对我国港口口岸环境提升的思考

吕　倩

摘要:文章分析了我国港口口岸的发展现状,通过一套评价口岸环境的综合指标体系,提出了优化我国港口口岸的对策。

关键词:口岸环境;港口融资;通关效率;电子口岸

中图分类号:X736.1文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)08-0090-01

1我国港口口岸发展所取得的成果

自2002年港口企业管理体制改革正式实施以来,经过几年的发展,我国沿海港口口岸环境得到了极大地的改善。①港口管理体制改革成效显著,企业经营管理理念发生较大转变;②港口融资渠道向多元化、市场化发展。

2我国港口口岸环境存在的问题

虽然我国港口口岸环境较之过去有极大的改善,但同时也应看到在口岸环境方面仍存在一些问题,这主要有下面几个方面:

①口岸通关环境方面存在不足。在经营方面,有些口岸单位还是以原有的管理模式、观念和方法来管理港口企业,口岸服务缺乏灵活性,效率有待进一步提高。②口岸信息化水平有待提高。③法律法规方面存在有待完善的地方。《港口法》的颁布对于加快我国港口运输市场走向法制化、规范化,建立和完善统一开放、竞争有序的港口市场发挥了较好的促进作用。但同时也应看到在执法方面,《港口法》等法律法规规定的一些港口企业权益得不到实现,一些不规范的负担仍要由企业来承担。。

3优化港口口岸环境的对策

3.1拓宽融资渠道,解决建设资金第一,政府制定相应的投资政策,进一步促进投资主体的多元化。第二,扩大外资控股比例,放宽外资独资经营我国的码头企业的限制。第三,引导民营资本大力增加在在港口的投入。第四,增加港口企业通过资本市场融资的比例。

3.2建设电子口岸,缩减通关时间

3.2.1港口电子口岸应用存在的问题

第一,信息共享问题。电子口岸的正常运转涉及到众多部门的相互协调与配合,最重要的能实现信息共享,以提高办事效率。第二,标准体系问题。口岸相关单位各自有其数据标准,并没有制定统一的数据标准,这势必影响信息系统的共享价值和效率。第三,企业信息化基础薄弱。目前,我国绝大部分外贸企业,要么资金不足,无力投入信息建设,要么对信息化的利用率太低,公司运营电子化的比例微乎其微。还有些企业对电子口岸认识不足,疏于加强本企业的信息基础建设。

3.2.2如何进一步完善港口电子口岸

因此,未来,一方面,我们应加强部门间协作,建立联络机制,统筹制定标准,从宏观上构造口岸良好发展的环境;另一方面,应对企业和口岸的信息化建设给予同等重视,积极利用现代物流技术,进一步提高口岸效率。

4结语

中国作为“世界工厂”和贸易大国,港口口岸在国民经济中的作用越来越突出,港口口岸成为连接我国与世界的通道;同时,世界范围内争取国际航运枢纽的竞争也日趋激烈。为了增强我国港口口岸的竞争力,实现我国从“港口大国”向“港口强国”的转变,必须不断优化口岸环境,提高口岸工作效率。

随着我国经济的稳步增长,对外贸易加快增长,对港口口岸吞吐量需求越来越大,我国港口能力总体供给紧张。这不止体现在口岸基础设施不足,也表现在口岸服务质量提升缓慢、口岸信息化水平提高不快、“大通关”政策效应不能凸现、口岸法规不完善。这些使得我国港口口岸效率得不到有效提高,损害了港口整体利益,制约了港口发展。

我们应抓住和把握时下经济良性发展的大好时机,及时解决好以上问题,整体提高我国港口口岸竞争力,以便更好地服务于国民经济地发展。以口岸基础建设为根本,拓宽融资渠道,积极争取建设资金;以高质量的口岸服务为特色,实现口岸信息化、通关电子化;以完整的法规体系为保障,进一步加强口岸综合协调管理;以理顺口岸体制、完善口岸工作机制为重点,全面优化我国港口口岸环境,提高口岸工作效率,使我国港口口岸成为安全、高效、便捷的联合体,为我国国民经济的持续高速发展“保驾护航”。

参考文献:

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