要闻摘编

中共中央办公厅、国务院办公厅就做好

2008年元旦、春节期间的有关工作发出通知

新华社北京2007年12月26日讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2008年元旦、春节期间的有关工作发出通知。

通知指出，认真做好元旦、春節期间各项工作，确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日，对于全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，进一步推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面创造良好的环境和条件，具有十分重要的意义。

通知强调，各级党委、政府和领导干部要坚持立党为公、执政为民，更加重视改善民生和促进社会和谐，到基层去，到群众中去，察民情，解民忧，纾民困，帮助广大群众解决生产生活中的实际问题，特别是要帮助困难群众解决燃眉之急。要妥善安排好贫困地区和受灾地区群众的生产生活。切实解决好他们的口粮、衣被、住所和取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和库区移民及城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬。要大力弘扬扶危济困的传统美德，继续深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动。要加强煤电油运的供需衔接，切实做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作。

通知强调，要安排好节日期间群众的物质文化生活，精心组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定，重点做好粮油肉等重要商品的供给和价格稳定工作。要加大市场监管力度，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格和制售假冒伪劣商品等行为，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心安全的食品和药品。要积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动，有计划地组织精干文艺队伍深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和生产第一线慰问演出。要加强文化市场管理，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。

通知要求，各地区各部门各单位要采取有力措施，严密防范各类生产安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患，坚决遏制各类重特大事故发生。铁路、民航、水运、公路交通等部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，帮助农民工平安返乡，严禁超载、超限、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、机），确保“春运”安全有序。旅游部门要加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，进一步整顿和规范旅游市场秩序。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，严防拥堵、踩踏等事件发生。要加大对节日热销商品尤其是食品的执法检查力度，防止重大食品质量安全事件发生。要大力加强严重危害人民群众健康的各类重大疾病预防工作，切实保障人民群众健康安全。

通知要求，各级党政机关和领导干部要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉执行有关廉洁自律的各项规定，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少各种茶话会、联欢会。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。要在全社会大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会，引导群众树立健康文明的消费理念。

通知强调，各级党委和政府要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，进一步加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，制定并切实落实各项应急处置方案，确保节日期间社会和谐稳定。要高度重视节日期间的信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚决纠正损害群众合法权益的行为，及时发现和就地化解不稳定因素。

通知强调，各地区各部门各单位要认真落实值班工作的各项制度，坚持领导带班，严格岗位责任制，确保节日期间各项工作正常运转。

通知最后要求，各地区各部门各单位要认真部署有关工作，切实加强督促检查，确保两办的通知精神落到实处。

（据2007年12月27日《法制日报》）

中央纪委要求2008年元旦春节期间加强廉洁自律

工作,认真解决人民最关心最直接最现实的利益问题

人民日报北京2007年12月27日讯，中央纪委日前发出通知，要求党员干部在2008年元旦、春节期间，加强廉洁自律工作，认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。

中央纪委要求，要加强宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识。要围绕学习贯彻党的十七大精神，加强对党员干部特别是领导干部的党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使各级领导干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识。要结合节日期间的各项活动，深入推进廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。采取有效措施，早打招呼、早敲警钟，引导广大党员干部大力弘扬新风正气，自觉抵制不良风气。

中央纪委强调，要提倡勤俭节约，坚决制止各种奢侈浪费行为。要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，强化节约意识。党政机关一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，要减少茶话会、联欢会。要严肃财经纪律，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严禁用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，严禁用公款出国（境）旅游。要认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁以赌博和交易等形式收受财物，严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

中央纪委要求，要心系百姓冷暖，改进作风，到基层去，到群众中去，察民情，解民忧，纾民困，认真解决群众的实际问题。要加大专项治理工作力度，重点解决农村土地承包、土地征用、房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、安全生产、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众合法权益的行为。要大力整顿和规范市场秩序，严肃查处串通涨价、囤积居奇、哄抬物价和制售假冒伪劣商品等违规行为，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心安全的食品和药品。要采取有效措施，确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城市居民最低生活保障金和农民工工资能按时足额发放。要加强对救灾救济款物管理使用情况的监督，确保救济和捐助款物及时发放到困难群众手中。要高度重视节日期间的信访工作，有效化解人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

中央纪委强调，各级纪检监察机关要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。要广泛深入地开展各种形式的送温暖、献爱心活动，重点看望劳动模范、先进工作者、家属下岗失业的干部和离退休干部职工等，实实在在地帮助他们解决实际问题。（据2007年12月28日《人民日报》）

中纪委、中组部联合召开视频会议，提出

明确“十个严禁”要求，加强换届工作督导

人民日报北京1月3日讯，按照中央部署，今年1月，各省区市将召开两会，进行人大、政府、政协换届选举。为保证换届选举工作的顺利进行，中央纪委和中央组织部日前联合召开严明换届纪律做好选举工作视频会议，明确提出了“十个严禁”的要求。

这“十个严禁”包括：第一，严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。第二，严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作。第三，严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品。第四，严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙。第五，严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动。第六，严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请。第七，严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。第八，严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人。第九，严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。第十，严禁封官许愿、突击提干。

为加强对换届选举工作的督导，各省区市两会期间，中央组织部将会同中央纪委派出20个换届选举工作督导组。督导组的主要任务是，指导各地认真贯彻执行中央关于换届工作的政策、有关法律和章程，搞好选举工作；加强对换届风气的督查，坚决防止和严肃查处拉票贿选等搞非组织活动的问题。各地在两会前一周，将通过当地新闻媒体发布换届工作督导组的预告，并公布举报电话和通讯地址。省区市两会期间，中央组织部和各省区市党委组织部“12380”举报电话将安排专人值守，保证24小时有人接听和受理。 （据1月4日《人民日报》）

中央组织部和公安部联合发出通知

要求在流动人口管理工作中做好

流动党员信息采集和管理服务

人民日报北京1月4日讯，近日，中央组织部和公安部联合发出通知，要求各地组织部门和公安机关要加强配合、密切协作，在流动人口管理工作中共同做好流动党员信息采集和管理服务。

通知要求，各地公安派出所在办理暂住户口登记和暂住证时，要一并对暂住人口政治面貌情况进行登记，并录入暂住户口信息系统；对以往未登记政治面貌情况的，要抓紧进行补登、补录，力争于2008年6月底前完成补登、补录工作。基层党组织要积极协助公安派出所，帮助做好暂住户口登记和流动党员信息采集工作。

通知要求，组织部门和公安机关要结合各自工作实际，从加强流动人口公共服务的需要出发，关心流动党员，为他们提供必要的服务。要大力推进城市社区党员服务中心（站、点）建设，维护流动党员的合法权益。要通过“一对一”、“多对一”等形式，将本地党员和外来流动党员结成联谊对子，促进流动党员更好地融入本地的生活。在暂住户口登记、办理暂住证和居民身份证等方面，公安机关要为流动党员提供方便。

通知要求，要充分发挥流动党员在流动人口管理服务中的先锋模范作用。流出、流入地党组织和公安机关要教育流动党员增强先进性意识，做遵纪守法的模范，做维护社会治安的模范，做勇于同违法犯罪活动作斗争的模范，以实际行动影响和带动群众保一方平安。要组织流动党员积极参加“结对帮扶”、“和谐社区建设”、“维护社会治安志愿者筑城行动”等活动，为流动党员发挥作用创造条件。对于在流动人口管理服务和社会治安综合治理工作中有突出贡献的流动党员，要予以表彰。组织部门和公安机关要密切配合，加强协作，建立定期沟通机制，加强督促检查，总结、宣传和推广好的做法和经验，不断提升流动人口和流动党员管理的规范化、制度化水平。

