通过科技创新化解贸易纠纷

马 欢 宁 莉

广东省委书记汪洋所倡导的政策，希望企业能够将自主创新能力转化为促进产业转型升级的强大动力。在我看来，创新的能力意味着所有的公司要自己研发新技术用以生产新产品。而要做到这一点，需要保护他们的权利。

中国的创新与知识产权保护对于美国经济有多重要?看看美国商务部长骆家辉本月27日的一日行程安排就知道。

10月27日，祖籍广东台山的骆家辉在广州出席了由广东省知识产权局与美国全国商会共同主办的“珠江三角洲地区创新与知识产权国际研讨会”，并希望中国未来能进一步加强知识产权的执行工作。当天下午，骆家辉又在暨南大学知识产权学院发表演讲，与大学生讨论知识产权对下一代创新者和企业家的重要性。

在同一天的两次演讲中，骆家辉反复引用了“微软之父”比尔盖兹的故事，点明创新与加强知识产权保护的意义所在。巧合的是，这距离微软在中国正式发布Windows 7仅过几天而已。

目前，中国已成为全球制造业大国。然而，中国拥有的专利数却没有与商品出口量实现同比例增长。金融危机下，中国制造业何去何从?数位参加了27日会议的业界资深人士在接受记者专访时均表示：中国若要推进经济发展方式的转变、实现经济转型升级，缓解战云密布的贸易摩擦，创新和保护知识产权才是“法宝”。

而在当下中美贸易战阴云密布的背景下，知识产权、科技创新不但可以成功改善两国之间的贸易顺逆差形态，而且将在根本上改善两国的政经合作与竞争等博弈格局。

推动创新须保护创新

记者：本月23日，微软正式在中国推出新的视窗操作系统Windows 7。可是有报道称，在Win7正式面世前，中国软件市场上就已经出现了大量盗版。身为微软大中华区总裁兼CEO，梁念坚先生对此有何感想?

梁念坚：对于Win 7在中国的正式上市，我的心情非常激动。实际上，在Windows 7的开发过程中，来自中国的研发队伍发挥重要作用。他们不仅开发了win 7中的部分功能，也在解决与中国硬件、软件厂商的兼容性方面做出了巨大的贡献。其中最明显的例子，就是我们的中国团队通过与工行、交行的协作配合，解决了online banking(网银)方面的兼容性问题。这对于我们来说，意义十分重大。

但是，对于市面上的盗版软件，大家一定要小心对待。因为根据我们的调查，盗版软件中含有很多病毒或其他恶意程序。从今年1月份开始，大陆和香港的软件市场上确实相继出现了beta版、RC版等等的盗版软件。这些版本实际上是我们不断改进的过程，因此这些版本都不是最终版本。而且，这些版本是有使用限期的，只能用到一定时间后可能就不能再用了，这样对消费者来说会造成十分不好的后果。所以我们大力提倡要建立一个好的知识产权保护环境，以解决类似问题。

有人说，Win 7在中国的最新定价标准是一种反盗版的新战略。其实不完全是。我们的Home Basic(家庭普通版)在中国的定价是399元。反盗版是一个考虑，另一个方面则是考虑到中国还是一个发展中的国家，人均收入与发达国家还有差距，所以中国的价格是配合了中国实际情况的。

记者：据了解，美国在北京的驻华大使馆和广州总领事馆分别设立了知识产权专员。柯恒先生，您认为选在广州设立知识产权专员有何特殊意义?

柯恒：美国和广东有着深厚的渊源。1892年，一位费城的商人约翰从广州带回了印有乔治华盛顿肖像的玻璃，并印制了许多张肖像。之后，约翰被肖像的原画家Gilbert Stewart告上了法庭，而这幅肖像现在就的在美国的一美元纸币上。这其实就是美国和广东之间第一起关于著作权的案例。

历史有时确实很有趣。当美国政府决定要在海外设立知识产权专员时，曾有过一番讨论：是要设立在较发达国家，比如日本，还是要设立在更需要技术支持和培训的国家，比如印度、中国、俄罗斯。我当时的意见是：应该建立在与美国有所不同的区域，而非相似的地方。广东是中国的经济引擎，但是“山高皇帝远”，你需要了解广东当地的具体情况，才能加强沟通。

同时，广东在世界经济中也占有特殊的位置。这里是一个发达地区，而且有着便利的交通，广州港和深圳港都是广东通往世界的门户。而广东的专利拥有数和PCT的数量远超于中国其他省份，这显示了广东创新的趋势和善于利用知识产权。广东也拥有中国国内最多的知识产权案，这不能简单地说是件好事还是坏事，一方面可能会显示这里常有知识产权纠纷，但另一方面也可能彰显了政府在处理知识产权纠纷方面所做出的努力。事实上，广东的发展恰恰就反映了中国的未来。

记者：所以，这次创新与知识产权国际研讨会也选定在广州举行?

