专访双鸭山市委书记滕喜魁：“我们要做黑龙江省最大的煤电和钢铁基地”

　　
　　长期以来，黑龙江省一些资源型城市的经济增长过分依赖资源的产出。
　　双鸭山市委、市政府主动摒弃资源依赖型发展模式，遵照《黑龙江省东部煤电化基地发展规划》，借助资源优势，打造煤电化基地，旨在把东部地区建设成为以煤电化产业为主导，相关产业相互配套，煤电资源综合利用，非煤支柱产业快速发展，区域城乡经济协调发展，生态环境和生活环境更加良好的重要经济增长板块。作为煤炭资源占黑龙江省近50%的双鸭山市，迎来了千载难逢的历史机遇。
　　在第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会（下称“哈洽会”）上，《中国经济周刊》记者采访了中共双鸭山市委书记滕喜魁。
　　
　　资源优势得天独厚
　　
　　《中国经济周刊》：作为国家重要的资源型城市，双鸭山整体资源状况如何？
　　滕喜魁：双鸭山生态环境优良，资源十分丰富，是黑龙江重要的煤炭、粮食、电力和钢铁生产基地，是全省唯一兼有大煤田、大森林、大湿地、大界江、大粮仓等“五大”特色资源的城市。
　　煤炭远景储量达120余亿吨，占黑龙江省煤炭储量的近50%，被列为全国十大重点煤炭开发基地之一。林地总面积8632平方公里，林木蓄积量5000万立方米，森林覆盖率达39.4%。湿地面积15.3万公顷，占全市总面积的6.8%。耕地面积1290万亩，耕地面积人均占有量分别比全省、全国平均水平高34%和 78%，比世界平均水平高27%，年产粮食350万吨以上。
　　双鸭山东隔乌苏里江与俄罗斯相望，边境线长达13l公里，境内有国家一类口岸——饶河口岸，它是内地通往俄罗斯远东地区的重要门户，是中俄及欧亚海陆联运的桥梁和联结东北亚区域经济合作的纽带，也是参与开发西伯利亚资源的国际协作重要通道。
　　双鸭山的人文资源也很丰富，迄今在市域内发现文物遗址1000余处，出土文物及地域的一些山川河流名称证实，双鸭山地区自古以来并不是绝少人烟的茫茫荒原，而是有着深厚历史文化底蕴的“满族祖先肇兴之地，古邑楼王都所在”，是满族文化的发祥地。
　　
　　招商看重大项目
　　
　　《中国经济周刊》：近年来，双鸭山在依托资源上项目中取得了哪些成果？有哪些值得借鉴的地方？
　　滕喜魁：双鸭山的竞争优势在资源，发展潜力在生态，根本出路在招商上项目。近几年来，我们始终把招商上项目作为双鸭山振兴之本、转型之根、发展之源加以强力推进。自2001年以来，我市引进投资5000万元以上项目41个，投资额为194亿元，其中超亿元项目20个。项目的投入拉动了经济的发展，全市经济连续五年保持两位数增长。五年间，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入、外贸进出口总值分别翻了一番、两番、近两番和增长了23倍。
　　此次哈洽会，双鸭山共签订了包括中国运载火箭技术研究院30万吨甲醇生产项目、香港神州资源集团有限公司160万吨位煤基尿素项目在内的23个经济技术合作项目，签约总额为146.49亿元。
　　近年来，我们以强化城市功能，提高服务质量为重点，全力创建发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境。
　　进一步强化市县区领导重点项目包保推进、相关部门联系重点企业重点项目跟踪服务等几项制度，建立和完善以招商上项目为重点的县区、部门领导班子，特别是党政一把手任期目标与年度目标相结合的责任目标体系，并加大考核力度，强力推进各级领导班子、领导干部抓重点、抓关键、抓落实，特别是专心谋划招商，潜心研究项目，精心组织推进，坚定不移地实现总量扩大、实力跃升、位次前移的目标。
　　
　　煤电化基地是发展的必由之路
　　
　　《中国经济周刊》：作为全国十大重点煤炭开发基地之一，双鸭山市在煤电化基地建设中处于怎样的地位？
　　滕喜魁：5月27日，双鸭山市举行煤电化基地建设研讨会，邀请国家有关部委、省直有关部门及石化煤炭行业的领导和专家学者、企业家等200多人，高标准、高起点谋划双鸭山市煤电化基地建设的主攻方向和发展路径。会议认为，煤电化基地建设是双鸭山加快产业优化升级和城市战略转型的需要，是双鸭山又好又快和跨越发展的必由之路。
　　双鸭山市应从资源禀赋、产业基础和长远发展出发，延长煤炭产业链，做强和拉长煤电、煤化工和钢铁等主导产业链条，推动煤电化产业向新型工业化、循环经济方向发展，双鸭山有条件、有基础、有能力打造“全省最大的煤电、钢铁生产基地和全省重要的煤化工、安全优质农畜产品生产加工基地”。
　　
　　锁定“四大基地”建设，打造煤电化之都
　　
　　《中国经济周刊》：双鸭山经济建设，重点是什么？达到怎样的目标？
　　滕喜魁：首先，我想说，国家振兴东北和省委、省政府建设东部煤电化基地的战略机遇千载难逢，双鸭山要充分发挥得天独厚的资源优势、生态优势和煤电、钢铁、农产品产业基础优势，锁定“四大基地”建设目标不动摇。
　　进一步拉长、做强煤电产业链，坚持按照煤电一体化的模式，加快开发建设高产、高效煤炭项目和规模电力项目，特别是煤电一体、煤电化一体项目，积极发展矸石发电、风电、生物质发电项目，推进煤电产业结构优化、层次提升。
　　全力推进鲁能宝清露天煤矿、东荣一矿、顺发煤矿和鲁能宝清电厂、饶河风力发电等重点项目开发建设，力争到“十二五”全市煤炭生产能力、电力装机总量分别达到4000万吨和500万千瓦，成为全省最大的煤电生产基地。
　　进一步拉长、做强煤化工产业链，坚持按照园区引领、项目支撑、集聚发展的思路，加快鲁能褐煤工业园区、东荣烟煤循环工业园区等园区建设，集中开发建设一批技术含量高、市场潜力大、带动力强的煤化工项目，拉长做强煤气化—甲醇—烯烃、煤焦化等深加工产业链，积极谋划煤—液化—油产品深加工产业链。强力推进鲁能宝清甲醇、中铁焦化、双矿合成氨等项目建设以及煤炭液化等项目前期工作，力争到“十二五”全市煤化工生产能力达到300万吨，成为全省重要的煤化工生产基地。
　　进一步拉长、做强钢铁产业链，全面加大高附加值钢铁项目和钢铁吃配项目建设力度，推进钢铁产业做大做强。全力抓好建龙铁精粉、生铁、钢、棒材达产、达效和无缝钢管项目建设，积极谋划从俄罗斯进口铁精粉项目和钢铁吃配项目，力争到“十一五”末期，全市钢铁生产能力、钢材生产能力各达200万吨，成为全省最大的钢铁生产基地。
　　进一步拉长、做强优质农畜产品产业链，按照“建龙头、壮基地、打品牌”的思路，加快开发建设一批市场开拓力强、产业拉动力强的农畜产品精深加工项目，推进安全优质农畜产品加工产业战略升级。全力抓好北大荒肉牛屠宰加工等项目达产、达效和长林生猪屠宰加工以及天兴、阳霖、同泰大豆深加工等项目建设，力争到“十一五”末期，全市农畜产品加工能力达到800万吨，其中精深加工能力达到350万吨，成为全省重要的安全优质农畜产品生产加工基地。