（据1月5日《人民日报》）

第十九次全国法院工作会议在京举行

2007年12月26日，最高人民法院院长肖扬在第十九次全国法院工作会议上提出，必须始终确保法院工作的正确政治方向，进一步增强大局意识和服务意识，找准审判工作的着力点和切入点，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障，创造更好的社会环境。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，坚持“公正司法、一心为民”，致力于改善民生、维护民生、保障民生，努力维护全社会的公平正义。

肖扬说，当前和今后一个时期，人民法院的工作目标和主要任务是：社会主义审判制度和工作机制更加完善，司法活动更加公正高效权威；维护公平正义和促进社会经济协调发展的司法功能更加健全；化解社会矛盾的司法手段更加多样，司法方式更加便捷；人权的司法保障更加充分，人民群众的诉讼权利得到全面落实；司法的公开性和透明度明显增强，司法民主建设基本到位；法官队伍素质不断提高，法官职业化基本实现；保障能力和水平显著增强，小康社会的司法需求得到更好满足。

针对提供司法保障的方式，肖扬提出在民事审判中要以定分止争为目标，不断拓宽司法调解的使用范围，进一步推动建立和发展多元化纠纷解决机制，为促进国民经济又好又快发展，实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居提供充分的司法保障。

在刑事审判中要以增强群众安全感、促进社会和谐为出发点，减少和杜绝超期羁押以及超审限问题，切实保证无罪的人不受追究，加强刑事司法领域的人权保障。做好死刑核准权统一行使后的刑事审判工作。依法严惩刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，维护国家安全和社会稳定。

在全国法院工作会议上，最高人民法院对外公布了5年中法院工作的各项数据。2003年至今的5年中，全国法院共审结和执行各类案件3898万件。

5年中，全国法院共审结一审刑事案件328万件，判处罪犯406万人。审结一审民事案件2134万件，诉讼标的额31609亿元，使用民事简易程序速裁案件1449万件。审结一审行政案件45万件。办理执行案件1038万件，执行到位金额16297亿元。审结申诉和申请再审案件53万件。办案质量稳步提高，一审判决后当事人服判息诉的占89.77%，办案效率进一步提高，一审案件在法定审理期限内结案的占96.41%。

（据2007年12月27日《人民日报》）

全国检察长会议在京举行

2007年12月26日至27日，全国检察长会议在北京召开。26日，最高人民检察院检察长贾春旺在会上说，党的十六大以来，全国检察机关紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真履行法律监督职责，努力提高法律监督能力，各项检察工作取得了显著成绩。

2003年1月至2007年11月，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4157505人，提起公诉4580968人。依法严厉打击严重刑事犯罪，突出打击危害国家安全犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。积极参与整顿和规范市场经济秩序，推动建立行政执法与刑事司法相衔接的机制，加大了打击严重破坏市场经济秩序犯罪的力度。高度重视并认真做好死刑第二审案件审查、出庭和相关法律监督工作，促进了死刑的依法正确适用。

共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件178405件207935人，其中贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上的案件34939件，县处级以上国家工作人员13790人。判决有罪的人数逐年上升，大案、要案比例提高。积极参加治理商业贿赂工作，立案侦查涉及土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的国家工作人员商业贿赂案件19573件，严肃查处了一批有影响的窝案串案。健全反渎职侵权机构设置，加强反渎职侵权能力建设，立案侦查渎职侵权案件34726件41686人。依法介入重大安全责任事故调查，加大境内外追逃、追赃力度，建立行贿犯罪档案查询系统，促进了反腐倡廉建设。

对诉讼活动的法律监督不断强化。坚持有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正，完善监督机制，狠抓薄弱环节，全面开展对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督。加强刑事立案监督，加强对侦查活动的监督，加强对审判活动的监督，建立并落实纠防超期羁押的长效机制。

12月27日下午，第七届“中国十大杰出检察官”在全国检察长会议上，受到最高人民检察院的表彰。最高人民检察院检察长贾春旺出席并颁奖。

这十大杰出检察官是：用忠诚和生命守护检察官天职的河南省灵宝市检察院侦监科副科长白洁（女），勇立“反贪潮头”的浙江省杭州市萧山区检察院副检察长赵桔水，创造一流的工作业绩的江西省赣州市章贡区检察院检察长吕端胜，创新发展追求卓越的河北省蠡县检察院检察长安军旗，没有退却只有前进的四川省南充市检察院反贪局长王岚（女），凡事爱“较真”的湖北省荆州市荆州区检察院政治处主任马俊（女），用实际行动诠释“执法为民”宗旨的重庆市检察院第五分院副检察长杨洪梅（女），为人民办实事的西藏自治区检察院公诉三处副处长明马丹增（藏族），在平凡岗位上默默耕耘的山西省晋中市检察院监所检察处处长刘玉萍（女），堪称检察官楷模的广西梧州市检察院副检察长黄炳雄。他们大多数人来自祖国的中西部地区，长期奋斗在检察机关执法办案第一线。

据了解，“中国十大杰出检察官”是由最高人民检察院政治部和检察日报社联合人民日报社、新华社、中央电视台等15家中央新闻单位举办的评选活动。另有18名候选人获得中国优秀检察官称号。最高人民检察院已向各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院发出通知，要求各级检察机关广泛学习宣传“中国十大杰出检察官”的先进事迹，迅速在检察机关掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。

（据2007年12月27－28日《人民日报》）

中国侨联七届五次全委会议举行

林军当选中国侨联主席

1月10日至11日，中国侨联七届五次全委会议在京举行。会议接受林兆枢辞去中国侨联主席职务的请求，选举林军为中国侨联主席；听取并审议了林兆枢代表中国侨联所作的工作报告，通过了《关于开展“调研创新年”活动的决定》。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。他强调，各级侨联要进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为实现党的十七大确定的奋斗目标、夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。

王兆国代表党中央对去年的侨联工作给予了充分肯定。他指出，各级侨联组织要通过开展丰富多彩的活动，引导广大归侨侨眷和海外侨胞学习领会党的十七大精神，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗。各级党委和政府要从战略的高度，充分认识归侨侨眷和海外侨胞是发展中国特色社会主义的独特资源，切实加强对侨联工作的领导和指导，为侨联开展工作创造更好的环境和条件。

会议认为，各级侨联在2007年扎实工作、开拓进取，各方面工作取得很大成绩。今年要进一步学习贯彻党的十七大精神，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，继续开展“聚侨心、促和谐”及多种富有特色的活动，积极开展招商引资、招贤引智工作，更好地维护侨益、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。要继续加强与港澳侨界人士及其社团的交流合作，加强海外联谊，推动中外文化交流，不断发展壮大友好力量，为推进祖国和平统一大业、促进海内外同胞关系的和谐、增进中国人民与世界各国人民的友好交往贡献力量。

会议接受李本钧辞去中国侨联副主席兼秘书长职务的请求，选举陈有庆为副主席，董中原为副主席兼秘书长，聘请林兆枢、李本钧为中国侨联顾问。

（据1月12日《人民政协报》）

台湾地区“立委”选举揭晓

人民报台北讯，1月12日晚，台湾地区第七届“立法委员”选举揭晓。在总共113个“立委”席次中，中国国民党获得81席，民进党获得27席，其他政党及无党籍人士获得５席。

