检察文化三维模式建构

李　璐

摘要 司法转型时期,检察文化的建设呈现欣欣向荣的态势,在检察机关发展、检察官发展中的影响显得越来越重要。本文试构建以精神文明、制度文明和物质文明为支柱的检察文化三维结构模式,探讨建设检察文化的新路径,旨在通过先进的文化引领检察队伍建设,增强检察机关科学发展的软实力。

关键词 检察文化 三维模式 检察官

中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)11-246-02

司法转型时期,检察文化建设在推进检察官职业化建设的司法实践中,引起了前所未有的重视,其担负着建设社会主义法治国家的思想理论推进功能。我们从文化语义溯源入手,分析检察文化的内涵,探讨检察文化的价值功能,可以尝试构建以精神文明、制度文明和物质文明为主要内容的检察文化三维结构模式,通过先进文化引领检察队伍建设,增强检察事业科学发展的软实力。

一、检察文化的丰富内涵

(一)语义解读

文化是一个有着多重含义的复杂概念,广义的文化是指人类在社会历史发展过程中不断创造和积累起来的物质财富和精神财富的总和,涵盖除自然生成物以外的一切社会事务。马克思主义认为,在原始社会,人类从自然界分立出来以后,在长期的生产实践中逐渐产生了文化。文化与人类社会的产生、发展共生,是促使人类走向发达文明的精神内核。人民检察院的文化经历是具有中国特色的丰富内涵,孕育和曲折发展的过程,是检察官群体通向守卫社会正义基本价值取向的重要之路。检察文化也是检察机关和全体检察人员在长期的工作、生活及其他社会实践中所创造的物质财富和精神财富的体现,是以强化法律监督、维护公平正义为核心的检察精神文明、制度文明、物质文明的总和。

(二)检察文化的发展历程

从中华人民共和国建立至今,检察机关的发展先后经历了军事时期、政治运动时期、行政时期、法治时期。

建国初期到1954年,新中国建立伊始,全国尚处于阶级斗争尖锐,国内反革命势力猖獗, 1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第十四条明确规定:凡人民解放军初解放的地方,应一律实施军事管制,取消国民党反动政权机关,由中央人民政府或前线军政机关,委任人员组成军事管制委员会和地方人民政府,领导人民建立革命秩序,镇压反革命活动,并在条件许可时召集各界人民代表会议。因此在此阶段全国处于军政时期。因此,“秩序”是中国共产党在作出这一决定时首先所追求的价值目标。检察文化的主题也就紧紧围绕“秩序”开启了发展的道路。

1954年至1956年,我国人民检察制度进入发展史上短暂的“黄金时期”,检察文化在这一时期也充满了初生的活力,但随着全国政治运动的开始,检察院开始了为政治服务的时期,成为各项政治运动的辅助工具。“保卫社会主义”成为这一时期检察机关遵循的首要价值理念,也是检察文化的最为明显的特征。

政治运动时期之后, 1978年至20世纪90年代初,中国进入改革开放的初期,和经济工作的摸着石头过河一样,法制建设同样也处于摸索阶段。在这一时期,行政机关获得了极大的行政立法权,进入了行政权力扩张的阶段。同样在这一时期,检察机关于1978年开始了重建工作,在全国都以“程序”和“效率”开展各项工作的背景之下,这两个词也成为这一时期各级检察机关检察文化的支撑。

1997年9月,十五大确立了“依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略”,1999年九届全国人大二次会议将“依法治国”方略写入宪法,十七大报告提出“树立社会主义法治理念”。这些都标志着中国进入了法治化进程的关键时期,法治的理念要求我们不能在简单的用行政命令或政治运作方式来建设检察文化,当代的检察文化更应体现出法治的理性。因此关于法治化进程中检察文化的构建,已成为检察事业发展中不可忽视的议题。

(三)检察文化的构成要素

根据文化学理论,文化一般有三个要素构成,即物质要素、行为要素和心理要素,分别表达文化的物质实体、行为方式和精神观念三个层面。检察文化是我国民族和社会文化系统中一个重要分支,是在法律监督实践活动中形成的,也由三个不同层面的要素构成:

1.精神文化,是检察院在履行法律监督职能,服务社会等活动中形成的具有检察机关特征的意识形态和价值观念。包括检察理想信念、道德观念、价值理念等等。反映了检察院群体的共同认识和追求,是检察文化的内核所在,决定了检察文化的基本框架。

