关于会计信息失真及其解决对策的几点思考

　　摘要：文章从会计信息流失的表现形式及其流失原因进行探讨和分析，提出了解决会计信息流失的对策。
　　关键词：会计信息；流失表现；流失原因；解决对策
　　
　　随着我国加入世贸组织，市场经济体制的逐步建立，整个社会的经济法律环境日趋规范化和透明化，社会各
　　阶层对会计信息的依赖性越来越强，会计信息失真这个历史性、国际性问题也同样困扰着我国各个会计信息的需求阶层。本文阐述了会计信息失真的表现、形成原因，提出了解决对策。
　　
　　一、会计信息失真的种种表现
　　
　　（一）会计核算资料的失真
　　其主要是指作为会计信息资料载体的会计凭证、会计账簿和会计报表失真。会计凭证失真出现在原始凭证上。常见的是通过以夸大或缩小的方式来达到隐匿事实真相的目的，或者是偷梁换柱，无中生有，将不合法收支列入合法项目之中。会汁账簿、会计报表失真除受到会计凭证失真影响之外，还大量存在伪造账簿，虚设会计科目，故意违反制度要求，采取不适当的计量方法，以及直接捏造、篡改会计报表数据等等。有些单位在会计报表上大做文章，任意篡改会计报表数字，欺骗主管部门、管理部门、投资者、债权人、甚至职工。有些企业随心所欲地编造会计报表，送给主管部门、管理部门的是“如意表”，送给开户银行的是“高兴表”，送给财政税务部门的是“叫苦表”，企业留存的是“如实表”，这简直是一张“万能表”。透过这4套会计报表不难看出会计信息输出失真的严重程度。
　　（二）成本费用核算失真
ec93934054443a9382c6c062bc2c0285e818a2e40f13d286efa6768de8850fc3　　企业出于利益机制驱动，往往把成本费用作为调节利润的主要手段。为保证利润计算的准确性，我国财务与会计制度对成本和费用的列支范围和标准都做了严格规定。但在有些企业，为了达到少交利税的目的，人为地加大成本费用，采用多提多摊等手法，把不该列入本期的成本费用列入本期；在难以完成本期规定的利润指标时，为粉饰“政绩”，他们又会在“缩小”成本费用上动脑筋，对本应列入本期的成本费用，该提的不提或少提，该摊的不摊或少摊，造成成本数据失真。
　　（三）资产管理混乱造成计价失真
　　资产管理混乱造成计价失真主要是指企业资产账目价值已不能真正反映企业各项资产的实际占有数。其表现有：一些地方国有资产家底不清、管理混乱，大量资产流失或被吞噬，存在账实不符的现象。有的企业拒不接受国家监督，国有资产管理失控，导致国有资产大量流失。资产计价过程中，某些主观假定的标准和方法，造成计价的伸缩性，使资产汁价因人为的偏差而严重背离客观实际。
　　（四）往来款项失真
　　往来款项失真是指企业人欠和欠人之间相互拖欠，长期不清。许多已确认收不回来的债权或付不出去的债务长期挂账，悬而不决或因会计人员频繁更换，交接手续不健全，各种应收账款长期无人问津。
　　（五）经营成果失真
　　在收入和收益上作手脚，编造假会计信息，主要有以下3种情况：一是不按制度规定办事，该冲减的收入不冲减。比如，按会计制度的规定，企业销货退回应冲减销售收入，但企业不冲减，仍作本期收入处理，结果必然导致利润虚增。二是明目张胆虚做收人。故意编造实际上并未发生的收入，借以达到虚增利润、粉饰领导“业绩”的目的。如某企业为实现“扭亏增盈”，虚作销售产品的发票，虚列产品销售收入。三是一些盈利企业为私设“小金库”，非法获取巨额收益，设两本账，以达到多留多分的目的。
　　（六）会计基础和会计程序紊乱而形成会计失真
　　突出表现为：会计人员不足或根本不设会汁人员；不建账或账目混乱；账外设账，违章经营；企业领导人滥用职权，财务收支失控；少数会计人员知法犯法走上经济犯罪道路。归结起来这样的企业有3个“缺乏”：即缺乏能够正确进行会汁信息“总结”的合适的会汁人员；缺乏会汁信息所能形成的正常的、必须的会计工作程序；缺乏有效地形成正确的会计信息的监督机制。
　　
　　二、会计信息失真的原因
　　
　　会计信息的真实有效，乃是企业内外管理手决策的关键。然而，复杂的会计环境与社会性因素的影响，使会计信息失真成为一种历史性与国际性现象。我国会计信息失真问题，既有企业主观因素，也有客观因素。
　　（一）会计法规执行的严肃性不够
　　《会计法》已经实施10年多了，但我们很少听到因违背《会计法》而受到法律制裁的事例。假账真算，假账假算的事例已屡见不鲜，“厂长成本”、“经理利润”仍有市场。
　　（二）会计管理与执法体系不统一
　　《会计法》第23条规定：“国有企业、事业单位和会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换。”虽然会计法对会计人员的任免做了明确规定，但在实际工作中并未落实。在国有基层企业大都实行法人代表负责制，中层管理人员由法人代表聘任，约束了会计人员发挥会计监督作用。企业领导把会计当做“账房先生”，会计对领导意图惟命是从，致使会计信息失真。
　　（三）会计工作社会监督体系不完善
　　由各级政府财政部门批准设立的会计师事务所，按照国家有关规定承办查账业务。单位内部的会计监督和有关部门对单位实行的国家监督，以及由注册会计师承办的社会审计，构成了会计监督的整体，共同为社会经济活动服务。但目前企业的外部监督主要由企业主管部门实施，而主管部门往往从本部门利益出发，对所属企业采取保护主义，不能进行有效的监督。近几年来，我国的会汁师事务所等社会中介机构有了一定发展，但其数量和质量与经济发展的要求相差甚远，有的还出具虚假的验证报告，尚未形成一个有效的会汁社会监督体系。
