环球职业安全健康动态

宁丙文

国际劳工组织修订职业病目录

2009年10月30日,国际劳工组织召开了关于修订职业病目录的三方专家会议。该会议通过了新版的职业病目录。该目录是在国家与国际层面对职业病不断增加共识,新的风险因素不断出现以及诊断技术不断进步等基础上,经过三方协商后最终制订的。

“影响工人健康的物理、化学、生物和社会心理因素的数量不断增加,同时被包含在国家职业安全健康计划和赔偿计划中的职业病数量也在不断增加,因此有必要定期修订职业病目录,增加新近被鉴定的职业病,最大限度地发挥预防战略和赔偿计划的作用。”国际劳工组织安全健康部主任Sameera Al-Tuwaijri说。

修订后的目录包括一系列国际公认的职业病,如由化学、物理和生物因素引起的疾病,以及精神与行为障碍方面的疾病。2010年3月,国际劳工组织理事会通过该职业病目录后,其将替代《关于职业病名单及职业事故和职业病的登记与报告建议书》(国际劳工组织第194号建议书,2002年)。

2009年“国际道路运输行动周”于10月7-13日举办

国际运输工人联合会(ITF)发起的每年一度的“国际道路运输行动周”于10月7-13日在全世界范围内举办。2009年的主题是“全球组织起来,增强工会力量”, 这一主题与2010年国际运输工人联合会第41届世界代表大会的主题“全球组织起来,为我们的权利而战。”一脉相承。它们都包括了这样一些活动:国际运输工人联合会及其成员组织了一系列的活动,如举办展览、群众游行、安全检查和研讨会等,重点宣传影响道路运输工人安全与健康的问题,以在全行业增强安全意识,并强调加入工会的重要性。

该活动始于1997年,当年是以“疲劳致死!减少驾驶时间!”为主题开展“国际道路运输行动日”活动,主要内容是观看电影短片《共同事业之路》。自1997年起,每年至少有90%的道路运输工会的工人参加该活动,并将“疲劳致死”作为永久性的活动内容。目前,该活动已发展成为“国际道路运输行动周”。

2009年“欧洲职业安全健康周”关注风险评估

欧洲职业安全健康局(EU-OSHA)主办的“欧洲职业安全健康周”于10月19-23日举行,2009年的主题为“风险评估”,目的是提高公众风险评估的意识。风险评估是用来辨识工作场所中的危害,并评估这些危害将会伤害雇工的可能性的一项措施。该活动通过提供信息和实用的建议,希望对工作场所促进风险评估的良好做法产生积极影响。

2008年和2009年的“欧洲职业安全健康周”关注的内容都是风险评估,而2009年的侧重点为促进良好做法。为期2年的活动将使风险评估程序更加简化,以改变过去这项工作只能由专家来完成的局面。

雇主有责任辨识风险,并应采取适当的措施来减少风险。欧盟法律规定,雇主必须指导工作场所的风险评估,并采取合理且实际的措施,确保工人没有处于风险之中。这就意味着,雇主有责任消除或减少使得雇工遭受风险的各类危害因素。

美国新任职业安全健康局局长将重点促进安全文化

2009年7月28日,美国总统奥巴马任名大卫·迈克尔(David Michaels)为美国职业安全健康局局长。迈克尔表示,他上任后将致力于改变工作场所的安全文化,而不是像上届政府所重点推行的强制执法。

迈克尔认为,增加安全检查的数量并不能很好地帮助美国职业安全健康局实现工作目标。美国职业安全健康局受到财政预算和法定权力的限制,工作场所的安全监察员数量只是该局刚成立时的2倍。美国职业安全健康局制订的健康标准目前大多数是过时和不适当的,而其又缺乏发布新标准的资源和政治影响力。同时,迈克尔指出了美国职业安全健康局应努力实现的4个新目标:发布工作场所伤害事故和职业病预防计划的规定;通过培训基金增强工作场所健康和安全方面的能力;推广新的电子记录和报告系统;举办改变工作场所安全文化的活动,以改变国家与公众思考工作场所安全的方法。