哈利：知识产权问题，不仅是美国的问题，也不仅是一个外国问题。它是一个国际性的问题，更主要还是中国的问题。我们注意到珠三角超过90％的贸易争端是发生在中国企业之间的，而中外之间的直接争端所占比例不到10％。

广东省委书记汪洋所倡导的政策，希望企业能够将自主创新能力转化为促进产业转型升级的强大动力。在我看来，创新的能力意味着所有的公司要自己研发新技术用以生产新产品。而要做到这一点，需要保护他们的权利。

推动创新，必须保护创新，而保护创新，需要保护新产品的研发者，使他们愿意为研制新产品付出时间、资金和精力，以及承担风险。所以，我们今天所讨论的并不是中美之间的对话，我们希望讨论如何提升我们的价值取向，如何推动创新以及怎样创新。

我国是专利和商标申请大国，但远远不是专利强国、品牌强国。自2008年6月《国家知识产权战略纲要》起，我国知识产权制度建设进入了一个战略主动期。在知识产权战略的实施中，我们尤其需要提高自主知识产权的质量和效益，具体来说需要考虑以下三大目标：一是提高专利技术的有效应用率和专利产品的附加值；二是提高国际知名品牌的增长率和知名品牌的国际市场影响力；第三，则是要提高文化产品的国际市场占有率和版权产业对经济发展的贡献率。

知识产权保护重在执行

记者：骆家辉部长曾强调，国际参与(global engagement)是中国打击盗版问题的解决之道。就目前来看，应如何评价目前中国在保护知识产权方面的国际参与程度?

哈利：从中央政府层面讲，中国在过去的6年多时间里已经取得了非常大的进展。中国已经制定了很多法律来保护知识产权所有者。这些工作是很出色的。但是，我们现在并不是需要新的法律和新的规定。如果没有好的执行，法律是不会发挥作用的。所以，当前最重要的是各地对

于法律的执行。中央政府、不同地区的省级政府和地方政府之间的合作是我们当前关注的焦点。

中央政府层面已经没有什么问题需要讨论了，现在所遇到的困难的是县一级、镇一级的地方政府，由于某些产业是当地的经济支柱，这些地方政府成为知识产权违规者的保护人。这些做法会带来很坏的影响。

比如说食品、保健品、化妆品，当人们使用假冒伪劣的洗发水、沐浴露时，不仅仅损害他们的利益，更有可能危及生命。劣质的婴儿奶粉会使孩子生病，假冒的药品会危及人的生命，假冒化妆品会使你的皮肤受损，所以，我们需要考虑到消费者的利益。当然，在这些观念的转变上，需要中国上上下下，从中央到地方，投入更多的精力来参与。

吴汉东：是的。知识产权领域是中西方经贸领域利益竞争的主战场，知识产权控制着涉及10000亿美元的货物、服务贸易，涉及到中西方重大经济利益。从立法来看，中国的知识产权立法完全符合国际公约的规定，我国的知识产权法律是与国际知识产权法律和管理接轨的。我们的问题在于运用经验不足，运用水平不高。国际知识产权协会主席伯顿曾说，发展中国家与发达国家在知识产权方面的差距，不在于制度本身，而在于运用制度的经验。

对话嘉宾

梁念坚simon Leung微软大中华区总裁兼CEO

柯恒Mark Cohen中国美国商会知识产权委员会会长美国前驻北京大使馆资深知识产权特派专员

吴汉东教授中南财经政法大学知识产权研究中心主任中国法学会知识产权研究会会长中国知识产权研究会常务理事

哈利Harley Seyedin华南美国商会会长

唐善新广东知识产权保护协会会长我认为是非常有道理的。

柯恒：有些人对中国的环境并不了解，认为中国人在网上非法下载是因为相对贫穷，没钱购买。但实际情况是非常有中国特色的：非法下载电影和音乐的人并不是农村人，相反，是受过良好教育的、相对有钱的城市人。他们读过大学，他们喜欢好的音乐和电影，而且，他们知道哪里可以免费下载的。教育和宣传对于知识产权的保护非常重要，但最好的教育宣传手段就是对制度进行有效执行。

经济危机促进经济转型

记者：吴教授提到，知识产权涉及到中西方重大经济利益。可是，去年爆发的金融危机席卷全球，给全球经济都造成了严重的损失。金融危机对于我国的知识产权事业有何影响?我们要如何应对?

唐善新：我认为从某种层度来说，金融危机有着正面积极的意义，是把坏事变成好事了。总体上看，金融危机不仅让各大企业充分暴露出了问题，也让大家都看清形势，发现问题：如果没有创新，不强调知识产权，我们的企业就会走到尽头。所以我们必须加强产业的升级，来加强创新和知识产权的有效应用。

记者：去年6月，我国颁布了《国家知识产权战略纲要》，提出目标要到2020年把中国建设成知识产权运用水平比较高的国家。这个“比较高”的标准应如何理解?其参照体系是什么?

唐善新：“比较高”的意思，不仅是知识产权的数量要上去，质量要提高，还要把它应用到企业生产之中。如果跟我们整个产业的发展蓝图能够匹配起来，这就是最高的水平。参照的标准或者体例就是经济复苏的五个衡量标准——主要是用电量，港口集装箱的吞吐量，公路上货车的通行量，产房的闲置率以及隐含的知识产权的现实转换量。

吴汉东：我也同意唐教授的看法，，国与国之间的竞争，主要表现为经济实力和科技实力的较量，从法律层面看，则是自主知识产权数量与质量之争。我国是专利和商标申请大国，但远远不是专利强国、品牌强国。自2008年6月《国家知识产权战略纲要》起，我国知识产权制度建设进入了一个战略主动期。在知识产权战略的实施中，我们尤其需要提高自主知识产权的质量和效益，具体来说需要考虑以下三大目标：一是提高专利技术的有效应用率和专利产品的附加值；二是提高国际知名品牌的增长率和知名品牌的国际市场影响力；第三，则是要提高文化产品的国际市场占有率和版权产业对经济发展的贡献率。

广东拥有中国国内最多的知识产权案，这不能简单地说是件好事还是坏事，一方面可能会显示这里常有知识产权纠纷，但另一方面也可能彰显了政府在处理知识产权纠纷方面所做出的努力。事实上，广东的发展恰恰就反映了中国的未来。

(编辑：余济非)