武陵山区一颗璀璨的明珠

黄继昌 凌 峰 龙 刚

编者按:恩施州人民医院和州民族医院合并组建恩施州中心医院,两所分属中西医不同医疗体系的医院实现了“强强联合”。历经十多年的快速发展,目前该院已建设成为湖北省优秀三级甲等医院和省级文明单位。从1998年到2009年的11年间,他们跋涉在办一所真正的人民医院艰难的道路上,锐意改革,科学管理,找到了一条城市医院与农村医院相结合、构建城乡资源共享一体化的医疗服务体系的医改之路,受到了国家和省有关部门的高度肯定。他们竭尽所能,全心全意,大爱无疆,为社会送上一份份真诚的友爱与关怀,像日夜不舍、奔腾东去的清江,源远流长,滋润着恩施州几百万各族人民和邻近群众的心田,让他们体会着社会主义大家庭的温暖,分享着改革发展的丰硕成果。优质服务,关爱群众,成为城乡医疗集团一张向社会推介自己的名片。

翻开湖北省地图,西南部那片深褐的色块,标明为恩施。八百里清江,有如一条灵动的绿带,从武陵山深处的利川起源,经恩施、建始、巴东、长阳、宜都,一路斩关夺隘,曲折回环,东入长江。

清江,是恩施土家儿女的母亲河。恩施山城就镶嵌在美丽的清江两岸,这里有一座在改革中组建的现代化综合医院——恩施州中心医院,她与清江相映成趣,熠熠生辉。

强化医院文化内涵 大胆转变经营模式

这座医院于1998年10月由原州人民医院,州民族医院两家三级甲等医院合并组成的大型现代化综合性医院。医院下设中医部和西医部,占地面积10余万平方米,拥有固定资产2.43亿元,开放病床838张。医院专业门类齐全,科室设置完整,医疗设备先进,服务热情周到。拥有总价值过亿元的美国瓦利安2300CD直线加速器及钴-60后装腔内治疗机;美国鹰视世纪波准分子激光治疗仪;美国GE核磁共振(MRI); 日本东芝螺旋CT;美国GE移动式C形臂X光机;美国GE全身CT等大型尖端设备300 余台(件)。能够开展心脏直视手术、肾移植、心脏介入手术、眼后段手术、眼内激光手术、各类肿瘤的手术与中西医结合治疗及放化疗等各科高难度业务。 2009年8月15日,恩施州中心医院综合大楼正式投入使用,这座大楼以层高33层,高度130米,建筑面积7万平方米成为恩施州乃至全省医院中最高和单体建筑面积最大的业务大楼。

近年来,省委、省政府大力改善鄂西武陵贫困山区的群众就医条件,1998年10月,恩施州人民医院和州民族医院合并组建恩施州中心医院,两所分属中西医不同医疗体系的医院实现了“强强联合”。经历十多年快速发展,目前该院医已建设成为湖北省优秀三级医院和省级文明单位。医院成立后,坚持“全面推进服务模式大转变,全面推进民族医药大发展”的发展理念,以“发展医院、富裕职工、回报社会”为办院方针,创造出“以开拓进取的领导班子、高科技的人才队伍、现代化的医院管理为着力点,以医疗为主体,左手办企业,右手办学校”的“飞机型”跨越式发展模式。

医院党政领导班子以社会主义市场经济为导向,与时俱进,勇于改革创新,在省内卫生系统率先推出并成功实施了干部人事制度、职称制度、分配制度、经营方式“四大改革”,先后实施了人才激励工程(“胡罗卜”工程)、“模拟股份制”公司、旨在从源头治理药价虚高和药品“回扣”等问题的“药品管理6项措施”、组建国内第一家以解决“三农”问题为核心的跨省市城乡医疗集团等一系列促进医院跨越式发展的前瞻性措施,为医院适应社会主义市场经济体制和顺利进行国有医院产权制度改革,奠定了坚实的基础。

2006年,恩施州委、州政府将恩施州中心医院综合业务大楼列为重点建设项目并于当年7月24日开工建设,历时3年顺利竣工。据了解,该大楼总投资4亿元,按现代化医院标准设计,集门、急诊和住院为一体,是一幢高智能化医疗业务大楼。其投入使用,将极大地提高医院整体医疗服务水平,有效缓解恩施州和周边毗邻地区500多万群众大病、重病必须出山和就医难的状况。

以社会主义市场经济为导向,与时俱进、改革创新,在省内卫生系统率先成功推行了以干部人事制度改革为核心的四大改革,建立了干部聘任制、全员聘用制、工资浮动制、奖金核算制、福利股份制、人才奖励制、经营薄利制、富余人员内退制等“八大机制”,使医院迅速摆脱了计划经济体制的桎梏,理顺了发展思路,为医院适应社会主义市场经济体制和拓展事业发展空间奠定了坚实的基础,实现了“五六七”战略目标(即:业务收入是组建前的五倍、职工收入是组建前的六倍、固定资产是组建前的七倍)。目前,医院已建设成为湘、鄂、渝边区医疗技术中心。

