燃油税不庆成百姓负累

　　国务院总理温家宝11月26日主持召开国务院常务会议，审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见，备受瞩目的燃油税征收问题已成定局。
　　燃油税改革，一个14年前就被讨论的话题，至今仍有无数的拥趸，关键在于它有利于体现公平，促进效率，敦促人们节约用车，最终达到节约能源的目的。但是，燃油税与养路费、过桥费等其它费用的关系如何协调?在国内高油价的环境下，征收燃油税如何不为百姓增负，真正体现其意义和价值?
　　综合近日各媒体的报道，有两点已基本明确：一是随着燃油税的开征，公路养路费、航道养护费、公路运输管理费等在内的六项收费将取消，但过路费、过桥费仍然保留。二是通过加油站收取燃油税，税率为油价的30％至50％。这样的燃油税改革方案，显然与民众的预期相距甚远。税费改革应当遵循一条基本原则——不增加民众的负担，不提高车主的总体用车成本。美国的燃油税率为30％，但它几乎是政府对车辆征收的唯一税费，车主除了缴纳燃油税，不再交过路费、过桥费，更不知“养路费”为何物，甚至还能享受政府免费提供的路边停车位，因此，二者并不具备税率上的可比性。
　　日前，来自全国各地的1773位车主“联名上书”国家发改委，要求先降低成品油价格，再讨论燃油税的开征事宜。车主们表示，支持征收燃油附加税，但征收燃油税是为了让多用油的人多出钱，少用油的人少出钱，而不是为了提高国家税费，加重车主负担。希望新税制的产生过程公开并举行听证，让各利益方进行公开讨论，达成较公平的方案。
　　一个显而易见的道理是，油价越高，燃油税率就应该越低。1994年我国计划出台燃油税，当时国内油价为1.5元／升，而在目前的高油价下征收燃油税，车辆所有人和单位将不堪重负。中国民众的税负已居世界前列，尤其在当前经济形势下，变相增加税负无异于竭泽而