与本次选举同时举行的“反贪腐公投”和“讨党产公投”因投票人数未达到总投票权人数的一半，均宣告无效。

当晚，陈水扁宣布辞去民进党主席职务。

（据1月13日《人民日报》）

2007年国内十大新闻

新华社评出

(按事件发生时间为序)

一、十届全国人大五次会议表决通过物权法

十届人大五次会议表决通过物权法企业所得税法等

十届全国人大五次会议3月16日表决通过《中华人民共和国物权法》。这部法律坚持社会主义基本经济制度，平等保护国家、集体和私人的物权，强化对国有财产的保护，进一步完善了中国特色社会主义物权制度。

二、太湖蓝藻暴发敲响生态警钟

太湖蓝藻暴发江苏无锡市民饮用水吃紧

太湖无锡流域大面积蓝藻5月底暴发，近百万市民家中的自来水无法饮用。这一事件成为促使我国东部地区转变发展方式、建设生态文明的标志性事件。

三、《中国应对气候变化国家方案》颁布

《中国应对气候变化国家方案》6月4日正式颁布，全面阐述了2010年前我国应对气候变化的对策。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在这一领域的第一部国家方案。

四、农村最低生活保障制度开始在全国普遍建立

国务院7月11日发出通知在全国建立农村最低生活保障制度，以切实解决农村贫困人口的生活困难。中央财政全年安排农村低保补助资金30亿元。目前，全国31个省区市建立农村最低生活保障制度，2000多万农村贫困人口纳入保障范围。

五、人民解放军建军80周年庆祝活动在京举行

中共中央、国务院、中央军委8月1日举行庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。1927年8月1日举行的南昌起义，打响了党独立领导武装斗争、创建人民军队的第一枪。

六、中国共产党第十七次全国代表大会召开

中国共产党第十七次全国代表大会10月15日至21日在北京召开。这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。随后召开的党的十七届一中全会，选举产生了新的中央领导机构。

七、我国首次探月工程取得圆满成功

我国第一颗探月卫星“嫦娥一号”10月24日在西昌发射中心成功升空。11月26日，“嫦娥一号”从距离地球38万公里的环月轨道传回第一张月面图片，标志着我国首次探月工程取得圆满成功。12月12日，中共中央、国务院和中央军委举行探月工程庆祝大会。探月工程是我国继人造地球卫星、载人航天之后，航天活动的第三个里程碑。我国因此跨入世界为数不多的具有深空探测能力的国家行列。

八、我国改革实行近十年的“黄金周”休假制度

在面向全民公开征求意见后，国务院12月14日发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定。从2008年起，全体公民放假的节日从之前的10天增加到11天，五一劳动节从放假3天减为1天，增设清明、端午、中秋三个假期。《职工带薪年休假条例》同时出台。

九、粮食总产量再超1万亿斤为稳定市场提供基本保证

中国经济增长连续5年超过10%，同时今年物价出现结构性上涨。中央经济工作会议提出防止经济增长由偏快转向过热、防止物价由结构性上涨转变为明显的通货膨胀的宏观调控任务。今年我国粮食总产量再次超过1万亿斤，为稳定市场提供基本保证。

十、全国人大常委会通过关于香港特区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题决定

十届全国人大常委会第三十一次会议12月29日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》。会议认为，2012年香港特别行政区第四任行政长官的具体产生办法和第五届立法会的具体产生办法可以作出适当修改；2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。

（摘自2007年12月31日“新华网”）

2007年度法制新闻人物暨十大法制新闻评选揭晓

法制日报讯， 由法制日报社主办的2007年度法制新闻人物暨十大法制新闻评选结果近日在京揭晓。

此次活动评选出的2007年度法制新闻人物是：国家环境保护总局副局长潘岳；中国人民大学法学院院长王利明；北京君合律师事务所律师张月姣；广东省佛山市中级人民法院民事审判庭第一庭庭长黄学军；黑龙江省嫩江县人民检察院控申举报接待室主任郭爱云；公安部物证鉴定中心二处处长叶健；黑龙江省佳木斯市公安局郊区分局四丰派出所民警王江；浙江省庆元县松源镇司法所所长吴强忠；上海市一家医院的普通医生陈晓兰；民间禁毒志愿者杨晓峰。

此次活动评选出的2007年度十大法制新闻是：党的十七大全面部署加强社会主义法制建设；十届全国人大五次会议高票通过物权法；中纪委及两高出规严惩新类型权钱交易行为；司法体制改革积极稳妥推进取得实质性进展；“百名法学家、百场报告会”热遍全国推动社会主义法治理念教育；国家预防腐败局揭牌中国反腐败格局大调整；劳动合同法颁布我国劳动关系进入新时代;市县依法行政重点推进行政复议法有了实施条例;律师法第二次修改律师执业三难问题有法破解；山西黑砖窑事件迅速得到查处责任人被追究。

法制日报“年度法制新闻人物暨十大法制新闻评选活动”已连续举办多年，一直受到社会各界的广泛关注。参考公众投票结果，中央政法委宣传教育指导室、全国人大常委会办公厅新闻局、最高人民法院办公厅、最高人民检察院政治部宣传部、公安部宣传局、司法部法制宣传司、中国人大制度新闻协会、中华全国法制新闻协会及法制日报等单位的负责人经过认真评选，评出了2007年的法制新闻人物和十大法制新闻。

（据2007年12月3日《法制日报》）

【本栏责任编辑 张淑文】

中共中央办公厅、国务院办公厅就做好

2008年元旦、春节期间的有关工作发出通知

新华社北京2007年12月26日讯，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2008年元旦、春节期间的有关工作发出通知。

通知指出，认真做好元旦、春節期间各项工作，确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日，对于全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，进一步推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面创造良好的环境和条件，具有十分重要的意义。

通知强调，各级党委、政府和领导干部要坚持立党为公、执政为民，更加重视改善民生和促进社会和谐，到基层去，到群众中去，察民情，解民忧，纾民困，帮助广大群众解决生产生活中的实际问题，特别是要帮助困难群众解决燃眉之急。要妥善安排好贫困地区和受灾地区群众的生产生活。切实解决好他们的口粮、衣被、住所和取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者及离休人员的优抚慰问工作，切实解决好农村“五保户”、特困户和库区移民及城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬。要大力弘扬扶危济困的传统美德，继续深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动。要加强煤电油运的供需衔接，切实做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作。

通知强调，要安排好节日期间群众的物质文化生活，精心组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定，重点做好粮油肉等重要商品的供给和价格稳定工作。要加大市场监管力度，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格和制售假冒伪劣商品等行为，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心安全的食品和药品。要积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动，有计划地组织精干文艺队伍深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和生产第一线慰问演出。要加强文化市场管理，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。

通知要求，各地区各部门各单位要采取有力措施，严密防范各类生产安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动，重点排查煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全隐患，坚决遏制各类重特大事故发生。铁路、民航、水运、公路交通等部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，帮助农民工平安返乡，严禁超载、超限、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、机），确保“春运”安全有序。旅游部门要加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，进一步整顿和规范旅游市场秩序。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，严防拥堵、踩踏等事件发生。要加大对节日热销商品尤其是食品的执法检查力度，防止重大食品质量安全事件发生。要大力加强严重危害人民群众健康的各类重大疾病预防工作，切实保障人民群众健康安全。

通知要求，各级党政机关和领导干部要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉执行有关廉洁自律的各项规定，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少各种茶话会、联欢会。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。要在全社会大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会，引导群众树立健康文明的消费理念。