自组建以来,通过改革创新,州中心医院建立起了有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制,先后获得了“省级文明单位”、“全省卫生系统先进集体”、“全省卫生系统思想政治工作先进集体”、“全省卫生文化建设先进单位”等各种荣誉,院工会委员会连续多年一直保持了省级“模范职工之家”荣誉称号,院长、院党委书记廖康恕先后被评为全国十大杰出医院院长、全国优秀院长、全省优秀院长。2004年5月,由中国医学基金会主办的、历时一年的“华夏医魂全国十大杰出医院院长”评选结果在北京揭晓,恩施州中心医、院长、院党委书记廖康恕与国内著名的301医院、北京同仁医院、北京协和医院等医院院长们同获殊荣,登上了人民大会堂的领奖台,并受到党和国家领导人的亲切接见,从而使恩施州中心医院成为全国30个自治州的典型代表。

廖康恕院长从医学院校毕业,从医生到科主任、副院长,直到成为恩施州中心医院院长,他与院领导班子成员多次谈心、商量,利用中心医院雄厚的医疗条件,多为山区群众办实事,尽力减少他们受疾病折磨的痛苦。廖康恕不仅是院长,更是恩施州乃至湖北享有盛誉的肝胆外科专家,武汉大学硕士生导师,加州美国大学MBA,享受国务院特殊津贴,香港国际医学科学研究院任职教授,湖北省外科学会常委,湖北省医院管理学会副理事长,恩施州医学会副会长,湖北省恩施自治州五届人大常委会委员。从事临床医学专业工作二十余年。先后在国家级、省级杂志上发表学术论文38篇,主编及参与主编专著2部。1995年享受国务院特殊津贴;1996年被湖北省政府授予“有突出贡献的中青年专家”称号;2000年度被香港国际医学科学研究院授予国际医学成就奖。1996年走上管理岗位,先后担任湖北省恩施州人民医院副院长、湖北省恩施州民族医院院长、院党委书记等职务。先后担任恩施州第四届、第五届人民代表大会代表,并任常委;1998年10月,恩施州人民医院和恩施州民族医院合并,成立恩施州中心医院,任院长、院党委书记至今。2004年5月,被中国医学基金会评为“全国十大杰出医院院长”。2006年11月,荣获“中国医院‘先声杯优秀院长”荣誉称号。

参与社会公益事业真诚回报社会

恩施,地处鄂西南,毗邻湘渝黔,山重水复,峻岭高壑,是我国连片贫困地区,经济欠发达,许多人生活并不富裕。医院面对的服务对象,80%是农民。该院党政一班人经过认真分析,清晰地看到,医院是党和政府联系各族群众的桥梁和纽带,让广大群众特别是农村群众享受到现代化的医疗服务,是作为全州主体医院的州中心医院不能回避的重大社会责任。于是,组建伊始,恩施州中心医院就向全社会明确宣誓:“群众需要什么,医院就要做什么!”“群众利益重于一切!”

2004年3月18日,武陵山下,清江之滨,恩施山城彩球漫天。这是一个特别的时刻--由恩施州中心医院与25家乡镇卫生院,本着自发、自愿的原则,结盟组成松散型的恩施州城乡医疗集团。此刻,欢乐和喜庆写满人们的脸庞。这是国内首家跨区域组建的城乡医疗集团,自然引来了社会上大量不解的目光。很快,城乡医疗集团以其关注弱势群体、让群众得实惠的具体行为,让恩施各地群众刮目相看。

恩施州中心医院发挥龙头作用,做大做强进入集团的25所乡镇卫生院,使之具备为群众提供良好服务的相应条件。他们向首批集团成员医院捐款、捐赠医疗设备共计50多万元,改善了乡镇卫生院的就医条件;为三家卫生院各捐赠一辆救护车,使农民患者随时得到救助;免费为成员医院的100多名医护人员,提供相关技能培训,加强成员医院的人才培养;定期组织专家到成员医院进行会诊和业务技术辅导,并随时应邀派出专家现场指导完成疑难手术。通过几年努力,恩施州中心医院帮助集团各成员医院,不断提高业务技术水平,使大多数医院具备了开展一些难度较大的手术的条件,大大方便了农民患者就医。

恩施州中心医院依托集团成员医院,在全州2518个村,每村发放一张健康优惠卡,凡持卡到州中心医院接受核磁共振、全身CT、彩色B超等高级设备检查,只收半价,一年优惠8000多名农民患者110多万元;与各成员医院携手,实施“复明工程”,免费为50例特困农民医治白内障,使之重见光明;对下岗职工、人民教师、伤残军人和特困农民,实行门诊5%、住院10%的优惠。他们还联合各成员医院,接受社会监督。将药品、检查、服务价格,上墙公布;对产妇作出“优生、优质、优惠”承诺,生产费用包干;各成员单位可以受理患者对州中心医院的投诉,由中心医院进行查处,并给投诉者回音。

