又恐ＣＰＩ高处不胜寒

梁　昱

自2007年以来，中国物价上涨的大潮就在汹涌，CPI(居民消费价格指数)连创新高。从猪肉到方便面、蔬菜，从粮价到油价、电价……一连串事关民生的价格上涨，已成为当前国民经济中的突出问题。

2008年初，由于受南方罕见的雨雪冰冻天气影响，全国多数地区鲜菜供应、煤炭供应以及电力供应出现不同程度短缺，多数生活用品特别是农产品和食品价格出现较大幅度上涨。到了2月份，居民消费价格总水平在1月份同比上涨7.1％的基础上再次冲高，同比上涨8.7％，创近12年来的最高纪录。据有关专家预计，近期物价运行仍将高位，第一季度CPI涨幅将超过7％，创十年单季新高。

面对2月份8.7％的上涨幅度，人们不免担忧了：物价涨得有点危险!物价与老百姓日常生活息息相关，稍有波动，就会牵动许多人的心。从2007年5月份开始，物价就成为人们茶余饭后谈论最多的话题，成为社会各界广泛关注的热点之一。CPI这个经济专有名词，也在全国的一片涨声中，“浸润”着老百姓的生活，甚至构成其日常用语的一部分。

本轮的物价上涨，由多重因素推动。从国内情况来看：

第一，粮食价格上涨，它是构筑此轮通胀的基础力量。2007年，国外生物燃料消耗大量粮食，致使国际粮价上涨、我国粮食出口大幅增加，再加上我国工业的粮食消费增长势头强劲，从而推动国内粮价的上涨，进而影响其他食品的价格。

第二，我国资产价格膨胀。2007年我国房地产与股票市场达到了异常繁荣的状态，全社会贷款中，以房屋和土地作为抵押物的已超过一半；股票市场2007年12月27日收盘时，沪深两市总市值为32.93万亿元。这意味着不到两年半的时间，沪深总市值翻了10倍，我国的资产证券化率已经接近150％。

第三，外汇储备规模涨幅有增无减。截至2007年12月末，国家外汇储备余额为1.53万亿美元。全年国家外汇储备增加4619亿美元，同比多增2144亿美元。2007年外贸顺差高速增长，全年累计贸易顺差达到2622亿美元。

从国际影响来看：

第一，全球金融一体化下的流动性过剩。到2006年底，全球金融资产达到167万亿美元，比2005年增长17％；全球金融衍生品市场已达到20万亿美元，是两年前的三倍。2008年，全球金融衍生产品的交易还将要增长50％以上。另外，无论是美国，还是欧元区国家，有越来越多的股票和债券由海外投资者所拥有。国际上金融资产交叉持有，使得市场流动性在最近30年有惊人的增加：已经从7500亿美元增加到32万亿美元。

第二，国际石油等能源价格上升。自1993年我国成为原油净进口国之后，对外依存度迅速提高，国际原油价格波动对中国经济和物价影响明显加大。除原油外，我国对铁矿石、氧化铝的对外依存度分别也达到41％和43％，镍和天然橡胶更是高达55％以上。全球商品期货的整体性上涨带来了较大幅度度的物价上涨，加大了通胀压力。

第三，美元贬值下的输入性通胀及全球普遍存在的通胀压力。美元作为世界上最主要的货币，这几年来一直在贬值，而且幅度相当大。由于国际大宗商品主要以美元标价，不断贬值的美元使得大宗商品的价格上涨。全球能源、农产品、原材料、贵金属价格居高不下，会在很大程度上冲击我国的价格体系。

我国CPI目标调整到4.8％，意味着今年物价形势比较严峻，表明政府对目前通货膨胀预期加强，也折射出我国宏观调控将会被赋予新的意义。

鉴于当前物价上涨原因较为复杂，无论是从国内还是国际的角度来分析，相关因素在短期内难以消除，单拿今年2月份CPI上涨8.7％来说，我国把CPI目标从3％调整到4.8％是务实而理性的。调高CPI控制目标不代表紧缩政策的转变，而是对目前经济形势的正确判断，有助于矫正“感受通胀”与实际通胀的偏差，采取针对性措施逐步化解通胀压力。

所以，4.8％左右的物价涨幅目标创近年来新高并不可怕。当前，关键在于防止物价形势出现较为严重的转变，呈现明显的通货膨胀，这是物价调控的主要任务。具体来看，今年的价格调控工作需要注意以下四个方面：

一是增加粮食产量，继续稳定和完善粮食最低价收购政策。在适当提高粮食最低收购价的同时，要防止粮价出现过大波动。同时密切关注国外粮食生产、流通和市场价格变化情况。

二是积极稳妥地推进资源价格改革，充分考虑各方面的承受力。根据我国人均GDP水平、居民收入水平、企业盈利水平、政府财政支出能力量力而行，合理安排，防止出现搭车和轮番涨价局面。

三是做好重要商品的价格监测、监管和调控工作。切实加强对粮食、食用油、肉蛋菜等与百姓生活密切相关的生活必需品的价格监测，科学分析和判断未来价格变化趋势，及时准确发布重要食品的购销、库存和价格信息，正确引导农副产品生产、流通和消费。

四是对城乡低收入阶层采取保障措施。提高企业退休人员基本养老金标准，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平，加强对城乡困难居民的临时救助，保证其生活水平不因物价上涨而大幅度下降。

(摘自2008年第4期《党员干部之友》)