反失业战争胜或负？等

(2008年第23期《对抗失业的战争》)

失业之痛，从我国沿海经济发达地区发端，逐渐波及开来，几乎所有劳动者都不可能置身事外。农民工碰上了三重难题产业转移升级、金融危机、土地改革，按策划中案例的描述，大批量教育水平和技能较低的普通工人首先被排除出产业升级的进程。大学生也碰上了互相交错的二律背反。郎成平教授一早就痛斥内地的高等教育体系与产业结构不相适应的情况，他指出中国现阶段发达的制造业最需要的是熟练技工，只有服务业特别是中高端服务业才需要大学生。职场上的“白骨精”也倒在了风暴面前。金融、地产、IT、航空、电力等行业，均成为覆巢底下的牺牲品，虽然策划中对这些“白骨精”的职业前景仍然乐观。

不久前，国家有关部门表示，已经通过实施有针对性的扶持政策来缓解就业压力。如鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业等更好发展，更多吸纳就业；完善支持创业的财税、金融、工商、场地等政策体系，改善创业环境，强化创业培训，加强创业服务；对下岗失业人员提供免费的就业服务等等。这些政策基本上是对现有法规、文件重点内容的再强调。政策本身都很重要，但值得注意的是，之所以再次强调是源于过去长期以来政策实效的缺失。从目前能够掌握的信息分析，对于如何面对失业浪潮，仍不容乐观。

更让人忧虑的问题是，国家有关部门和各级地方政府仍然有非常强的通过政府公共投资，甚至以财政资金直接进入市场的方式“救市”，特别在地方官员看来，减税、免费、就业见效慢，而强化对房地产市场的价格挽救才能够保证地方财政的安全。为了应付就业压力，许多公共建设工程的计划，伴着地方政府即将拥有的独立发债权，不能不使人担心新的更重的地方财政负担的形成。很显然，政府对自己操办的公共建设过程和房地产救市项目的热衷，将实质性地大幅度压缩民生投人，这无疑将对失业人群和城市其他中低收入者产生重大影响。

(郑渝川)

“救市”新政，前景如何?

(2008年第23期《楼市不能轻言“救”》)

毫无疑问，“救市”新政是为了拉动内需、保证经济增长。国家统计局此前公布的第三季度数据显示，最近几年国内经济增长每个季度都在10％以上，最高达到11.5％，而今年三季度首次达到个位数的9％，且四季度有可能继续下滑。

不过，这一刺激方案是否有效还有待商榷。最新披露的上市房企三季度报表显示，上市房企普遍存在巨量存货和捉襟见肘的现金流等问题。万科1～3季度的存货比2007年来增加了31.45％达873亿元，约占其资产总值的72％。而万科去年的收入只有约523.6亿元。即使万科不再开工，它目前的存货量也足够它再卖一年半。保利地产的存货也比去年底增加了48.66％达417亿元，而它去年的销售数字大约是170亿元。就账面数字而言，这些存货足够保利卖两年多。金地存货也达到265.91亿元，它的存货也能再卖3年。二线房企的存货上升则更为惊人。例如中粮地产在第三季度存货比期初增长了249％，超过45亿元。

除此之外，上市房企的现金流捉襟见肘。最为明显的是中粮地产和泛海建设，中粮地产前三季度经营活动产生的现金流量净额为-30.16亿元，同比大幅下降311.21‰由于项目开发资金需求增加，期末中粮地产短期和长期借款分别高达34.17亿元和6.4亿元，比年初分别增长了222.36％和48％。而泛海建设前三季度公司经营活动产生的现金流量净额为-426.36万元，同比下降100.17％。期末泛海建设的长期借款也高达25.36亿元，较期初增长了48.45％。

上市房企巨量的存货一方面折射出消费者仍持观望态度，另一方面也意味着开发商面临巨大的抛售压力，房地产投资增长乏力：而捉襟见肘的现金流意味着开发商的资金链已岌岌可危，如果细究中央出台的“救市”政策，就会发现，它既没有有效改变房企的现金流，也没有改变消费者预期，其效果如何便可想而知了。

(程默)

“瞒报”背后的利益机制

(2008年第23期《中央政府打击事故瞒报》)

在我看来，“瞒报”背后也有着极其复杂的利益机制。据说，在许多地方，已经形成了一种“瞒报机制”，有关人员“各司其职”，分别“专业”地应对可能外泄的因素。这个以金钱和权力建立起来的联盟，就是一个利益链。如果说那些贪婪的矿主们是在草菅人命的话，那么，地方政府和领导的不负责任，则是在助纣为虐。

在金钱面前，矿工的生命变得极其卑微，甚至，因为金钱，他们的死亡方式开始神秘起来。事故发生后，以往的经验告诉这些相关当事人，必须毫不犹豫地选择瞒报：事情一旦无法控制，他们又会选择匆匆逃离。对于他们来说，矿工的生命，是可以用一定數字的金钱来衡量的。而这点钱，完全又可以在下一轮的疯狂采挖中轻松地赚回来。

尽管国家安全监督管理局不断强调，对于安全事故瞒报问题，一经查清，就要严肃处理，而且罪加一等。其实，对于矿主来说，他们最怕的并不是这个遥远的“罪加一等”，而是本地的地方官。上面的调查组一走，这个世界还是地方长官的，要是地方领导的日子不好过，煤矿恐怕只会永远“暗无天日”：此外，有些矿主与地方领导、部门有着千丝万缕的联系，所谓“荣俱荣、损俱损”，一旦发生安全事故，如果能够“摆平”，对于他们来讲，是一种“双赢”。

(彭兴庭)