大练兵 大阅兵

秦永生

从2008年北京奥运会,到新中国成立60周年国庆庆典,北京市安全监管队伍在保障首都的安全生产工作中,发挥了重要作用。特别是在国庆60周年庆典之际,北京市安监局作为国庆期间安全生产保障工作的牵头协调单位,在保障首都生产环境安全、有序、良好的同时,也对安全监管队伍进行了一次阅兵与练兵。北京市安监局局长张家明在2009年10月15日召开的“平安国庆”专题评选表彰大会上说:“在国庆安全保障工作中,北京市安监系统经受住了考验,安全生产监管监察队伍得到了锻炼。”

焰火管控练综合监管能力

还记得国庆联欢晚会上那一幅幅胜似画卷的焰火作品吗?当我们为精彩绝伦的焰火绽放赞叹不已时,大家可知道有多少人为保障国庆焰火安全进行过战斗?从焰火储存,到焰火安装,再到焰火燃放,都是一个个考验国庆焰火管控成效的战场。为保障国庆焰火安全,北京市安监局张家明局长亲自挂帅,丁镇宽副局长坐镇指挥,打响了一场国庆焰火安全管控攻坚战。

国庆焰火燃放的总药量是北京奥运会开幕式焰火药量的2倍,分布在魏善庄仓库、首钢机运公司等5个储存阵地。进京焰火采用集装箱运输,共14车次4950箱,产品在出厂时已考虑焰火燃放顺序,分门别类做好装箱。车辆进京后,产品不卸车, 由北京市安监局等单位派驻仓库的监管人员对车辆底盘等部位进行安全检查、将排气管加装防火帽后,车辆方驶入仓库,切断电瓶电源,并采取防静电接地等防护措施。北京八九月的气温经常在30℃以上,监管人员每小时都要对车辆和库房进行一次温度、湿度检查,确保产品存放环境的安全。

在国庆联欢晚会上大放异彩的焰火网幕,是国庆庆典的一大亮点。美丽多娇的“锦绣河山”,充满童真的“美好家园”,气势磅礴的“雪域天路”,这个总长90m、高25m的焰火网幕,是国内已知最大的焰火网幕。针对焰火网幕的工艺特点和难点,首钢建设集团编制了2万多字的施工组织设计方案,北京市安监局组织、协调相关单位制定了网幕焰火安装监管方案,配合首钢建设集团,完成网幕焰火的成功燃放。国庆联欢晚会焰火总设计师蔡国强曾说:“安全是第一位的,政府对焰火施放所做的大量‘看不到的准备工作,令所有参与者深有感触。”

祥和、喜庆的民族团结柱是天安门广场一道亮丽的风景。56根柱子每根柱高13m,重26t,柱身刻有身着各民族节日盛装的人物形象,寓意平等、团结、和谐的56个民族共同支撑着祖国的伟大基业。北京市安监局接到在民族柱顶部安装焰火燃放装置的安全监管任务后,组织相关专家进行反复论证研究,提出监管方案,对每一个作业环节,特别是针对高处作业制定了严格的安全操作要求,组织相关单位反复进行焰火高空燃放试验,最终确保了安全。

庆典当晚,天安门广场共设置了12个焰火燃放阵地,每个焰火阵地之间不仅保持了安全距离,而且设有两三米高的围挡,保证了绝对安全。为了确保焰火燃放安全,北京市安监局聘请北京理工大学、兵器工业安全技术研究所等单位的专家,组成10余人的安全生产保障专家咨询组。专家组提出了焰火装置的防雷、防静电、防电磁辐射等防护措施,对生产和安装焰火围挡设施及燃放现场人群的围挡设施,进行了论证和评估,保障了现场人群的安全。

彩车搭建练专项监管能力

在首都国庆60周年群众游行中大放异彩的彩车,全面展示了60年来我国各领域建设取得的丰硕成果和神州大地的壮丽山河,是全国各族人民献给祖国母亲的生日厚礼。

从8月10日派人进入朝阳体育中心彩车村开始,北京市安监局牵头会同市质检局、市住房城乡建设委有关人员成立了彩车村安全监督组,抽调电气、工程结构、起重吊装、施工现场安全管理等方面专家,对彩车的生产制造施工过程进行了全方位、全过程安全监管。

