宁夏建设清真穆斯林产业出口基地的区域比较优势及优化策略

夏合群

一、宁夏建设清真、穆斯林产业出口基地的比较竞争优势

(一)建设出口基地的资源优势

宁夏是中国五大牧区之一，清真穆斯林产业原材料资源富集，发展清真穆斯林产业具有得天独厚的资源优势。目前，已基本形成了以清真食品业、清真餐饮业、穆斯林服饰及用品业、回族医药业、穆斯林文化民俗旅游业为支柱产业的清真食品和穆斯林用品产业体系。其中。清真牛羊肉已成为宁夏的特色优势产品，是宁夏着力培育、发展的六大战略性支柱产业之一。目前，宁夏已拥有300余件专利的清真食品和穆斯林用品，全区从事清真食品加工、穆斯林用品、回族风情旅游、生产经营主体有8000多家。拥有一定集散功能的牛羊肉及各类畜禽产品的专业和综合交易市场贸易市场100多个，从事清真食品生产、加工、经营的企业、个体工商户已有2万多家，从事清真食品加工的企业有540多家，形成了10大类近100个品种，辐射全国，建立起了大型现代化清真牛羊肉加工企业10家，形成了银川纳家户、灵武涝河桥、平罗宝丰、西吉单家集等享誉西北乃至全国的清真牛羊肉批发市场。2008年，宁夏清真产业销售达到了80亿元人民币，其中，清真食品加工业收入达到了50亿元人民币。注册和培育了贺兰山、金福来、涝河桥、泾河等多个清真肉品知名品牌。宁夏清真冷冻、冷鲜牛羊肉，清真羊腿、清真调味品等产品畅销马来西亚、约旦、沙特阿拉伯等东南亚和中东国家，具备了与国际接轨的条件。宁夏的清真乳业已形成了银川、吴忠两个奶产业带，夏进、北方、亿美等20多家清真乳品企业已成为全国知名品牌，正成为中国清真产业连通世界的重要集散地和前沿阵地。

(二)建设出口基地的回乡特色优势

宁夏是中国的回族之乡。由于其特殊的地理区位、人文环境等诸多因素的差异，具有得天独厚的伊斯兰教民俗的特色优势，对于全世界约15亿的清真食品、穆斯林用品消费者来说，相同的民俗文化、传统习惯是宁夏发展与世界伊斯兰国家的联结纽带，丰富的清真食品原材料资源和国际清真食品(HALAL)认证机构对原材料的标准是宁夏与世界伊斯兰国家文化交流和经贸发展的无可替代的基础，独特的回乡特色集群优势、巨大的产业和区域特色品牌潜力优势，为宁夏清真食品和穆斯林用品国际化发展创造了良好的国际环境和合作空间，为建设和发展清真、穆斯林用品产业出口基地提供了巨大的发展空间。

(三)建设出口基地的特色产业园区优势

宁夏已被确定为全国清真食品工业化基地，清真食品产业已上升为国家的区域经济发展战略，宁夏清真食品、穆斯林用品在产业化建设的过程中形成了以宁夏银川市和吴忠市为核心的产业集群雏形，初步形成了德胜工业园区宁夏清真食品工业园、望远食品加工园清真食品加工集聚区、金凤工业园清真粮油加工区、兴庆区清真食品、保健品和穆斯林用品集散区和清真餐饮特色区、银川空港冷鲜货周转中心农产品出口基地、灵武清真穆斯林产业民族服装加工基地、西夏区西部光彩穆斯林产品外贸加工基地。初步形成了“三区、两基地”共同发展的产业格局。2008年1-9月份，银川市清真食品、保健品和穆斯林用品产业实现营业收入27.89亿元，同比增长16％。吴忠金积工业园区是全区唯一的穆斯林工业园。金积工业园区穆斯林产业园以夏进乳业公司和沙漠王子品牌为依托，大力发展清真乳制品业和清真肉食品业，园区将建设成中国最大的清真食品及穆斯林用品产业基地，目前已形成了辐射周边、拓展中东部市场、逐步进入国际市场的良好局面。

