王候将相,宁有种乎?
2009-01-05湘溪
湘 溪
11月23日菲律宾马京达瑙省发生的两大政治家族屠杀事件震惊了世界,《世界周刊》也做了一期“菲律宾的3G阴影”节目,对这次血腥暴力事件作了解读。所谓3G,是指菲律宾选举政治中的枪(Gun)、帮派(Gang)和金钱(Gold)。不过说到底,3G就是一个家族政治的表象。选举本来是一种公平竞争平衡各方利益的工具,不过在家族政治阴影下,却蜕变成为了家族政治利益不惜在肉体上抹掉对手,选举文明走向了野蛮仇杀。
马京达瑙省两大家族的仇杀只是菲律宾家族政治的一个地方版。许多专家都指出,菲律宾这个国家其实就是被160多个家族王朝控制着。如果你有时间读一读国会议员的名单,就能发现像马科斯、阿基诺、拉莫斯等家族的名字会反复出现。最典型的像前总统马科斯家族,牢牢控制着其家乡北伊罗戈斯省和马科斯夫人伊梅尔达家乡莱特省的政权。即使在马科斯因为贪污腐败被推翻后,伊梅尔达还在莱特省当选众议员,儿子小马科斯依旧连任北伊罗戈省长达九年,任期结束后又当上众议员,省长位置还由其堂兄来接替。
学习美式民主的菲律宾看上去像是对民主的讽刺:民众选来选去就是围绕那么几个大家族打转。这倒是应了《史记》上的一句话:“王侯将相,宁有种乎?”在分析这种现象的时候,许多人都提到了“亚洲民主的特色”或是“亚洲价值观”。乍一想还真是那么回事儿。前不久日本大选中,尽管民主党取代了自民党执政,但实际上是前首相鸠山一郎的孙子鸠山由纪夫取代了前首相吉田茂的外孙麻生太郎。事实上,日本本届议会38%的议员都来自于政治世家,再往前推,福田、安倍、小泉、小渊、桥本……这些前首相无一不来自政治名门。除了日本,存在家族政治的亚洲国家还有不少:巴基斯坦总统扎尔达里的妻子是前总理贝·布托,贝·布托的父亲也当过总理;印尼第一位女总统梅加瓦蒂是苏加诺的女儿;斯里兰卡的班达拉奈克家族,新加坡的李光耀父子,印度的甘地家族更是一个政治王朝……
不过,把家族政治和亚泖特色或价值观联系起来显然经不起推敲。放眼全球,家族政治似乎是一种普遍现象,连号称政治民主化程度高的欧美都不免于此。如作为西方民主国家“典范”的美国,克林顿前脚刚离开白宫,希拉里就当选参议员;布什父子先后当上总统,中间相隔不过八年。有统计显示,目前美国的国会议员中有17%以上来自政治世家。《费加罗报》感叹:汉密尔顿、罗斯福、肯尼迪、洛克菲勒等姓氏伴随美国民主政体已有200年历史了。而有着悠久贵族传统的英国情况更是如此。研究表明,过去400年,英格兰基本被控制在1000个家族手中。索尔兹伯里家族从1868年至1955年间向英国政府“贡献”了10%的内阁大臣,埃奇坎伯家族则出了20多名议员。难怪二战名相丘吉尔的儿子伦遭夫·丘吉尔这样说过:“如果有人对我说,你无法成为议会一员,我会觉得那是天大的笑话,因为我是来自那样的家族。”所以BBC著名主持人帕克斯曼在其专著《政治动物》中提出了“政治上成功的第一法则”——选好父母!而《华盛顿邮报》则不无困惑地问出:“美国家族政治能否退出舞台?”
家族政治何以能够生根发芽?历史和政治学家们的答案也是五花八门。美国布朗大学教授达尔·博说得很直白:权力带来权力!其实,家族政治的形成是很复杂的,“政治基因”的说法并不靠谱,不过“近水楼台”的因素还是存在的,政治世家的下一代受到上一代潜移默化的影响,可能有更多的参政意识,对政治谋略和手段也有更深理解。同时,政治世家的传承还受到经济基础的支撑,比如在菲律宾竞选众议员至少要花费5000万到1亿比索,一般家庭根本承担不起。政治世家子弟受到的良好教育也是一个因素,在英国,从入读公学到上牛津、剑桥,再到走向高位,被认为是走向政坛的“三步曲”,伊顿公学就有“政治训练场”的美誉。此外,政治世家的名望也是一种无形资产,容易取得“广告效应”,有人开玩笑说,在印度,哪怕是一根电线杆姓甘地,也会有人给它投票。
看来王侯将相真是有种,而让这颗“种子”生根发芽的土壤则是西方社会的精英政治和金钱政治模式。然而在菲律宾这样的发展中国家,法制不完善,各方面的制约因素缺乏,家族政治便嬗变成恶性的“地方霸主”,马京达瑙省的杀戮就是这个恶性家庭政治结出的苦果,它值得引起全世界政治家们的惕厉。