美国拨2750亿巨资救楼市

本报驻美国特派记者 管克江

美国总统奥巴马18日在凤凰城宣布了一项总额高达2750亿美元的住房救助计划，最多可救助900万购房者，规模之大远超分析家们的预测。很多媒体称，这是金融危机以来帮助买房者最果敢的举措，赢得了消费者和金融业的赞扬。但批评家担心，救助计划仍不足以遏制购房者房屋被查封、房市持续低迷的趋势。

救助计划可能达2750亿美元

据《纽约时报》报道，救助计划分三部分，一部分针对仍在还贷、但承受高额利息的买房者，这批人群约有400万-500万。政府将帮助他们再融资、修改购房合同。第二部分针对无力还贷、已经或即将被查封房屋的买房者，约有300万-400万人。政府将设立一个750亿美元的基金，鼓励金融机构降低利率，使每月还款额占购房者月收入比例不超过31%，同时对按时还贷的购房者每年发放1000美元的奖金。第三部分是向房地美和房贷美追加注资2000亿美元，以便为所有住房贷款提供担保。救助计划将于3月4日正式实施。此外，政府还呼吁国会出台法案，允许破产法庭强制降低住房贷款利率。

白宫发言人说，房市救助计划是奥巴马经济振兴大计的关键一步，“美国每天有1万人房屋面临查封，这不但影响个人与其家庭，也直接冲击房价。”奥巴马也在讲话中说，“所有人都在为住房抵押贷款付出代价，如果让危机深化，所有人付出的代价将更沉重。房贷危机正在粉碎住房所有权、中产阶级以及美国梦。”他强调说，该计划不会拿纳税人的钱来救助那些不谨慎、不负责任的借款人，也不会帮助投机者。

效果如何尚未可知

摩根大通首席执行官迪蒙在接受CNBC采访时对房市救助计划表示赞赏，说整个方案相当复杂，却“优雅地完成”了。游说集团金融服务圆桌会议的负责人塔尔博特说，“救助计划解开了住房危机的死结，是降低房屋查封率坚实的措施。”美国有线电视新闻网的报道指出，奥巴马的这一救助计划与布什政府的计划截然不同。布什时期的计划鼓励金融机构自主修改房贷合约，但政府不提供资金支持。奥巴马的方案则为购房者、贷款机构和投资者都提供了激励措施。

《纽约时报》说，共和党议员对奥巴马的计划表示谨慎欢迎。众院共和党领袖博纳说，这是“重要的一步”，但“这些银行本不该发放低质量贷款，你的计划是不是在为它们提供补贴？那么错误判断了个人收入而申请房贷的人，是不是也可以获得纳税人补助呢？”批评者认为，救助计划回避了一些关键问题，像如何促进购房需求。房价下跌还有个因素是存量房过多，一些经济学家期待计划能为将要购房者提供减息补贴，结果发现计划主要针对的是还不起贷款的房主。

美联社说，如果金融机构认为政府的奖励不足以抵消成本，它们将拒绝修改房贷合同。房贷银行家协会的首席执行官考森说，“对贷款超过住房价值的买房人来说，救助计划没什么用。”据穆迪旗下的经济网站估计，全美近27%的房主，约1380万人，其房贷欠款已高于住房价值。去年美国超过230万房主被收回房屋。业界估计，如果衰退持续，这一数字将增至1000万人。美国金融市场当天对救助计划的反应平淡，上午股市剧烈震荡，收盘时道琼斯指数只上涨了3点。

各国救楼市效果都不大

为了稳定楼市，各国从去年开始就相继推出不少措施，但始终是“无力回天”，房地产市场继续变冷。

法国拨款鼓励银行为首次购房的低收入家庭提供零利率贷款，并决定兴建7万套经济及中间型住房低价出租。英国不仅不断降息刺激民众购房意愿，并史无前例地宣布对价格在17.5万英镑以下的房屋免收印花税。为了保障无力偿还贷款的困难户，俄罗斯政府计划从划拨给住房抵押贷款机构的2000亿卢布中，拿出500亿卢布用于帮助这些人员，并对遇到困难的贷款人的债务进行冻结。此外，俄罗斯政府还启动了总额约830亿卢布的联邦预算资金和“住房改革基金”，在市场上购买4万套住房，以较低的价格卖给住在危房里的住户。但到目前为止，各国房市始终没有出现维稳事态，更别提止跌回升了。▲