美国国家纺织组织委员会（ＮＣＴＯ）年会

李　伟

分析行业发展状况应对“不平等”交易

美国国家纺织组织委员会(NCTO，以下简称委员会)年会在华盛顿举行，会议认为美国纺织行业发展的最大挑战来自中国，中国取消31种纺织品和服装的进口配额将产生深远影响。NCTO会长、R.L.Stowe纺纱厂董事长D.Harding Stowe对这次会议给予肯定。

NCTO认为下一个五年农业法案中纺织品的补贴计划将提高行业的部分竞争力。最近签署的自由贸易协定（FTAs）建立了使用本国纱线面料的企业将获得优惠的模式，同时他们发现政府和议会开始关注自由贸易与公平贸易的制约关系。

竞争力计划

耗时5年耗资3070亿美元农业法案已提交至参众两院，这是一个包括纺织品竞争等计划在内的一系列法案。按照纺织品经济援助计划，在项目实施的前四年每包棉花将获得4美分补贴，最后一年为每包3美分补贴；预计每年的补贴款至少可达7500万美元。该款项必须用于更新作物和仪器设备，提高本国制造业的竞争力。

货币政策

委员会认为需要制定政策来应对中国由于拒绝采用人民币浮动汇率制度具备的竞争优势。马里兰大学国际商务学教授Peter Morici博士称中国拒绝货币升值的政策扰乱了国际贸易。这是因为一方面贸易壁垒消除将导致自由贸易受货币操纵的控制，只有在同一规则下才能实现互惠互利；另一方面中国的贸易壁垒消除会使贸易失衡，此时若汇率不调整，将导致贸易逆差拉大。而对控制货币政策起作用的反补贴法由于跨国公司的影响没收到成效，因为跨国公司的自身利益需要中国发展。

海关执法

NCTO副主席Mike Hubbard提出海关欺诈报告。纺织企业通过一个在线系统举报欺诈行为，最后经委员会递至海关。该项措施的实施使海关成功阻截多批货物，并对60万美元的退税进行了审查。他认为该在线系统能让企业有效协助海关执法。

报告还指出政府采购委员会正在计划采购军方纺织品服装，并决定执行军队必须购买国内产品的贝瑞修正案。委员会正在联合议会将贝瑞修正案的范围拓宽到国土安全部。

前瞻

委员会经济贸易政策部主席、Glen Raven公司董事长Allen E. Gant Jr.提出应对中国纺织品配额限制取消和促进纺织品贸易发展避免不平等贸易的措施。委员会希望在世界范围内推广“801”贸易协议（使用美国纱线和织物的进口服装将免征该部分税款）；促使FTAs向有利于美国制造商的方向发展；使旨在针对中国的Ryan-Hunter货币改革法案在下届议会获得通过。

（作者单位：北京市纺织纤维检验所）