通知强调，各级党委和政府要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，进一步加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，制定并切实落实各项应急处置方案，确保节日期间社会和谐稳定。要高度重视节日期间的信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚决纠正损害群众合法权益的行为，及时发现和就地化解不稳定因素。

通知强调，各地区各部门各单位要认真落实值班工作的各项制度，坚持领导带班，严格岗位责任制，确保节日期间各项工作正常运转。

通知最后要求，各地区各部门各单位要认真部署有关工作，切实加强督促检查，确保两办的通知精神落到实处。

（据2007年12月27日《法制日报》）

中央纪委要求2008年元旦春节期间加强廉洁自律

工作,认真解决人民最关心最直接最现实的利益问题

人民日报北京2007年12月27日讯，中央纪委日前发出通知，要求党员干部在2008年元旦、春节期间，加强廉洁自律工作，认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。

中央纪委要求，要加强宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识。要围绕学习贯彻党的十七大精神，加强对党员干部特别是领导干部的党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使各级领导干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识。要结合节日期间的各项活动，深入推进廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。采取有效措施，早打招呼、早敲警钟，引导广大党员干部大力弘扬新风正气，自觉抵制不良风气。

中央纪委强调，要提倡勤俭节约，坚决制止各种奢侈浪费行为。要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，强化节约意识。党政机关一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，要减少茶话会、联欢会。要严肃财经纪律，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严禁用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，严禁用公款出国（境）旅游。要认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁以赌博和交易等形式收受财物，严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

中央纪委要求，要心系百姓冷暖，改进作风，到基层去，到群众中去，察民情，解民忧，纾民困，认真解决群众的实际问题。要加大专项治理工作力度，重点解决农村土地承包、土地征用、房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、安全生产、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众合法权益的行为。要大力整顿和规范市场秩序，严肃查处串通涨价、囤积居奇、哄抬物价和制售假冒伪劣商品等违规行为，重点加强对食品、药品、餐饮等行业的监管，确保人民群众吃上放心安全的食品和药品。要采取有效措施，确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城市居民最低生活保障金和农民工工资能按时足额发放。要加强对救灾救济款物管理使用情况的监督，确保救济和捐助款物及时发放到困难群众手中。要高度重视节日期间的信访工作，有效化解人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

中央纪委强调，各级纪检监察机关要认真履行职责，加大监督检查力度，严肃查处各种违纪违法行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。要广泛深入地开展各种形式的送温暖、献爱心活动，重点看望劳动模范、先进工作者、家属下岗失业的干部和离退休干部职工等，实实在在地帮助他们解决实际问题。（据2007年12月28日《人民日报》）

中纪委、中组部联合召开视频会议，提出

明确“十个严禁”要求，加强换届工作督导

人民日报北京1月3日讯，按照中央部署，今年1月，各省区市将召开两会，进行人大、政府、政协换届选举。为保证换届选举工作的顺利进行，中央纪委和中央组织部日前联合召开严明换届纪律做好选举工作视频会议，明确提出了“十个严禁”的要求。

这“十个严禁”包括：第一，严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。第二，严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作。第三，严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品。第四，严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙。第五，严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动。第六，严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请。第七，严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。第八，严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人。第九，严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。第十，严禁封官许愿、突击提干。

为加强对换届选举工作的督导，各省区市两会期间，中央组织部将会同中央纪委派出20个换届选举工作督导组。督导组的主要任务是，指导各地认真贯彻执行中央关于换届工作的政策、有关法律和章程，搞好选举工作；加强对换届风气的督查，坚决防止和严肃查处拉票贿选等搞非组织活动的问题。各地在两会前一周，将通过当地新闻媒体发布换届工作督导组的预告，并公布举报电话和通讯地址。省区市两会期间，中央组织部和各省区市党委组织部“12380”举报电话将安排专人值守，保证24小时有人接听和受理。 （据1月4日《人民日报》）

中央组织部和公安部联合发出通知

要求在流动人口管理工作中做好

流动党员信息采集和管理服务

人民日报北京1月4日讯，近日，中央组织部和公安部联合发出通知，要求各地组织部门和公安机关要加强配合、密切协作，在流动人口管理工作中共同做好流动党员信息采集和管理服务。

通知要求，各地公安派出所在办理暂住户口登记和暂住证时，要一并对暂住人口政治面貌情况进行登记，并录入暂住户口信息系统；对以往未登记政治面貌情况的，要抓紧进行补登、补录，力争于2008年6月底前完成补登、补录工作。基层党组织要积极协助公安派出所，帮助做好暂住户口登记和流动党员信息采集工作。

通知要求，组织部门和公安机关要结合各自工作实际，从加强流动人口公共服务的需要出发，关心流动党员，为他们提供必要的服务。要大力推进城市社区党员服务中心（站、点）建设，维护流动党员的合法权益。要通过“一对一”、“多对一”等形式，将本地党员和外来流动党员结成联谊对子，促进流动党员更好地融入本地的生活。在暂住户口登记、办理暂住证和居民身份证等方面，公安机关要为流动党员提供方便。

通知要求，要充分发挥流动党员在流动人口管理服务中的先锋模范作用。流出、流入地党组织和公安机关要教育流动党员增强先进性意识，做遵纪守法的模范，做维护社会治安的模范，做勇于同违法犯罪活动作斗争的模范，以实际行动影响和带动群众保一方平安。要组织流动党员积极参加“结对帮扶”、“和谐社区建设”、“维护社会治安志愿者筑城行动”等活动，为流动党员发挥作用创造条件。对于在流动人口管理服务和社会治安综合治理工作中有突出贡献的流动党员，要予以表彰。组织部门和公安机关要密切配合，加强协作，建立定期沟通机制，加强督促检查，总结、宣传和推广好的做法和经验，不断提升流动人口和流动党员管理的规范化、制度化水平。

（据1月5日《人民日报》）

第十九次全国法院工作会议在京举行

2007年12月26日，最高人民法院院长肖扬在第十九次全国法院工作会议上提出，必须始终确保法院工作的正确政治方向，进一步增强大局意识和服务意识，找准审判工作的着力点和切入点，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障，创造更好的社会环境。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，坚持“公正司法、一心为民”，致力于改善民生、维护民生、保障民生，努力维护全社会的公平正义。

肖扬说，当前和今后一个时期，人民法院的工作目标和主要任务是：社会主义审判制度和工作机制更加完善，司法活动更加公正高效权威；维护公平正义和促进社会经济协调发展的司法功能更加健全；化解社会矛盾的司法手段更加多样，司法方式更加便捷；人权的司法保障更加充分，人民群众的诉讼权利得到全面落实；司法的公开性和透明度明显增强，司法民主建设基本到位；法官队伍素质不断提高，法官职业化基本实现；保障能力和水平显著增强，小康社会的司法需求得到更好满足。

针对提供司法保障的方式，肖扬提出在民事审判中要以定分止争为目标，不断拓宽司法调解的使用范围，进一步推动建立和发展多元化纠纷解决机制，为促进国民经济又好又快发展，实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居提供充分的司法保障。

在刑事审判中要以增强群众安全感、促进社会和谐为出发点，减少和杜绝超期羁押以及超审限问题，切实保证无罪的人不受追究，加强刑事司法领域的人权保障。做好死刑核准权统一行使后的刑事审判工作。依法严惩刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，维护国家安全和社会稳定。