国庆游行彩车多以大卡车或大客车为底盘,搭上铁架子,外面套上各种装饰,最长的彩车为31m,最重的彩车达55t。在彩车内部,交错的铁架结构中间,安置了发电机、配电盘、液压设备、电子显示屏等电气设备,使狭窄的彩车内存在着不安全隐患。阅兵当天,每辆彩车内将有几十位工作人员,保证他们的安全成为第一要务。为此,安全监督组要求每辆彩车内都必须设置应急通道,一旦发生突发事件,工作人员可以迅速疏散。有的大型彩车内部还装有整套的电视监控系统,实时监控彩车内外部的安全状况。

针对彩车施工现场临时用电的问题,安全监督组下发《彩车施工现场用电要求》,明确现场用电线缆、用电设备安全要求。为保证施工现场特种作业安全,安全监督组重点抓住电气焊、起重吊装、电路连接、高处作业等特种作业的安全检查,做到了不管白天、夜晚,只要现场有施工,现场就有安全检查。

为配合国庆联合演练,彩車先后两次从朝阳体育中心转战北京工人体育场。9月18日最后一次集中演练结束后,彩车一直集结在工体的临时彩车村。安全监督组对彩车的两次演练转场的重新组装进行了全方位、全过程安全监管,针对每次施工中发现的问题,及时提出整改要求,并持续跟踪,确保整改效果。

国庆庆典结束后,彩车在天安门广场进行了为期10天的展示,累计接待游客达1260万人,创历年参观人数之最。在此期间,北京市安监局协助公安、武警等部门,从国庆庆典活动保障工作,转变为国庆假期服务保障工作,派专人专职重点对彩车的临时用电安全进行监督检查。

彩车的拆除工作危险性比较大,彩车展示结束后,有45辆彩车需要在展示现场进行吊装拆除。为保障彩车拆除工作顺利开展,北京市安监局、市质检局会同起重吊装专家,对开展彩车吊装作业的吊车司机和信号工进行了专门培训。10月11日晚,北京市安监局副巡视员唐明明率领工作人员和相关专家来到现场,对彩车拆除、起重吊装和转运工作进行全过程安全监管。

在安全监管人员的随同保驾下,国庆彩车虽经多次搭建、拆装,但全过程未发生任何生产安全事故。

执法“护航”全系统检阅

为保障国庆期间安全生产工作平稳,北京市安监局推出了安全生产执法“护航”行动。行动于2009年8月6日启动,组织全市18个区县政府和主要行业监管部门集中2个月时间开展安全生产保障,为国庆活动营造良好的安全生产氛围。国庆期间北京市发生生产安全死亡事故1起,死亡1人,为往年同期最低。

执法“护航”行动开展以后,北京市各级安全监管部门进行了不间断地检查。行动首先发动12个行业监管部门,查找本系统内部的事故隐患,同时要求各区县政府带领辖区乡镇政府和街道办事处开展“查百家”活动。行动组在国庆活动沿线周边确定了2389家重点经营单位,由各区县属地开展执法检查,确保其在国庆期间不出现任何问题。由北京市安监局领导带队组成的检查组,分别针对18个区县的危险化学品、有限空间等方面进行了检查。行动还纳入大型企业集团的力量,由涵盖商业、餐饮、建筑、市政运输、城市作业等领域的100家企业集团,分别组织其对所属分公司、下属厂矿和门店,开展自查、自检、自揪。

“护航”行动同时承担了国庆游行、晚会等庆典活动的安全保障任务。刘岩副巡视员在总结“护航”行动时说:“为了给国庆庆典提供安全保障,安全监管系统的同志们10月30日下午进入天安门广场,到2日凌晨五点撤场,连续工作了30多个小时。现场条件特别艰苦,同志们啃面包,喝矿泉水,但是所有人都以最大的热情、尽最大的努力,完成了任务。”

编辑张 玲