(四)建设出口基地的政策环境优势

由于宁夏是回族自治区，国家和地方政府出台了一系列扶持宁夏清真、穆斯林产业发展的相关政策。尤其是西部大开发战略实施以来，国家从资金投入、税收政策等方面给予大力支持，清真产业也被列入宁夏经济发展的总体规划，国家民委已批准宁夏成立了全国唯一的一家清真食品认证中心，2009年3月18日，全国第一个符合国家和地方有关食品安全管理体系的强制性地方标准——宁夏回族自治区清真食品认证通则和宁夏回族自治区清真食品认证工作规范在银川正式发布实施，为宁夏清真、穆斯林产业出口基地的健康快速发展营造了良好的政策环境。

(五)建设出口基地的文化环境优势

回商的社会经济商贸活动在中华大地已经有1300年的实践历程，由于其特殊的地域文化和人文优势，与中东、阿拉伯等伊斯兰国家有着渊源的文化交流和经济合作。在长期与之生息共处的汉文化和其他民族文化的和谐相处和交流当中，汲取了很多优秀文化元素，从而在产品特色、产品开发及经营模式上拥有其他单一穆斯林文化国家无法比拟的优势。宁夏集中了众多的回族专家、学者以及伊斯兰教研究机构，专门研究回商人文历史和产业经济，研究清真食品、穆斯林用品、饮食文化、产业开发等方面的发展问题。

自2006年以来，宁夏已成功举办了三届中国宁夏国际清真食品穆斯林用品节暨宁夏投资贸易洽谈会，举办了国际清真产业合作发展论坛和两届中国回商大会，举办了国际清真食品文化节，使宁夏的清真产品在国内国际上享有良好的声誉，目前已与120多个国家建立了密切的经贸往来，和马来西亚、沙特阿拉伯、阿联酋、科威特等穆斯林进口国家建立了贸易合作关系。2009年7月6日，由科威特总投资20亿元的宁夏世界穆斯林城在永宁县举行奠基仪式，该项目构筑起宁夏与穆斯林世界全方位的交流合作平台。

(六)建设出口基地的国际市场需求资源优势

全世界信仰伊斯兰教的主要国家有57个，人口约15亿。由于清真食品、穆斯林用品产业具有宗教的普同性，因此，对清真食品、穆斯林用品的需求就成为一个巨大的国际综合市场。据统计，每年的贸易总额达到2000亿美元。我国每年外贸出口到主要伊斯兰国家贸易出口额约占出口总额的48％左右。清真食品、穆斯林产品在国际市场份额不断扩大，宁夏清真品牌的粮食、蔬菜、肉类等农产品在国际市场上已呈明显的资源优势和较大的市场潜力。目前，宁夏清真食品工业园内建立清真食品、穆斯林用品国际认证中心，清真食品和穆斯林用品业已远销开罗、迪拜、约旦、马来西亚、利比亚、美国等国家和地区。截至2007年底，宁夏清真食品工业产值已达到60亿元。

(七)建设出口基地的中心地缘优势和交通运输后发优势

宁夏虽不沿边、不靠海，但有无可比拟的“四个中心”的特殊区位优势：即宁夏是空中交通枢纽，是雅布莱航线飞往欧洲、中亚、中东的中心地域；宁夏是中国地图中中心地域的位置：宁夏是国内1800公里内，能够覆盖全国几乎所有省会城市的中心：宁夏是周边3000公里内，能够覆盖东南亚、中亚各国以及日本、朝鲜、印度、巴基斯坦、蒙古等国的区域中心。这些区域中心优势。为宁夏清真穆斯林产业集群未来发展提供了交通、信息、市场的区域竞争优势。

目前，宁夏国际航空港物流中心，银川陆路口岸和惠农陆路口岸的空港、陆港一体化的现代物流体系已初见雏

形，后势强劲，航空、铁路、公路、口岸的立体体系已经形成，为宁夏、甘肃、青海、内蒙古等内陆省区出口货物通过惠农口岸直接出关，为周边地区产品通过惠农口岸——天津港走向全国乃至世界各地提供了便捷通道，打通了宁夏至西亚、中亚、非洲及欧洲的货运空中走廊。为宁夏走向全国、走向世界提供了交通运输的后发优势。

