苏锡常外资与民营制造业的结构比较

王志华

摘要：本文从产业结构的合理化与高级化的视角，比较了苏州、无锡和常州外资与民营制造业的结构水平。结果表明，苏锡常外资制造业的合理化和高级化程度要高于民营制造业的合理化和高级化程度。苏州外资与民营制造业结构的合理化水平在三个地区中最高，无锡外资制造业的结构高级化水平在三个地区的外资制造业中最高，常州民营制造业的高级化水平在三个地区的民营资制造业中最高。

关键词：苏锡常外资民营制造业结构

根据结构主义理论，产业结构与经济增长之间存在着互为因果的关系，即产业结构的升级会推动经济的增长，反过来，经济的增长也会促进产业机构的升级。在苏锡常这个以制造业为主的区域内，要深化对外资与民营经济的认识，就有必要对其进行结构上的比较。而一般情况下，衡量或比较产业结构主要是从合理化和高级化两个维度进行的。

一、结构合理化水平的比较

1.集中度比较

集中度是最常用、最简单易行的表征产业结构的指标。制造业集中度的其含义是制造业中处于前若干位行业的产出占整个制造业产出的比重。本文中选取前6位行业的产出占整个制造业产出的比重来表示苏锡常外资与民营制造业的集中度。表1显示了2007年苏锡常外资与民营制造业产出前6位行业的份额以及6行业集中度。

由表1知，苏州外资制造业排名为前6位的行业分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业、纺织业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业。尤其通信设备、计算机及其他电子设备制造业和纺织业在苏州外商投资行业中占有绝对优势，两个行业的产出占整个外资制造业产出的60.16％，苏州外资制造业6行业集中度为76.86％。苏州民营制造业排名为前6位的行业分别是黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、电气机械及器材制造业、化学纤维制造业、化学原料及化学制品制造业。黑色金属冶炼及压延加工业和纺织业这两个原材料型产业在苏州民营投资行业种占有绝对优势。苏州民营制造业6行业集中度为73.69％。

由表1还可以看出，无锡外资制造业排名为前6位的行业分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、通用设备制造业。与苏州类似，无锡外资制造业中通信设备、计算机及其他电子设备制造业占有绝对优势。经计算，无锡外资制造业6行业集中度为70 71％，低于苏州约6个百分点。无锡民营制造业排名为前6位的行业分别是黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、通用设备制造业。经计算无锡民营制造业六行业集中度为66.03％。不仅低于苏州民营制造业的6行业集中度，而且还低于本地外资制造业6行业集中度。

由表1同时可以看出，常州外资制造业排名为前6位的行业分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、纺织服装、鞋、帽制造业、通用设备制造业。经计算、常州外资制造业六行业集中度为62.42％，低于苏州14个百分点，低于无锡约8个百分点。常州民营制造业排名为前6位的行业分别是黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、金属制品业。经计算常州民营制造业6行业集中度为69.76％。仅低于苏州，但要高于无锡，同时还要高于本地外资制造业6行业集中度，这个特点是苏州和无锡所不具备的。

2.分工度比较

分工体现的是制造业的专业化程度，这在产业结构评价中也是一个很重的指标。依据克鲁格曼提出的分工指数，我们可以计算得到苏锡常外资与民营制造业的分工指数，结果如表2所示。

根据本文的研究目的，我们关心三类分工。第一类是地区内部外资与民营制造业的分工程度，第二类是地区间外资制造业的分工程度，第三类是地区间民营制造业的分工程度。由表2中的数据可以看出，对于第一类分工，苏州外资与民营制造业的分工程度最大，为0 904，无锡外资与民营制造业的分工程度次之，为0.824，二常州外资与民营制造业的分工程度最小，只有0.536。这说明，苏州外资与民营制造业产业间的分工协作比较明显，而常州外资与民营制造业可能是产业内的分工比明显。对于第二类分工，苏州外资与无锡外资制造业的分工程度最小，苏州外资与常州外资制造业的分工程度最大。这也说明，在苏州和无锡，外资进入的行业领域是非常相似的，对于第三类分工，苏州民营与无锡民营制造业的分工程度要低于苏州民营与常州民营制造业的分工程度，但都不是很高。这说明，在苏锡常地区，民营制造业的同构程度是很高的。

二、结构高级化水平的比较

制造业结构向高级化方向演进主要表现在三个方面：一是重工业化，二是高加工度化，三是技术密集化，以下就从这三个方面来对比苏锡常外资与民营制造业的结构。在比较分析之前首先需要对28个制造业行业按不同标准进行产业分类，结果如表3所示。

需要说明的是，由于以上是从大类层面进行的划分，因此存在着一定的近似性。对轻工业、重工业的划分主要参考了张军著作中的分类，而且这样的划分与一般统计年鉴中所列出的轻、重工业包含的行业种类有所不同，但差别不是很大。在按原材料工业和加工组装工业进行分类时，并没有把制造业的所有大类产业包括在内，只是挑选了其中具有典型性的几种。纺织业对于服装及其他纤维制品制造业，木材加工及竹、藤、棕、草制品业对于家具制造业，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业对于金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业来说，前者都是原材料产业。后者是加工组装工业。对劳动密集型和资金密集型和技术密集型产业的划分主要参考了万晓光、李耀新等人的分类方法。

