基地带动三农和谐共生的有机农牧业园区建设

内蒙古特牧饵养殖有限公司注册于武川县，是自治区农牧业产业化龙头企业。目前已建成投入营运的有：武川县有机奶源(奥运特供原料奶)基地牧场，占地310亩，建筑面积7万平方米，可存栏奶牛3200头，已入栏1800头；土右旗养殖牧场，占地130亩，建筑面积1.3万平方米，可存栏奶牛1000头，已入栏670头；土左旗粮食收储及饲料加工基地，占地60亩，年粮食及饲料吞吐量超过3000万元。目前，公司开展的主要业务是奶牛养殖，向伊利集团销售有机原料奶，向散养农户销售全混合日粮、提供饲养技术服务。

特牧饵有机牧场基地位于武川县城关可镇的大兴昌村，镇政府正西2公里、新建环城公路西侧。基地正在发起“农联社”合作组织形式多方筹措资金建成集成现代科技与管理的资源循环有机农牧业和乡村观光休闲园区。

一、以“三农合作组织”整合基础资源

特牧饵公司已在武川县投资建成大型奶牛养殖牧场，是伊利集团金典有机奶及奥运会特供奶原料奶基地，确定了在当地的农牧业龙头企业地位。

随着基地的建设成长，龙头企业同周边农户单向土地、产品和劳务的租购佣关系已不能适应可持续发展需要。因此，通过政府政策引导支持，基地与当地“三农”建立经济合作组织，以整合配置资源、优化生产关系、促进生产力整体趋向集约化农牧业的合作机制，是从根本上发挥基地带动“三农”共同发展进步作用的有效措施。

(一)整合配置资源

以牧场基地为产业重心，以可改造耕地和适龄劳动力为资源，以临近城区交通便利、适宜开展第三产业为有利条件，建立合作经济体，共同打造高效、高附加值农牧业及衍生产业，形成有机牧草连片机械化种植、有机乳肉兼用型奶牛繁育养殖、节能减排循环生产模式以及整合生态人文民俗开发经营乡村休闲观光旅游业的区域农村经济联合体。

将原来闲散零乱的生产资料整合在“农联社”经营目标下的生产序列，统一对接国家各级政府扶持农牧业的各种政策，如荒地治理、良种繁育、农机等各项补贴，集中财力办大事。

(二)推进紧密合作关系的“农联社”组织

我国其他地区近年的实践证明，通过建立紧密合作关系的“农联社”组织是充分发挥政策效力、释放资源效能的可行之路。

首先，以动员、引导加自愿方式，按照《农村经济合作组织法》发起成立“农联社”法人机构；第二，由基地承担生产计划组织并将合作体劳动成果集成输出并变现的功能，由其他合作体成员承担产业链环节分工的生产服务工作，由政府职能部门参与的“农联社”成员大会承担监督职责；第三，涉及政府政策支持范围的经济活动，统一由“农联社”组织规划报批，并由政府及“农联社成员大会”双重监督实施。

二、以优势产品和服务定位发展目标

作为伊利集团奥运特供有机原料奶基地供应企业，各项技术管理指标均经过最为严厉的考核审查，验证了武川地区发展高附加值有机农牧业的可行性，对于确定本地优势农牧产品产业方向提供了具有说服力的论证。

(一)打造特色优势农牧产品——有机牛乳、肉

经过供奥考验，基地及其所在区域确立了生产有机农牧产品的优势条件，在此基础上，公司通过我国农业部全国畜牧总站，与德国国家宝牛育种中心建立了优质乳肉兼用型奶牛杂交改良的合作项目，以本地荷斯坦黑白花奶牛与德国“弗莱维赫”种公牛冷冻精液进行人工授精杂交。该项目的意义在于，引进国际成功技术和经验，通过杂交优势，改良本地品质低下的奶牛，一方面提高原料奶单产改善风味质量，另一方面，使杂交后代公牛和退役母牛作为优质育肥肉源。

此项合作，不仅能够增加牧场自身超过30％的收益，也促进奶农每头奶牛每年增收5000元以上的效益，大大改观目前奶牛养殖积极性低落、生产加工龙头企业优质原奶供应短缺，及首府优质牛肉空白的局面，更具长远意义的是，随着优质优势乳肉原料规模的形成，产业链延伸至深加工将为本地贡献可观且可持续的税源保证。

(二)创新发展资源化清洁化的循环经济模式

公司引进了“粪污资源化多层立体运行太阳能给温沼气系统”应用技术，拟建日处理500吨粪污及垃圾的资源化中心。本项目建设目的是，利用特牧饵3200头奶牛养殖牧场及相邻城镇可处置的粪污垃圾，通过综合处理，实现资源循环及污染减排。产生的沼气以管道输送方式供应村镇民用，沼渣沼液进行固、液分离制成有机肥还田，从而形成新型的污染防治以及综合利用的资源循环再生利用体系。

配套在相邻最近的旱地，与农户合作，建设1000个中棚，进行有机作物种植，通过管道阀门系统，将沼液直接输送到位，以设施水肥的配置，彻底改变土地贫瘠状况，大大提高产量。同时在该循环体系所带来的减缓温室气体排放的价值角度，为项目开发CDM附加值。

(三)以基地原料需求及再生资源衔接种植产业链

以牧场基地大量需求的有机牧草和供应城镇的有机蔬菜为优势种植作物，资源化再生循环产出的有化肥是有力的支撑。根据规划，在牧场紧邻处建造200个温室大棚种植有机蔬菜，每年产值600万元；治理旱地3000亩，成为保收青贮种植基地，每年产值300万元；集约化播种二万亩混播牧草，每年产值2000万元。

(四)利用生态人文民俗资源开发观光休闲业

休闲农业具有游憩、教育、社会、经济、环保、文化等功能。可发挥环境净化及保育环境的功能，运用园区的天然资源融入教学，又可维护地方文化资产及提供休闲生活体验，提供舒解压力带动生活质量的提升，使消费者能享受和体验休闲农业所带来的乐趣，并留下深刻的印象和美好的经验，如此经营者与消费者双方互动交流之下，塑造休闲农业整体形象，达到永续经营的目标。