优质服务,关爱群众,成为城乡医疗集团一张向社会推介自己的名片。很快,恩施邻近的兄弟省市--湘、渝、黔地区的一些乡镇卫生院,也提出加入集团,共担为这一“老、少、边、穷”地区各族群众提供医疗服务的职责。经认真协商,集团成员医院由25个增加到31个,集团服务触角延伸到了更广阔的区域。

为农民当家,为农民算账,单凭一家医院能力肯定有限,因为这是一个社会问题。但是,恩施城乡医疗集团联动城市和乡村,覆盖城乡广大区域,形成了一个关注农民弱势群体的集团,正在有效地解决边远山区农民看病难的老大难。这一锐意改革,找到了一条城市医院与农村医院结合起来、构建城乡资源共享的医疗服务体系的医改之路,受到了国家和省有关部门的高度肯定。

在医疗体制改革日趋深入的今天,恩施州中心医院将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展”,坚持以病人为中心,切实贯彻“医院为社会服务,医生替患者着想,医疗让群众满意”思想,努力寻找群众利益与医院发展之间和谐的接合点,勇于探索医院可持续发展之路,不断创新缓解群众“看病难、看病贵”难题的办法,以发展的眼光、理性的智慧和创新的勇气,最终实现“政府放心,群众满意,医院发展”的办院目标。

五年多来,恩施州中心医院坚持“改革创新,跨越发展”,顺利地实现了“二(经济收入是组建前的两倍)、三(职工收入是组建前的三倍)、四(固定资产是组建前的四倍)”的战略目标,创建了“省级文明单位”,跻身于湖北省同级同类医院“五小龙”的行列。

提供智力投资 构筑人才高地

大到一个国家、地区,小到一个单位,能不能快速可持续发展,人才问题至关重要。医疗卫生,是人才和技术密集度很高的行业,对医院来说,有没有人才的支撑,关系到事业的兴衰。院长廖康恕掐着指头说:“在人才队伍建设上,有三个要素不可少。哪三个呢?一是培育。也就是说除普遍加强业务学习培训的同时,鼓励、支持医务人员外出进修学习。二是选拔。也就是说看出是个好苗子,就要重点培养,并及时选拔到专业技术领导岗位,压担子,给舞台。三是激励。也就是说,对优秀人才的培养要敢投入,作出突出贡献敢重奖。”

10多年来,恩施州中心医院在奖励服务明星、优秀科室、科研立项等方面投入100多万元。破格提拔的专业技术人员7人,4人是低职高聘,3人是研究生学历直聘副高职。院内学术活动频繁,仅去年就举办57次培训,达10137人次。

据副院长吴德银同志介绍,为实施“科技兴院,人才强院”的发展战略,他们逐步健全和完善了人才选拔机制、人才培育机制、人才保障机制和人才激励机制。他说:“我们这些机制都已经固化为一系列的政策。而政策是相对稳定的具有一定的长期性,我们近些年来,一以贯之地加以坚持,才形成了今天这样一支优秀的专家团队,而这支团队是我们可持续发展的动力和活力之源。”铁打的营盘,流水的兵,好的规则更不是能随意更改的。优秀的演员离不开舞台。对一所医院来说,重点专科不仅牵动整个医院的发展,而且是优秀人才施展才能的“舞台”。

谈到重点专科建设,廖康恕说:“如果打个比喻的话,重点专科就是由优秀的领导人物带‘小分队去打医疗技术的‘攻坚战,抢占医疗技术领域的‘制高点。”谈到医院的专科建设,他深有感触地说:“医院的重点专科是名医的舞台,同时也是医疗技术创新的平台。从人员方面说,兵强马壮;从设备上说,装备精良,有了这两条才可以谈创新。

感慨回溯昨天展望美好未来

从1998年到今天,时序演进了11年。沐浴着改革发展春风诞生的恩施州中心医院,热情为民,一以贯之:关注弱势群体,真诚回报社会;创新制度,着力营造和谐医患关系;组建“医疗航母”,发挥社会主流、主体医院作用,被誉作“武陵山区国有医院一杆旗”。

这是与时俱进、不断开拓的11年,是恩施州中心医院真心爱人民、真诚为人民的11年。11年间,恩施州中心医院以办一所真正的人民医院为宗旨,以3000多万元帮扶群众,在群峰竞秀的武陵山区,在改革发展的时代大潮里,谱写着构建和谐社会的绚丽篇章。

回溯昨天,展望未来,院长廖康恕十分感慨地对记者说:“州中心医院之所以能走到今天,并且走得不错,首先是由于省委、省政府、州委、州政府以及上级主管部门的正确领导和大力支持及社会各界的大力帮助。当然,也离不开我们医院几代人的努力奋斗。至于能否成为卫生界的‘长青树,我和我们的领导团队以及全体职工都有这个决心和信心,中心医院的牌子将会越来越亮!”

勇气,来自于底气;信心,来自于基础。在恩施州中心医院采访期间,我们不仅与院领导进行了接触,而且深入一些科室,与医务人员进行了座谈和交流。我们的感受和体会是,恩施州中心医院在科学发展观的指导下,具备了可持续发展的能力,这座医院沐浴在新时代的阳光下,一定能绽放更加璀璨的光彩。