浅析如何提高大学生的法律素质

王光宇　张建蕊

[摘要]一个本不该出现的犯罪群体，近几年来频频在报刊、杂志、电视等媒介上出现，血淋淋的事实让人触目惊心，使我们很难想像创造这个事实的犯罪群体就是大学生。对大学生犯罪原因进行分析，对我国高校的大学生思想道德素质、法制教育从认识定位的变革，师资队伍的优化，内容设置的调整，实施方式的改进几方面入手提出几点合理性改革。

[关键词]大学生 法制素养 法制教育

中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2009）0110153-01

广州市司法局的吴云南等同志对广东全省49所普通高校进行了调查，结果令人震撼，1981－1998年这49所普通高校曾有违法和犯罪的学生626人，约占同期在校学生总数的千分之二。前段时间被媒体炒作的沸沸扬扬的清华大学学生“硫酸伤熊”案件的当事人刘海洋，面对记者问及你的所作所为已触犯法律你知道吗，他的回答令人震惊“我们上大一就学了《法律基础课》，学了民法和刑法等，而关于《大学生的思想修养》方面的选修课也很早就接触了，我只知道猎杀野生动物违法，但用试剂烧伤动物园里的动物是不是违法就不清楚了……”从这段对话中，也许让我们得到了比案件本身更深刻的教训。2003年4月3日，浙江嘉兴市秀洲区人事劳动保障局两名公务员在办公室遇刺，其原因居然是一应届毕业生在公开招考公务员中，未被录用，产生报复念头，迁怒于招考人员，导致行凶杀人。面对这些触目惊心的大学生犯罪对象，能给予最恰当的解释是：现行法制教育模式，根本没有让学生们真正懂法。

一、大学生犯罪原因分析

（一）大学生的思想道德与法律意识普遍淡漠

教育是培养人、造就人的社会活动。教育的产生和发展依赖于一定的社会需要，它与一定社会的生产力发展水平、生产关系等都有着密切的关系。教育的社会性质决定着教育的基本方针和学校的培养目标，我国高等教育法明确规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”要全面贯彻落实教育方针，担负起这一重大任务。高等学校不仅要有完备的科学技术文化知识教育体系，而且还要重视和加强德育，具有完备的思想政治教育体系。思想道德修养课就是高等学校思想政治教育体系的一个重要组成部分，1998年中共中央宣传部和教育部联合颁布的新的普通高等学校“两课”课程设置意见中明确规定：思想道德修养课是大学生的必修课程，它体现着社会主义大学的本质特征，在培养社会主义事业的建设者和接班人方面具有不可替代的作用。就我国目前的教育体系来看，重心仍然在于学历教育，而非素质教育。虽然几经呼吁这种“重学历、轻素质”的情况有所改观，但还远远没有达到理想状况。在中小学的课本当中没有关于普法教育的内容，就算是在大学，也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。在这种教育制度下，从学生到家长都只注重分数，而忽略素质教育，守法的概念也就十分淡漠了。

（二）社会和学校对当代大学生的影响

从学校小环境来看，在犯罪大学生所属的学校中，民办大学占了相当大的比重。位居第二的是成人教育学院。不可否认，某些民办大学为吸纳高考落榜学生和低分学生做出了积极的贡献，成人教育学院也为社会上希望继续进修的人员提供了机会，但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患，更不利于大学生的成长。

二、当代大学生立足社会的基本法律要件

随着社会主义市场经济体制的构建和加入WTO，所有市场主体都得遵循统一的规则或制度，在这种高度规则化的社会里，“法制手段”将越来越广泛地运用于我们的现实社会关系中。这意味着，从个体人的日常生活行为到丰功伟业之创造，均离不开一定的法律知识或法律技能。当我们以深思发展和关切生活的态度来判断实践视域时，自然会发展，必备的法律素养，已成为现代市民特别是青年学生们立足社会的不可或缺的基本要件。何为法律素养，简言之，是指认识和运用法律的能力或素养。一个人的法律素养如何，是通过其掌握、运用法律知识的技能及其法律意识表现出来的。法律知识主要由两部分组成，一是制定法中关于规则的知识，即所谓的法律条文体系；二是法律学问中关于原理的知识，即所谓的法律原理或法律理论。一般意义上的学法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律条文，同时又掌握一定的普遍适用的法律原理。而法律意识，它是社会意识的一种形式，“是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等。”（1）良好的公民法律意识能驱动公民积极守法。公民只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为公民对法律的权威以及法律所内含的价值要素的认同，从而就会严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务；就会充分尊重他人合法、合理的权利和自由；就会积极寻求法律途径解决纠纷和争议，自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益；就会主动抵制破坏法律和秩序的行为。另外，良好的公民法律意识能驱动公民理性守法，实现法治目标。理性守法来自以法律理念为基础的理性法律情感和理性法律认知。法律意识，一般由法律心理、法律观念、法律理论、法律信仰等等要素整合构建，其中，法律信仰是法律意识的最高层次，也是大学生法制教育的核心。（2）更重要的是他们有条件通过法律规则来保障自身权利实现的最大化和对政府权力控制的具体化。这是因为“法律规则是一种普遍、稳定、明确的社会规范，是一种公共权威，而非人格权威、特权威严及亲情，在调整社会向高层次发展中，能自动地排除或抵制偶然性、任意性及特权的侵害，使社会在严密的规范化、制度化的良性运动中，形成一种高度稳定有序的秩序和状态；其次，法律规则对人们的生活安排方面，它要求个人之间、个人与政府及组织之间有一种默契，一种自我调节的机制，这种‘默契和‘调节机制经法律的确定性配置后，能促成人类生活的高度和谐，予以人的自由与尊严最大化保障，让人有绝对的权力，不依赖于阶级或国家，设计的是一幅自由自在的充满人性关怀的生活模型。”

我国儒家学说中提倡的“慎独”就是自我修养的最高境界，大学生自我教育的方法很多，例如进行自我总结和鉴定，通过分析解剖自己的优缺点，树立新的奋斗目标；立座右铭，针对自己的弱点或根据自己的愿望把名人名言置于床边、案头，朝夕相望，就能起到激励、督促、潜移默化的作用；记日记、写读后感等也不失为自我教育的有效方法。