在全国法院工作会议上，最高人民法院对外公布了5年中法院工作的各项数据。2003年至今的5年中，全国法院共审结和执行各类案件3898万件。

5年中，全国法院共审结一审刑事案件328万件，判处罪犯406万人。审结一审民事案件2134万件，诉讼标的额31609亿元，使用民事简易程序速裁案件1449万件。审结一审行政案件45万件。办理执行案件1038万件，执行到位金额16297亿元。审结申诉和申请再审案件53万件。办案质量稳步提高，一审判决后当事人服判息诉的占89.77%，办案效率进一步提高，一审案件在法定审理期限内结案的占96.41%。

（据2007年12月27日《人民日报》）

全国检察长会议在京举行

2007年12月26日至27日，全国检察长会议在北京召开。26日，最高人民检察院检察长贾春旺在会上说，党的十六大以来，全国检察机关紧紧围绕改革发展稳定的大局，认真履行法律监督职责，努力提高法律监督能力，各项检察工作取得了显著成绩。

2003年1月至2007年11月，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4157505人，提起公诉4580968人。依法严厉打击严重刑事犯罪，突出打击危害国家安全犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。积极参与整顿和规范市场经济秩序，推动建立行政执法与刑事司法相衔接的机制，加大了打击严重破坏市场经济秩序犯罪的力度。高度重视并认真做好死刑第二审案件审查、出庭和相关法律监督工作，促进了死刑的依法正确适用。

共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件178405件207935人，其中贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上的案件34939件，县处级以上国家工作人员13790人。判决有罪的人数逐年上升，大案、要案比例提高。积极参加治理商业贿赂工作，立案侦查涉及土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的国家工作人员商业贿赂案件19573件，严肃查处了一批有影响的窝案串案。健全反渎职侵权机构设置，加强反渎职侵权能力建设，立案侦查渎职侵权案件34726件41686人。依法介入重大安全责任事故调查，加大境内外追逃、追赃力度，建立行贿犯罪档案查询系统，促进了反腐倡廉建设。

对诉讼活动的法律监督不断强化。坚持有罪追究、无罪保护、严格依法、客观公正，完善监督机制，狠抓薄弱环节，全面开展对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督。加强刑事立案监督，加强对侦查活动的监督，加强对审判活动的监督，建立并落实纠防超期羁押的长效机制。

12月27日下午，第七届“中国十大杰出检察官”在全国检察长会议上，受到最高人民检察院的表彰。最高人民检察院检察长贾春旺出席并颁奖。

这十大杰出检察官是：用忠诚和生命守护检察官天职的河南省灵宝市检察院侦监科副科长白洁（女），勇立“反贪潮头”的浙江省杭州市萧山区检察院副检察长赵桔水，创造一流的工作业绩的江西省赣州市章贡区检察院检察长吕端胜，创新发展追求卓越的河北省蠡县检察院检察长安军旗，没有退却只有前进的四川省南充市检察院反贪局长王岚（女），凡事爱“较真”的湖北省荆州市荆州区检察院政治处主任马俊（女），用实际行动诠释“执法为民”宗旨的重庆市检察院第五分院副检察长杨洪梅（女），为人民办实事的西藏自治区检察院公诉三处副处长明马丹增（藏族），在平凡岗位上默默耕耘的山西省晋中市检察院监所检察处处长刘玉萍（女），堪称检察官楷模的广西梧州市检察院副检察长黄炳雄。他们大多数人来自祖国的中西部地区，长期奋斗在检察机关执法办案第一线。

据了解，“中国十大杰出检察官”是由最高人民检察院政治部和检察日报社联合人民日报社、新华社、中央电视台等15家中央新闻单位举办的评选活动。另有18名候选人获得中国优秀检察官称号。最高人民检察院已向各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院发出通知，要求各级检察机关广泛学习宣传“中国十大杰出检察官”的先进事迹，迅速在检察机关掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。

（据2007年12月27－28日《人民日报》）

中国侨联七届五次全委会议举行

林军当选中国侨联主席

1月10日至11日，中国侨联七届五次全委会议在京举行。会议接受林兆枢辞去中国侨联主席职务的请求，选举林军为中国侨联主席；听取并审议了林兆枢代表中国侨联所作的工作报告，通过了《关于开展“调研创新年”活动的决定》。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。他强调，各级侨联要进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为实现党的十七大确定的奋斗目标、夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。

王兆国代表党中央对去年的侨联工作给予了充分肯定。他指出，各级侨联组织要通过开展丰富多彩的活动，引导广大归侨侨眷和海外侨胞学习领会党的十七大精神，为实现中华民族伟大复兴共同奋斗。各级党委和政府要从战略的高度，充分认识归侨侨眷和海外侨胞是发展中国特色社会主义的独特资源，切实加强对侨联工作的领导和指导，为侨联开展工作创造更好的环境和条件。

会议认为，各级侨联在2007年扎实工作、开拓进取，各方面工作取得很大成绩。今年要进一步学习贯彻党的十七大精神，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，继续开展“聚侨心、促和谐”及多种富有特色的活动，积极开展招商引资、招贤引智工作，更好地维护侨益、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。要继续加强与港澳侨界人士及其社团的交流合作，加强海外联谊，推动中外文化交流，不断发展壮大友好力量，为推进祖国和平统一大业、促进海内外同胞关系的和谐、增进中国人民与世界各国人民的友好交往贡献力量。

会议接受李本钧辞去中国侨联副主席兼秘书长职务的请求，选举陈有庆为副主席，董中原为副主席兼秘书长，聘请林兆枢、李本钧为中国侨联顾问。

（据1月12日《人民政协报》）

台湾地区“立委”选举揭晓

人民报台北讯，1月12日晚，台湾地区第七届“立法委员”选举揭晓。在总共113个“立委”席次中，中国国民党获得81席，民进党获得27席，其他政党及无党籍人士获得５席。

与本次选举同时举行的“反贪腐公投”和“讨党产公投”因投票人数未达到总投票权人数的一半，均宣告无效。

当晚，陈水扁宣布辞去民进党主席职务。

（据1月13日《人民日报》）

2007年国内十大新闻

新华社评出

(按事件发生时间为序)

一、十届全国人大五次会议表决通过物权法

十届人大五次会议表决通过物权法企业所得税法等

十届全国人大五次会议3月16日表决通过《中华人民共和国物权法》。这部法律坚持社会主义基本经济制度，平等保护国家、集体和私人的物权，强化对国有财产的保护，进一步完善了中国特色社会主义物权制度。

二、太湖蓝藻暴发敲响生态警钟

太湖蓝藻暴发江苏无锡市民饮用水吃紧

太湖无锡流域大面积蓝藻5月底暴发，近百万市民家中的自来水无法饮用。这一事件成为促使我国东部地区转变发展方式、建设生态文明的标志性事件。

三、《中国应对气候变化国家方案》颁布

《中国应对气候变化国家方案》6月4日正式颁布，全面阐述了2010年前我国应对气候变化的对策。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在这一领域的第一部国家方案。

四、农村最低生活保障制度开始在全国普遍建立

国务院7月11日发出通知在全国建立农村最低生活保障制度，以切实解决农村贫困人口的生活困难。中央财政全年安排农村低保补助资金30亿元。目前，全国31个省区市建立农村最低生活保障制度，2000多万农村贫困人口纳入保障范围。

五、人民解放军建军80周年庆祝活动在京举行

中共中央、国务院、中央军委8月1日举行庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。1927年8月1日举行的南昌起义，打响了党独立领导武装斗争、创建人民军队的第一枪。

六、中国共产党第十七次全国代表大会召开

中国共产党第十七次全国代表大会10月15日至21日在北京召开。这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。随后召开的党的十七届一中全会，选举产生了新的中央领导机构。

