经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　国家再次调整纺织品服装等商品的退税率。10月21日，财政部、国家税务总局发出通知，明确从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。具体为：将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%；将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%；将部分塑料制品出口退税率提高到9%；将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%；将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。
　　国家将加大对中小企业金融支持力度。一是继续培育和发展中小企业金融服务体系，大力发展村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构。二是大力推动金融创新，鼓励商业银行发展并创新中小企业贸易融资手段和中小企业信贷产品。三是加快建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度。下一步，财政还将加大力度，在担保、贴息等方面给予扶持，改善中小企业信贷投入环境。
　　国家将开展石油企业安全生产大检查。10月23日，国务院安委会办公室发出通知，决定从11月初开始，利用2个月时间，在全国范围内开展一次石油企业安全生产大检查。大检查的目标：一是摸清石油企业底数，建立石油企业安全生产基本情况基础数据库。二是深入排查治理隐患，制定切实可行的整改方案，限期整改到位。三是落实安全监管责任。
　　
　　经济运行动态
　　
　　我国重要矿产对外依存度呈现下降趋势。近年来，我国通过加大对地质勘查工作的投入力度，矿产勘查取得积极进展，铅锌、铁、铬铁矿、钾盐等重要矿产的对外依存度已呈下降趋势。铅锌矿的对外依存度2006年曾达到30%，目前国内产能已基本可以满足需求。铁矿石对外依存度从2005年的56.7%下降到2007年的51.7%，预计今年将继续降低。钾盐对外依存度也从2001年的90%降到2007年的不足70%。铬铁矿和镍矿危机矿山深部找矿的新发现，也将缓解我国90%以上依靠进口的状态。
　　近期国内煤炭库存继续增加。据煤炭协会统计，到今年9月底，全国煤炭社会库存在1.6亿吨左右，比8月底增加1500万吨，上升10%。在煤炭社会库存中，电厂煤炭库存大幅度增加。9月底，直供电网电厂煤炭库存3450万吨，比8月底增加了655万吨，增长了23.4%。截至10月12日，直供电网电厂煤炭库存3842万吨，比8月底增加1047万吨，可用20天。秦皇岛港存煤自8月18日突破700万吨后，9月2日突破800万吨，9月21日达到890万吨。近期虽经有关方面努力疏港，但库存仍保持在800万吨以上。
　　部分钢厂继续下调钢材出厂价格。10月以来，国内市场钢材价格快速下滑，市场需求低迷，订单不足。受此影响，宝钢、鞍钢等重点企业继续下调钢材出厂价格。10月中旬，宝钢发出通知，12月钢铁产品价格将在11月的基础上有所下调。其中，热轧产品价格下调800—1000元/吨，普通冷轧产品价格下调900元/吨，热镀锌、电镀锌、镀铝锌等产品价格下调700—900元/吨。此次已是宝钢自今年10月以来连续第三次下调钢价，12月的冷轧产品价格比9月低了2000元/吨。
　　我国纺织品服装出口特别限制措施将于今年底到期。2005年，根据入世协议，中国对美和欧盟纺织品服装出口配额取消，导致出口快速增长。同时，欧美一些国家由于担心我国纺织品出口的巨大潜力，对我国纺织品频繁采取各种贸易救济措施，影响了我国整体纺织品贸易环境的稳定。经过艰苦谈判，中美和中欧相继签署了关于双边纺织品贸易的谅解备忘录。根据中国加入世贸组织工作组报告书第242段规定，纺织品特限措施将于2008年底到期，中美、中欧双边纺织品谅解备忘录也将同时结束。商务部表示，自2009年1月1日起将不再实行输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理。
　　
　　地方动态
　　
　　前三季度广东玩具出口结构出现新变化。据广州海关统计，今年前三季度广东玩具出口44.7亿美元，同比增长6.3%，增幅同比16.2个百分点。出口业务更多地向外资企业和国有企业集中，私企和个体工商户出口值下降。外商投资企业出口增长9.3%，占同期广东玩具出口总值的46.1%；国有企业出口增长5.5%，占34.9%；而民营企业出口仅0.6%，其中私营企业出口下降2.2%，个体工商户出口下降66.7%。
　　山东构建煤炭储备配送基地。为提高煤炭能源安全保障能力，改变目前优质环保煤源缺乏的局面，山东省正加快煤炭储备配送基地项目建设。山东龙口煤炭储备配送基地由省政府主导，龙口矿业集团和龙口港集团等有关合作方具体运作，基地全部建成后，可基本保障胶东半岛50%以上的用煤量，成为构筑山东省能源安全保障体系的重要一环。
　　（国家发展改革委经济运行局供稿）