　　（四）企业内部经营管理混乱
　　在会计工作中，往往信息本身并无不当之处，但是账面反映财产物资债权债务等都已不存在，造成账实不符。
　　（五）会计工作人员素质差
　　企业在人事管理上还存在任人惟亲的情况。有的还沿用计划体制下的管理方法。素质差的下不去，素质高的上不来。企业对财会人员的业务素质提高也不重视，致使部分财会人员素质、技能较低，发生操作性、原理性错误。如乱用会计科目、随意改变账户对应关系，会计确认及计量工作混乱。尤其近几年会计制度中增加新的内容较多，如无形资产、增值税等给会计核算增加了不少难度，在一定程度上影响了会计信息的质量。
　　（六）会计环境变化与会计方法变化的不同步性
　　会计环境变化的不确定性，必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下，价值运动环境是瞬息万变的，如物价变化和随机事件的发生等，都会对价值运动的流量、流向发生影响。我国会汁核算的规定，原则上又是相对稳定的，当客观环境变化后，在客观上会计都不能同步跟踪反映，这就必然产生会计信息反映的误差和失真，市场越是不稳，竞争越是激烈，这种误差和失真就越大。
　　（七）会计确认计量的假定和估计性
　　在会计核算中，存在许多不可确知和难以准确计量的因素，因此，会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计方法。如固定资产使用期限、预计残值、折旧率的确定，八大资产减值准备，以及一些共同费用的分摊，收发材料的计价、费用跨期分配和成本结转等，都只能是以假定或预计推算出来的近似的结果。因而，会计信息不可能绝对精确地与客观价值运动相符合。
　　
　　三、治理会计信息失真的对策
　　
　　（一）会计信息失真前的预防措施
　　1、完善现有的会计制度和会计准则体系，建立起符合社会主义市场经济要求，又适应国际发展方向，与企业改革步伐相适应的会计信息体系。
　　
　　2、加大有关会计法规的培训与执法力度。要以国家的有关法律、会计法规、财会知识对企业的经营者进行有组织的培训，持续不断地开展对财会人员的业务培训，加强对财会人员职业道德的教育，不断更新财会人员的知识；对做假账的直接责任者要绳之以法。
　　3、加速实行财务总监委派制。为保护集团整体利益，强化对企业经营管理活动的财务控制与监督，由主管部门直接委派财务监事、财务主管或财务监理，并使其个人利益与所在企业经济利益分离。
　　4、强化完善会计监督体系，建立对国有企业定期审计制度。企业内部的会计监督体系，业务上归属国家财税部门管理，行政上向董事会或主管部门负责。企业外部的会计监督，要实行年度会计报表由中介机构审计验证制度，审计结果与评价意见要公开披露。
　　5、加强社会会计监督机制。要尽快建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所，使社会会计监督机构（中介机构）真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。要进一部明确社会会计监督机制对会计审查的结论所承担的法律责任，充分发挥其作用，以维护会计信息的真实性、合法性和严肃性。
　　6、加强会计工作的管理。财政部门等应督促企业按会汁法及国务院有关规定，依法建账和做好会计基础工作。人民银行可以通过企业账户和现金的管理，遏制企业的现金交易行为，对于不建账的企业可以通过同等情况高税赋的办法，促使企业建账建制。
　　（二）会计信息失真后的治理措施
　　1、加大对会计资料的审计力度，强化审计监督。凡是法律规定应当进行社会审计的业务，必须进行审计，从客观上。微观上开展全方位。全过程的监督，层层把关，使各种行为都能置于有效的管理和监督之中，从而减少会计信息失真造成的危害。
　　2、进一步加大奖惩力度，要严于执法，加重惩处。近年来，会计信息失真的问题查而不止，甚至还有蔓延之势，一个很重要的原因就是对违法者姑息迁就，查处不严，甚至有的还包庇纵容，因此，欲改变这一局面，必须加大执法的力度，对做假账。报假报表者严厉惩处，决不姑息；对包庇纵容者更应严惩不怠，发现一个处理一个，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。同时，对长期坚持财务会计制度。坚持原则抵制造假的会计人员和有关领导应给予表彰和奖励，做到奖罚分明。
　　3、惩治会计信息失真，还可以积极使用社会舆论工具，对查出的问题和单位通过电视、广播、报刊等形式向社会公众曝光。此举不仅可以惩罚造假企业，也可使其他企业引以为戒，从而起到惩治与预防一举两得的效果。
　　总之，在不断深化经济体制改革的今天，会计信息的重要性越来越被人们所认识，会计信息失真的危害性越来越被全社会所憎恶，我们要大力宣传学习《会计法》，从认识到行动上贯彻落实好《会计法》，彻底铲除和杜绝会计信息失真这一社会毒瘤，使会计工作规范化。
　　
　　参考文献：
　　1、粟丽芳.治理防范会计信息失真的建议及对策[J].会