七、我国首次探月工程取得圆满成功

我国第一颗探月卫星“嫦娥一号”10月24日在西昌发射中心成功升空。11月26日，“嫦娥一号”从距离地球38万公里的环月轨道传回第一张月面图片，标志着我国首次探月工程取得圆满成功。12月12日，中共中央、国务院和中央军委举行探月工程庆祝大会。探月工程是我国继人造地球卫星、载人航天之后，航天活动的第三个里程碑。我国因此跨入世界为数不多的具有深空探测能力的国家行列。

八、我国改革实行近十年的“黄金周”休假制度

在面向全民公开征求意见后，国务院12月14日发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定。从2008年起，全体公民放假的节日从之前的10天增加到11天，五一劳动节从放假3天减为1天，增设清明、端午、中秋三个假期。《职工带薪年休假条例》同时出台。

九、粮食总产量再超1万亿斤为稳定市场提供基本保证

中国经济增长连续5年超过10%，同时今年物价出现结构性上涨。中央经济工作会议提出防止经济增长由偏快转向过热、防止物价由结构性上涨转变为明显的通货膨胀的宏观调控任务。今年我国粮食总产量再次超过1万亿斤，为稳定市场提供基本保证。

十、全国人大常委会通过关于香港特区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题决定

十届全国人大常委会第三十一次会议12月29日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》。会议认为，2012年香港特别行政区第四任行政长官的具体产生办法和第五届立法会的具体产生办法可以作出适当修改；2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。

（摘自2007年12月31日“新华网”）

2007年度法制新闻人物暨十大法制新闻评选揭晓

法制日报讯， 由法制日报社主办的2007年度法制新闻人物暨十大法制新闻评选结果近日在京揭晓。

此次活动评选出的2007年度法制新闻人物是：国家环境保护总局副局长潘岳；中国人民大学法学院院长王利明；北京君合律师事务所律师张月姣；广东省佛山市中级人民法院民事审判庭第一庭庭长黄学军；黑龙江省嫩江县人民检察院控申举报接待室主任郭爱云；公安部物证鉴定中心二处处长叶健；黑龙江省佳木斯市公安局郊区分局四丰派出所民警王江；浙江省庆元县松源镇司法所所长吴强忠；上海市一家医院的普通医生陈晓兰；民间禁毒志愿者杨晓峰。

此次活动评选出的2007年度十大法制新闻是：党的十七大全面部署加强社会主义法制建设；十届全国人大五次会议高票通过物权法；中纪委及两高出规严惩新类型权钱交易行为；司法体制改革积极稳妥推进取得实质性进展；“百名法学家、百场报告会”热遍全国推动社会主义法治理念教育；国家预防腐败局揭牌中国反腐败格局大调整；劳动合同法颁布我国劳动关系进入新时代;市县依法行政重点推进行政复议法有了实施条例;律师法第二次修改律师执业三难问题有法破解；山西黑砖窑事件迅速得到查处责任人被追究。

法制日报“年度法制新闻人物暨十大法制新闻评选活动”已连续举办多年，一直受到社会各界的广泛关注。参考公众投票结果，中央政法委宣传教育指导室、全国人大常委会办公厅新闻局、最高人民法院办公厅、最高人民检察院政治部宣传部、公安部宣传局、司法部法制宣传司、中国人大制度新闻协会、中华全国法制新闻协会及法制日报等单位的负责人经过认真评选，评出了2007年的法制新闻人物和十大法制新闻。

（据2007年12月3日《法制日报》）

【本栏责任编辑 张淑文】

温家宝在国家审计署考察工作

2007年12月24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家审计署考察工作。

当天下午，温家宝和国务委员兼国务院秘书长华建敏来到国家审计署，同署机关和地方审计机关的干部进行座谈，听取汇报，共同研究如何进一步做好审计工作。

在听取审计署的工作汇报后，温家宝指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好2008年的工作至关重要。审计工作要突出抓好四个方面。一是推动宏观调控政策措施的落实，促进经济社会又好又快发展。要把检查国家各项宏观调控政策措施的执行情况作为重要内容，促进各地区各部门坚决贯彻中央关于宏观调控的决策、部署和措施，确保政令畅通、令行禁止。二是查处大案要案，深入推进廉政建设。对审计中发现的重大问题，要一查到底，严肃处理，发挥审计在反腐败中的重要作用。三是关注民生和社会建设问题，切实维护人民群众的根本利益。要加强对关系经济社会发展、涉及群众切身利益的专项资金的审计和审计调查，确保各项资金合理、有效使用。四是充分发挥审计监督的建设性作用。审计工作要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来。对于审计发现的典型案件，不仅要审深审透，严肃处理，还要深入分析，找出问题的原因和症结，从完善制度、机制上有针对性地提出审计意见和建议。

温家宝强调，人民信任审计机关，把重任交给审计机关，党和政府也对审计工作寄予厚望。审计机关要进一步加快管理创新，加强自身建设，努力培养造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍，规范审计行为，确保审计质量，切实提高审计的公信力和执行力。

（据2007年12月25日《经济日报》）

2008年我国进出口关税进一步调整

人民日报北京2007年12月21日讯，经国务院批准，从2008年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。

在最惠国税率方面，2008年将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低鲜草莓、对苯二甲酸等45个商品的进口关税；继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实行关税配额管理，尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续执行1%的配额税率；继续对关税配额外进口一定数量的棉花实行滑准税，并对滑准税公式作进一步完善；对冻鸡、啤酒等55种商品继续实行从量税或复合税。调整后，2008年的关税总水平为9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。

为有效发挥关税在支持农业生产、促进经济发展方式转变、优化经济结构和促进贸易平衡方面的宏观调控作用，2008年将对600多种商品实行进口暂定税率，主要包括煤炭、石料、燃料油等资源能源类产品；多晶硅、柴油发动机等重要原材料和关键设备及零部件；X光片、人造血浆原料、家用电器等与公共卫生相关的产品及部分家居生活用品等。继续对进口天然橡胶实行选择税。同时，进一步限制高能耗、高污染产品出口，继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税，并将对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品开征或提高出口关税。此外，继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性关税。

为扩大双边多边经贸合作，促进区域经济发展，我国将依据中国—东盟自由贸易区协议、中国—智利自由贸易区协定、中国—巴基斯坦自由贸易区协定、《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低的协定税率。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，继续对原产于港澳地区且完成原产地标准核准的产品实行零关税。继续对原产于老挝等东南亚4国、贝宁等非洲30国、也门等5国，共39个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。

为进一步落实产业和税收政策，适应科学技术进步和加强进出口管理的需要，在符合世界海关组织《商品名称及编码协调制度》列目原则的前提下，对进出口税则中部分税目进行了调整，我国2008年版进出口税则税目总数由2007年的7646个增至7758个。（据2007年12月22日《人民日报》）

央行上调人民币存款准备金率0.5个百分点

1月16日，中国人民银行宣布，从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是今年以来央行首次动用这一货币政策工具。由此普通存款类金融机构将执行15%的存款准备金率标准，创下近年来的历史新高。

央行表示，此举旨在落实从紧的货币政策要求，继续加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长。

（据1月17日《人民日报》）

高法、高检、公安部、证监会联合下发

《关于整治非法证券活动有关问题的通知》

近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会四部门联合下发了《关于整治非法证券活动有关问题的通知》。