二、宁夏建设中国清真、穆斯林产业出口基地的制约因素

(一)宁夏清真穆斯林产业内的企业缺乏资源整合

宁夏大多数清真、穆斯林生产企业仍处于小规模的分散生产经营状态，企业在原料采购、生产加工、销售等环节仍存在各自为政的现象，对市场信息尚未达到资源共享，在资源、信息、市场、资金、技术等方面尚未达到资源的整合，阻碍了宁夏清真、穆斯林产业整体资源优势的发挥。

(二)宁夏清真、穆斯林产业的技术及产品创新能力不足

体系内部分企业缺乏技术创新、品牌创新意识，在企业内部机构设置模块上研发部门的资金及技术力量配比力度不够，不少企业只依靠简单劳动力替代资本的投入，专业化程度低，产品单一，致使品牌建设滞后，附加值低，难以抗拒市场风险。

(三)宁夏清真穆斯林产业缺乏连续性发展规划

由于管理体制尚不完善，部分企业还是家族式的管理模式缺乏中长期持续性发展规划的制定。目前，企业拼市场、拼资源、拼价格的现象仍比较普遍，盲目建市场、低水平的简单重复和扩张。稀释了市场资源。造成新的竞争及资源浪费，严重影响了宁夏清真穆斯林产业集群发展的连续性。

三、宁夏清真穆斯林的对策建议

(一)加强清真穆斯林工业园区建设。提升宁夏清真穆斯林产业在国际市场的集群核心竞争力

以德胜工业园区、望远食品加工园和吴忠金积工业园区为龙头。加大对工业园区产业集群的建设力度，引领宁夏清真食品和穆斯林用品产业的发展。形成以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、穆斯林用品为重点行业的企业群，辐射周边，拓展国内外市场，并力争将宁夏清真食品工业园区打造成为“中国清真食品‘第一园”和中国最大的清真食品及穆斯林用品产业基地，提升宁夏清真穆斯林产业在国际市场的集群核心竞争力。

(二)大力实施技术创新和人才战略，提高宁夏清真穆斯林产业在国际市场的技术和品牌竞争力

要创立专业的技术人才培训基地，提高高层次专业技术人才和管理人员的创新能力，实现产学研一体化。加强清真食品用品研究中心的建设，加强新产品的研究和开发，创建自主知名品牌，提高宁夏清真、穆斯林产业在国际市场的技术、人才和品牌竞争力。

(三)引导产业进入全球清真穆斯林产业链体系和全球营销体系

要依靠宁夏清真穆斯林产业集群的专业化优势，加强与穆斯林国家和地区外商的交流和沟通，加强与跨国公司建立稳定的协作关系和战略性联盟，学习跨国公司先进的管理与先进技术水平，政府要发挥决策权力的作用，为企业或特色清真穆斯林产业搭建区域性乃至全球性的营销平台，进一步拓宽市场空间，继续办好中国f宁夏1国际清真穆斯林投资贸易博览会，同时拓展博览会的举办方式，进一步宣传宁夏清真穆斯林产业的优势，

(四)强化政府在资源整合、信息共享、质量监督等方面的功能

各级政府在产业规划、产业布局、产业调整、产业整合的各个方面应加强其职能作用，积极引导、协调。加大扶持力度，引导清真食品用品企业向深加工方向发展，集中优势资源，循序渐进地扩大生产规模。在产业集群资源的整合、信息共享、质量监督等方面最大程度地发挥其引导作用。同时鼓励行业协会发展，充分发挥行业组织的自我服务、协调和管理作用。使宁夏的穆斯林产业在短时期内有条不紊地向着既有长远规划又有短期目标的合理方向发展。

(五)发挥民族特色产优势，提升宁夏清真穆斯林产业出口基地在国际市场的竞争力

宁夏拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国吴忠清真食品基地”、“中国回族文化建筑之乡”和“中国清真美食之乡”等多项美誉。应充分发挥民族特色产业优势和特色产业基地优势，推动资源优势向产业优势和经济优势的转化，把民族经济优势转化为市场经济优势，开拓国内外市场，增强企业招商引资竞争力，使宁夏成为我国著名清真食品、穆斯林用品生产集散地，成为穆斯林世界重要的食品、用品生产、出口基地。