2.行为文化,也就是指检察官群体及其辅助人员精神文化的行为投射,包括法律监督行为,社会交往行为,管理制度规范等,是检察精神文化在行为上的具体表现。

3.物质文化,指的是外显于外能被人直观感受,反映法律监督活动特点的物质表现,如检察院整体环境,检察院建筑格局装备,检察院工作人员服饰仪表特征,检察文书风格等,都是检察院文化的物质表象。检察院的物质文化是社会公众可以直接通过感官感受的具体实物,其所表达的意义或象征应能凸显国家,体现国家法律监督机关的庄重、庄严与神圣性和独立性,这不仅是维护检察院法律监督及都权威和形象的需要,更是捍卫法律尊严的必需。

二、检察文化的价值功能

检察文化蕴涵着检察人员群体的价值取向,包含着检察人员群体的道德规范,体现着文化判断。其价值功能主要体现在以下方面:一是检察文化具有导向功能,其所包含的价值观及执法理念能指导检察人员的个体行动及整体行为正确的方向发展。要求检察人员树立公平正义的道德观念。公平正义是司法活动的永恒主题,是法治文化的核心,更是社会公众追求的理想和对司法活动的期望。检察官是社会正义的守护神,必须以社会公平正义为其最高价值追求。二是检察文化具有教育功能,能够提高检察人员提升理论素养,培养法律思维模式,提高解决实际问题的能力。三是检察文化具有约束功能,促进检察机关完善执法准则、行为规范和工作秩序,促进检察人员养成廉洁高(上接第246页)效的行为规范。司法公正的实现依赖检察官的廉洁,在由人治向法治推进的司法转型时期,司法环境艰难,检察官存在被腐蚀的可能,如何制约影响检察官公正监督执法的不良社交活动,从而最大限度地避免违法行为,是检察文化发展中不可忽视的问题。四是检察文化具有激励功能,能够形成崇高的精神力量满足检察人员的精神需求,从而激发检察人员积极进取的动力,促进检察人员不断挖掘自身潜力,投入到检察事业当中。五是检察文化具有辐射功能,辐射功能是文化影响社会的主要功能,作为文化体系下的分支,检察文化所蕴含的良好价值观念,通过检察人员的实践活动,推广于日常生活中,以法律的崇高精神促进社会主义文化的发展。

三、检察文化的三维模式构建

由上可见,检察文化建设是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,应与时俱进,结合检察院工作实际,按照科学发展观的要求,以维护司法公正、促进社会和谐为目标,不断强化检察监督意识、培养良好职业道德、培育和谐团队精神。以检察文化的独有魅力,影响检察官群体,使检察院精神文化、制度文化和物质文化全面协调发展。

(一)构建检察精神文化

构建检察精神文化必须要以公平正义为其生命线。围绕“公平正义”这条主线加强检察精神文化建设,为履行法律监督职能提供精神动力和智力支持。以健康向上的精神文化氛围,激发检察干警的活力,提高检察干警的思想道德素质和科学文化素质。为此,构建检察院精神文化可从以下几方面努力。一是按照社会主义核心价值体系的要求,加强道德观念的教育,培育高尚的检察职业道德情操。按照“忠诚、公正、清廉、严明”的要求,大力加强检察职业道德建设。要深入开展职业道德教育活动,拓宽职业道德教育路径,引导检察人员坚定检察职业信念。同时加强检察人员各项司法礼仪的教育,保证其在履行职务活动中,使用规范、准确法言法语;保持良好仪容仪表和文明举止。在从事职务外活动中,严格自律、避免损害检察人员公正司法的形象,破坏检察机关的威信。二是要深入推进社会主义法治理念教育。社会主义法治理念要求检察机关牢固树立依法治国的理念,牢固树立公平正义的理念,把维护公平正义作为检察工作的生命线和永恒的价值追求。把法治理念教育带进日常工作,建立和完善社会主义法治理念的深刻内涵。

(二)构建检察制度文化

在飞速发展的当代社会,全面推进检察工作,最为重要的就是要进行制度改革,加强制度文明的建设。要结合检察工作的特点,借鉴企业管理、公共服务行业管理的先进经验,不断充实检察制度文化。以信息技术手段为依托,以强化监督为重点,以创新管理理念为手段,从领导班子建设、检察业务工作、检察队伍建设的各个环节各个方面出发,加强各项规范制度的建设。同时健全以党的民主集中制为核心的集体领导和个人分工负责相结合的决策制度,科学决策、民主决策、依法决策。

(三)构建检察物质文化

要实现切实履行法律监督职能,维护社会公平正义,离不开物质基础作保障。检察机关的精神文化通过物质环境等载体体现出来,因此,检察机关在进行办公场所建设以及司法装备建设时要突出为法律监督服务这个中心,逐步形成与各项检察业务工作相适应,与检察精神文明建设相适应,并用现代化管理手段的物质保障体系。提高检察机关后勤保障建设,让检察人员在履行职能是没有后顾之忧。以物质文明促进精神文明,实现检察文化三维协调发展。

参考文献:

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