一段时间以来，一些不法分子编造公司即将在境内外上市或股票发行获得政府批准等虚假信息，以转让股份的面目出现，通过中介机构以各种公开方式向社会公众销售所谓“原始股”。根据国家有关规定，严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。向特定对象转让股票，未依法报经证监会核准的，转让后，公司股东累计不得超过200人。对此，通知明确规定，公司、公司股东违反上述规定，擅自向社会公众转让股票，应当追究其擅自发行股票的责任。公司与其股东合谋，实施上述行为的，公司与其股东共同承担责任。从而对擅自向社会公众转让股票和擅自发行股票的关系给出了明确和最终答案。

通知明确，擅自发行证券的，根据犯罪事实，依照刑法分别追究擅自发行股票罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等；未经批准经营证券业务，涉嫌犯罪的，以非法经营罪追究刑事責任；非上市公司和中介机构共谋擅自发行股票，构成犯罪的，以擅自发行股票罪的共犯论处；未构成犯罪的，依照规定给予行政处罚。

对非法证券活动受害人的救济途径问题，通知明确规定，如果非法证券活动仅是一般违法行为而没有构成犯罪，当事人符合民事诉讼法规定的起诉条件的，可以通过民事诉讼程序请求赔偿。

据不完全统计，非法证券活动中90%以上都涉嫌犯罪，而从目前各地查处情况看，最终被追究刑事责任的，只占很小一部分。政策法律不明晰，适用标准不一致是导致目前局面的主要原因之一。四部门有关负责人表示，随着通知的出台，可以预见近期将会有一批涉及非法证券活动的大案要案进入司法程序，一批犯罪分子将会受到应有的惩处。

（据1月7日《人民日报》）

黄金期货在上海期货交易所上市

1月9日，经中国证监会批准，黄金期货合约在上海期货交易所上市交易。上市首日，黄金期货合约成交活跃，主力合约Au0806开盘230.95元，早盘一度触及涨停，稍后有所回落，终盘报收223.30元，涨幅6.34%，全天成交103358手，持仓16342手。

据介绍，2007年，我国期货市场的法规制度体系得到了全面的修改完善，关系期货市场长远发展的多项基础制度得以建立健全，期货市场具备了进一步发展的内在基础和外部环境。黄金期货推出后，期货市场品种体系进一步健全，除石油外，国外成熟市场主要的大宗商品期货品种基本上都在我国上市交易。

（据1月10日《人民日报》）

国办下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》

新华社北京1月9日讯，据中国政府网消息，国务院办公厅2007年12月31日向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。

通知指出，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。

通知指出，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

1月11日，国家发展和改革委员会有关负责人说，政府将采取有力措施督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导消费者合理使用塑料购物袋。

该负责人表示，发展改革委将修订《产业结构调整指导目录》，把超薄塑料购物袋列为淘汰类产品，禁止在全国生产、销售和使用；商务部将会同发展改革委制定商品零售场所塑料购物袋有偿使用的管理办法；质检总局将加快修订相关国家标准和产品标识，建立生产企业产品质量监督机制;科技部门将加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度；财政、税务部门将尽快制订抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用。

该负责人称，限用超薄塑料袋不会影响消费者正常生活。禁止生产超薄塑料购物袋，对现有生产企业的生产不会有多大影响，对就业和社会稳定基本不会产生影响。

（据1月10日《人民日报》和1月12日《新华每日电讯》）

乌鲁木齐德汇国际广场发生火灾，5 人遇难

1月2日20时许，乌鲁木齐市钱塘江路德汇国际广场突发大火，造成5 人死亡，其中3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲。

1月2日21时许，记者在火灾现场看到，12层的德汇国际广场大楼已是浓烟滚滚，数十辆消防车和百余名消防官兵冒着零下20摄氏度的低温在寒风中紧张战斗。

3日11时许，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉带领自治区、乌鲁木齐市党政领导赶往火灾现场并组织指挥火灾扑救工作。

据新疆武警消防总队介绍，由于火灾现场结构复杂、易燃可燃物多，有毒气体弥漫，乌鲁木齐市消防支队特勤一中队中队长朱晓雷、排长张宇在搜救被困群众时不幸牺牲，士官高峰失踪后已经证实牺牲。

截至1月5日，乌鲁木齐德汇国际广场大火已完全被扑灭。乌鲁木齐市常务副市长张鸿表示，待火灾事故处理完毕后，将依法对发生火灾事故的德汇国际广场大楼予以拆除。

据新疆武警消防总队介绍，2003年底开业的德汇国际广场位于乌鲁木齐钱塘江路，建筑包括地下一层和地上十二层总面积10万平方米，是一座集服装、玩具、日杂百货等批发为一体的专业批发市场，商品远销新疆各地州、俄罗斯和中亚国家。此次火灾主要是从大楼底层着火后迅速蔓延，整个市场商品基本全部烧毁。火灾过火面积6.5万平方米，涉及经营商户1046户,价值数亿元的财产化为灰烬。

据悉，公安部已追授3名救火英雄——朱晓雷、张宇和高峰为革命烈士。从4日上午开始，乌鲁木齐上万名市民自发赶到乌鲁木齐市公安消防局特勤大队特设的灵堂为3位英雄送行。

记者从乌鲁木齐德汇实业集团了解到，董事长钱金耐等公司高层已被警方控制。乌鲁木齐德汇国际广场是乌鲁木齐德汇实业集团下属公司，据德汇集团工作人员透露，由于被烧大楼也是集团总部，大多数资料、甚至连公章也都被毁，给善后工作带来一系列麻烦。集团新闻负责人苟伟说，尽管高层已被警方控制，但公司内部的应急工作小组已经成立，公司转移到附近的商务酒店办公，主要是配合火灾调查、组织善后安抚和维持公司正常运转。

（据1月4-6日《人民日报》）

湖南湘西凤凰塌桥事故责任人受到严肃处理

2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调查工作。

经调查认定，这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力，致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。12月7日，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。

根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处分。

其中：湖南省交通厅厅长欧阳斌行政记过，原厅长李安行政记大过、党内警告，副厅长、党组成员詹新华行政记大过、党内警告，厅党组成员、省公路局局长、党委书记李德旗撤销行政职务和党内职务。湘西自治州副州长、州安委会主任秦湘赛行政记大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志兵撤销行政职务和党内职务，总经理刘晓东撤销行政职务、党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法律法规给予了经济等其他方面的严厉处罚。对事故背后的腐败问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实，依法严肃处理。

（据2007年12月26日《人民日报》）

2007年中国十大经济新闻

2007年12月27日，由经济参考报和完美（中国)日用品有限公司联合主办，首都16家新闻单位总编辑、副总编辑与国内知名经济学家参加的2007年中国十大经济新闻评选活动在京揭晓。

当选的十大经济新闻是：

一、3月16日，十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国物权法》。

二、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国就业促进法》分别于6月29日。8月30日获全国人大常委会通过。

三、国家出台多项重大举措解决民生问题。7月10日，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》；7月11日发出通知，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村最低生活保障范围；8月13日发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求年内所有设区的城市要对符合规定的城市低保家庭基本做到应保尽保。

四、9月29日，中国投资有限责任公司成立。

五、10月15日至21日召开的党的十七大确定实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提出人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