美国安全工程师学会(ASSE)专业事务委员会副主任Tom Cecich非常认同迈克尔关注改变工作场所安全文化的决定。他说:“作为安全专家,我们一直认为文化是实现最终前进的真正基石之一。我们的目标应是减少伤害事故和职业病的数量,而不应是增加安全检查的数量,或者是处罚违规者的数量。我们需要开辟一条新的道路。”

美国公布2009年度“罗伯特 W.坎贝尔奖”获得者

2009年10月26日,美国安全委员会在佛罗里达州奥兰多市举办了第97届年会暨展览会。在开幕式上,施耐德电气北美分公司因在安全和健康方面所取得的杰出成绩,被美国安全委员会授予2009年度“罗伯特 W.坎贝尔奖”。

“只有那些具有世界级的安全业绩的企业才会被授予罗伯特 W.坎贝尔奖”。美国安全委员会主席兼首席执行官Janet Froetscher说,“施耐德电气北美公司运用创造性和专注的方法,创建了安全和健康的工作场所。”

安全、健康、环保和共享是施耐德电气企业战略的重要组成部分。施耐德电气北美公司鼓励员工在当地创新工作场所安全和健康的做法,使“罗伯特 W.坎贝尔奖”国际考评团印象深刻。该公司同样受到赞扬的是其安全程序和观念模式的无缝融合,在工作中和工作时间外都很有效地保护了雇工。

“罗伯特W.坎贝尔奖”的获得者都经历了严格的评估,包括对其健康安全与环境的承诺与实践几方面表现的现场考察和综合评价。获奖者将与国际机构开展个案研究,介绍优秀的健康安全与环境计划和最佳做法,以供世界顶级的商业和工程学院使用。

美国2008年118名消防员殉职

2009年10月13日,美国国家消防局(USFA)发布了2008年消防员死亡事故统计报告。2008年,美国共有118名消防员殉职,其中45名消防员死于心脏病发作。心脏病成为导致消防员死亡人数最多的疾病。

2008年殉职的118名消防员的基本情况如下:按人员构成统计,66名殉职者为志愿消防员;34名殉职者为职业消防员;18名殉职者为林业消防员。按死亡地点统计,28名消防员死于火灾现场;21名消防员死于赶往火灾事故的过程中;3名消防员死于返回的途中;12名消防员死于培训活动;13名消防员死于值班活动结束之后。

32年来,美国国家消防局一直在搜集有关消防员死亡的数据,并按年度进行分析,找出需要关注的一些特定问题和领域,以便发现减少消防员死亡数量的有效方法。美国国家消防局与美国殉职消防员基金会合作,每年10月份在马里兰州爱密斯堡举办全国殉职消防员纪念周末活动。

加拿大举办“健康工作场所月”

2009年10月5日至11月1日,加拿大举办了第9个“加拿大健康工作场所月”(CHWM)。2009年的主题为:“健康的精神、健康的身体、健康的工作:感受生活的美好!”这一为期4周的活动,旨在向各组织介绍工作场所健康知识,支持其促进健康的工作场所。

“加拿大健康工作场所月”由加拿大“全国质量研究所”和加拿大职业安全健康中心(CCOSH)联合举办,为期一月活动中,各周主题分别为:感受工作的美好;感受拥有家人和朋友的美好;感受娱乐的美好;感受康复的美好。该活动的目标是:增强全面的工作场所健康意识;增强工作场所健康研究及将研究成果应用到企业生产效率的意识;增强使用健康工作场所促进工具与资源的意識;增加加拿大健康工作场所的数量。

在加拿大,健康护理的费用正以每年2倍的速度在增加。加拿大每年有5万人中风,7.5万人患心脏病。8%的工人采用药物治疗抑郁症和其他精神疾病。加拿大每年因精神疾病导致的经济损失为500多亿美元。

“加拿大健康工作场所月”活动始于2001年,最早为“加拿大健康工作场所周”(CHWW)。2008年,该活动扩展成了“加拿大健康工作场所月”。

编辑宁 远