繁荣出版要关注民生和民营

李人凡

今年是大悲大喜大动荡的一年。年末的金融大海啸，经济大滑坡，给出版业带来的冲击，正考验着每一个出版人。而出版的结构调整、产业升级、合理布局、和谐发展，也面临着前所未有的大好时机。

正像以往国民经济发展过于依赖政府主导、投资拉动、后劲不足的发展状况一样，当前，中国出版业的发展，也存在着政策倾斜、投资取向、发展路径的大调整。简单说来，就是出版繁荣也要扩大内需，关注民生，扶持民营，实施市场主体多元化的策略。

民营书业对中国出版繁荣做出的贡献，是大家有目共睹、人所称赞的。然而民营书业所应该得到的关注和扶持，还有很多需要调整的幅度和空间。不仅是对民营书业，即使是国有出版，也要两条腿走路，既要扶持大型出版社，也要扶持中小型出版社。中小型的国营、民营出版，对吸纳就业人员，提供社会公共文化服务，弥合城乡二元鸿沟，缩小大中小城市的文化差异，都有着巨大的理论价值和市场潜力。

且不说民营书业从民营渠道到文化新力量，到市场主体，走过了多么艰难的路程，即以当下来说，书号问题，贷款问题，税务问题，审批、整顿、检查，等等诸多烦恼，无不困扰着民营书业的发展。对民营书业的战略评估，我们实在有太多的思维角度和广阔的调适空间。然而，在某些人的思维定势里，总还不同程度的存在着重大轻小、重公轻私的潜意识。不错，大的，公的，作用大，贡献大，政绩、面子大，保险系数也大。小的，私的，不是无足轻重，就是麻烦挺多。殊不知小的、私的，正是社会的中低收入群体，是社会的弱势阶层，是解决民生问题的关键所在。这部分人的民生问题不得到妥善解决，终究会导致社会稳定结构的不确定性甚至是脆弱性。而长期以来我们对大的、公的过多保护，也正是产业结构调整滞后的一大原因。

在改革开放第二个30年的起步关头，我们就遭遇了大考验。福祸相依，我们也因此抓住了深化改革的核心问题。管民生，扩内需，保增长，放松限制，培育新的增长点，提高出版资源的市场配置效率，深化出版改革，放手壮大民营书业的发展，以此推动中国出版的大繁荣，此正千载良机。改革无止境，理论创新无止境，体制完善无止境，提高信心，振奋精神，倾听民意，集中民智，也正是下一轮改革的力量之所在。

在对待民生民营的问题上，我们的思路、视野、胆魄都应该更大一点。比如，借鉴“家电下乡”给予13％补贴，借鉴成都向低收入群体发放购物券，图书销售能不能也参照一下?再比如，当前大学生就业困难，能不能给予特殊补助，让他们从出版社拿到优惠图书，尤其是低折扣库存的图书，组成新的流动供应大军，广泛深入到基层、农村、山区、边疆等偏遠区域，边展览，边讲解，边供应，有的可以免费，有的可以低价，有的可以优惠。

总之，几亿农民如果都能读到好书，得到大学生们的辅导，试想一想，这是多么大的市场?这样的文化消费，又何止是有益于出版?这样的启智以民，兴智以民，他所激发的伟力，岂不是中华民族伟大复兴的福音?