六、上证综合指数从年初的不到3000点一路走高，10月16日涨至6124点后开始大幅下挫，出现强烈震荡。

七、10月24日，“嫦娥一号”发射成功。

八、11月23日，国务院下发通知，将节能减排作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决”制。

九、12月初召開的中央经济工作会议明确提出把“两个防止”作为当前宏观调控的首要任务，并开始实施“从紧的货币政策”。

十、12月16日，国务院公布修改后的《全国年节及纪念日放假办法》，将传统节日清明节、端午节、中秋节列入法定节假日。

（据2007年12月28日《人民日报》）

2007年全国农业十大新闻

１月19日，由中国农村杂志社联合农民日报社及首都十多家新闻单位主办的泰祥杯2007年全国农业十大新闻揭晓。

2007年全国农业十大新闻：

一、以发展现代农业为主题的2007年中央1号文件公布。

二、小麦育种专家李振声荣获国家最高科技奖。

三、全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。

四、全国建立农村最低生活保障制度。

五、国务院对促进生猪生产发展稳定市场供应作出部署。

六、《农民专业合作社登记管理条例》公布并施行。

七、重庆市、成都市成为全国统筹城乡试验区。

八、全国农产品质量安全专项整治行动取得明显成效。

九、党的十七大提出，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

十、全国粮食产量超过10000亿斤，农民人均纯收入突破4000元。

（据1月19日“新华网”）

2007年国内国际十大环境新闻

由国家环保总局批准，中国环境新闻工作者协会与中国环境报社主办的“石药集团杯”2007年国内国际十大环境新闻评选结果正式对外发布。

国内十大环境新闻：

一、中共十七大报告首次提出建设生态文明。

二、中国节能减排环境治理出现“拐点”。

三、节能减排实行一票否决制。

四、“让江河湖海休养生息”战略思想提出。

五、国务院首次以国发形式发布《国家环境保护“十一五”规划》。

六、国家环保总局首次实施区域和流域限批。

七、“环境经济政策”路线图绘就。

八、太湖蓝藻暴发敲响粗放型发展的警钟。

九、首部环境信息公开办法出台。

十、国家首次对农村环境保护工作做出全面部署。

国际十大环境新闻：

一、“巴厘岛路线图”艰难诞生。

二、联合国气候变化评估报告发出最严厉警告。

三、联大召开历史上首次气候变化主题会议。

四、APEC会议高调关注气候变化。

五、诺贝尔和平奖授予环保人士和组织。

六、欧盟确定减排新目标。

七、重大海洋溢油污染事件频发。

八、全球工商领导人共同承诺减排。

九、美国开出史上最大环保罚单。

十、北京奥运环保举措获联合国高度评价。

(据1月14日“人民网”)

【本栏责任编辑 蒋星萍】

中印议会启动定期交流机制

1月4日，中国全国人大代表团与印度议会人民院印中友好小组在新德里举行了两国议会定期交流机制第一次会议。

由全国人大中印友好小组主席、全国人大财经委员会副主任委员贾志杰率领的中方代表团与印度议会人民院印中友好小组主席巴苏等多名议员就中印关系、议会交流和交流机制建设、各自国内情况以及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。

双方高度评价近年来中印战略合作伙伴关系的发展，并指出，中印互为重要邻国，又都是快速发展的新兴大国，中印发展战略合作伙伴关系符合两国和两国人民的根本利益，有利于亚洲乃至世界的和平、稳定与繁荣。双方应共同努力，加强交流与对话，努力增进政治互信，在和平共处五项原则基础上，全面落实深化两国战略合作伙伴关系的“十项战略”，拓展在经贸、科技、环境、能源、旅游及农业等领域的务实合作，不断扩大两国共同利益，推动中印关系的健康稳定发展。

双方回顾了中国全国人大与印度议会人民院建立议会定期交流机制的情况，并一致认为，第一次会议的成功举办标志着中印议会交流机制的正式启动，为交流机制今后的发展奠定了良好基础。双方将积极支持交流机制建设，密切兩国议会在双边和多边领域的合作，为推动国家关系发展发挥积极作用。双方还就发挥议会友好小组核心作用和2008年在中国举行交流机制第二次会议达成原则共识。

会议上，中方介绍了对当前地区和国际形势的看法，表示中国将坚持和平发展道路，坚定奉行睦邻友好政策。印方强调，印度议会和政府将坚定奉行一个中国政策。

当天下午，中方代表团一行还会见了印度外交部常务秘书梅农。梅农说，印度外交部将积极支持两国议会交流机制的发展。

（据1月6日《人民日报》）

中国与马拉维建交

新华社北京1月14日讯，2007年12月28日，中华人民共和国外交部长杨洁篪与马拉维共和国政府代表、总统和议会事务部长戴维斯·卡聪加分别代表各自政府，在北京签署《中华人民共和国和马拉维共和国关于两国建立外交关系的联合公报》。公报主要内容如下：

中华人民共和国政府和马拉维共和国政府根据两国人民的利益和愿望，决定自2007年12月28日起两国相互承认并建立大使级外交关系。

中华人民共和国政府支持马拉维共和国政府维护国家主权、发展经济的努力。

马拉维共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。

签字仪式后，双方就今后中马关系的发展等问题交换了意见。

1月15日，中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上说，建立在和平共处五项原则基础上的中国和马拉维的关系，必将随着两国的建交“全面、迅速”发展。

姜瑜说，中马两国经过友好协商决定建立大使级外交关系。中马建交符合两国和两国人民的根本利益。

她表示，一个中国原则是国际社会普遍共识，中国政府愿在和平共处五项原则和一个中国原则的基础上与世界上所有国家建立和发展友好合作关系。

（据1月15、16日《光明日报》）

第五次中美战略对话举行

第五次中美战略对话于1月17日至18日在贵州省贵阳市举行，中国外交部副部长戴秉国和美国常务副国务卿内格罗蓬特共同主持此次对话，双方就国际形势的发展变化、如何确保中美关系长期健康稳定发展、加强两国在国际和地区问题上协调合作等问题坦诚、深入地交换了意见。

戴秉国强调，中国坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略，努力推动构建持久和平、共同繁荣的和谐世界，中国的发展对美国是机遇。内格罗蓬特表示，美国欢迎中国的发展，致力于同中国发展建设性、长期稳定的全面合作关系。

双方同意，2008年中美双方将继续落实两国元首达成的重要共识，保持高层交往，深化对话与合作，加强在国际事务中的磋商与协调，妥善处理敏感问题，推动中美关系稳定发展。

戴秉国重申了中方在台湾问题上的原则立场，指出在当前形势下，坚决反对台湾当局推行“入联公投”等“台独”分裂活动，对维护台海和平稳定和中美关系大局意义重大。

内格罗蓬特表示，美方理解台湾问题的敏感性和中方关切，坚持一个中国政策，反对“入联公投”等“台独”活动，将继续关注有关局势，保持警惕。

双方强调，成功举办北京奥运会符合中美共同利益，双方愿就此加强合作。

双方认为，中美在国际和地区问题上的协调合作丰富了中美关系的战略内涵。双方愿进一步加强在国际事务中的对话协调与合作，与国际社会一道共同促进世界和平、稳定与发展。

中美战略对话是根据两国元首达成的共识于2005年8月启动的。两年多来，中美双方利用这一机制就事关中美关系的深层次、战略性重大问题进行了富有成效的沟通交流，增进了彼此了解和信任，促进了双方在各领域的合作。双方一致认为，这一机制应继续下去，并商定年内将在美国举行第六次中美战略对话。

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中国国防部外事办公室17日表示，国防部外事办公室副主任丁进攻少将出席第五次中美战略对话。这是中国军方首次派人参加这一对话。

美国助理国防部长辛恩也作为美国防部首位代表参加此次对话。（据1月18日《文汇报》和1月19日《人民日报》）

【本栏责任编辑 何欣】