1.重工业化程度比较

所谓重工业化是指工业结构由以轻工业为主的结构向以重工业为主的结构转变。那么就可以用重工业在制造业中所占比重来近似表征制造业结构的高级化程度。重工业的比重在各地统计年鉴中已经列明，我们很容易得到，如表4所示。

由表4可以看出，各类制造业的重工业化水平都超过了60％。这说明，在苏锡常地区，重工业已经明显占据了主导地位。同时，通过比较发现，苏州与无锡这两个地区内，外资制造业的重工业化水平要高于民营制造业。但就常州而言，其民营制造业的重工业化水平要高于外资制造业。就外资制造业而言，无锡外资制造业的重工业化水平最高，常州外资制造业的重工业化水平次之，苏州外资制造业的重工业化水平最低。就民营制造业而言，无锡民营制造业的重工业化水平也是最高，常州民营制造业的重工业化水平次之，苏州民营制造业的重工业化水平最低。

2.高加工度化程度比较

高加工度化是指不论轻工业还是重工业，工业结构都会由原料工业为主的结构向以加工组装工业为主的结构发展。那么就可以用加工组装型产业在制造业中所占比重来近似表征制造业结构的高级化程度。如表5所示。

由表5中的数据可以看出，不论是苏州、无锡还是常州，各地外资制造业的高加工度化水平均要大于民营制造业的高加工度化水平。就外资制造业而言，无锡外资制造业的高加工度化水平最高，常州外资制造业的高加工度化水平次之，苏州外资制造业的高加工度化水平最低。就民营制造业而言，常州民营制造业的高加工度化水平最高，无锡民营制造业的高加工度化水平次之，苏州民营制造业的高加工度化水平最低。

3.技术密集化程度比较

而技术密集化是指工业结构由以劳动密集型产业为主的结构向以资金密集型产业为主的结构、再向以技术密集型产业为主的结构转变。那么就可以用技术密集型产业在制造业中所占比重来征制造业结构的高级化程度。结果见表6

由表6中的数据可以看出，不论是苏州、无锡还是常州，各地外资制造业的技术密集化水平均要大于民营制造业的高加工度水平，而且差距十分悬殊。就外资制造业而言，苏州外资制造业的技术密集化水平最高，无锡州外资制造业的技术密集化水平次之，常州外资制造业的技术密集化水平最低。就民营制造业而言，常州民营制造业的技术密集化水平最高，无锡民营制造业的技术密集化水平次之，苏州民营制造业的技术密集化水平最低。

三、结论与思考

本文的研究表明，在苏锡常地区，外资制造业的合理化和高级化程度要高于民营制造业的合理化和高级化程度。从制造业结构合理化的角度看，苏州不论是外资制造业还是民营制造业，其合理化水平都是最高的，无锡次之，常州最低。从制造业结构高级化的角度看，常州民营制造业的高级化水平在三个地区的民营制造业中是最高的，而无锡外资制造业的结构高级化水平在三个地区的外资制造业中是最高的。本文的研究还表明，苏州作为外资制造业总量很大的一个地区，其制造业高级化水平却不及无锡，有些指标甚至不及常州。同时，苏州民营制造业的总量也很大，但在三个地区中，其结构的高级化水平几乎是最低的。这说明苏州制造业的规模与其结构水平是不相适应的。这些结论有助于人们进一步深化对苏锡常地区外资与民营制造业结构的认识。

当然，需要我们进一步思考的问题是，在苏锡常的外资制造业中，虽然所谓的技术密集型的产业占有很大比重，但多数是加工组装型产业，技术含量并不高，处在价值链的低端。在苏南地区民间资本日益充裕的条件下，地方政府应当及时调整外资引进的政策，变“引资”为“引质”，不仅要引进生产环节，还应引进研发环节，促进总部经济的形成。同时，在苏锡常的民营制造业中，原材料产业占有很大比重。比如纺织业，其是劳动密集型的原材料产业，其外向型的特征很明显。在国际金融危机的背景下，面临着十分严峻的考验。不仅如此，在这些原材料产业中还存在着资源消耗高、环境污染大的产业，比如黑色金属冶炼及压延加工业以及化学原料及化学制品制造业，这些产业在苏南地区资源与环境约束日益增强的条件下，也存在着发展的困局。

当前，对于苏锡常而言，最为紧迫的就是要加强合作，创新外资利用方式，提高外资引进质量，以更好地发挥外资的资本效应和技术溢出效应。同时，还要利用好国家出台一系列产业振兴规划的机遇，加快民营制造业的转型和升级。可以说，只有外资与民营制造业的协调，才能真正实现该地区经济又好又快的发展。