直面油气荒缺带来的冲突

刘乃强

要避免卷入国际石油争夺所引致的种种大小远近纷争，或者在纷争当中获得更大的国际支持，中国需要对外清晰表达其外交和能源政策。

回头检视当前的油气价格，它的短期走势不出三个可能性：下降、稳定、上升。

油气价格下降，不是没有可能，要看美国、伊(朗)战、中国，印度、和国际炒家四个因素。利好的可能性包括：美国的经济将陷入滞胀之局，并且有可能从伊拉克撤军。如美国于11月总统大选之后会突然大幅度加息。中国于奥运之后，能大幅削减其油汽价格的补贴。这些情况如出现的话，肯定对油价有冲击；但只可能把价格稳定下来，于100美元1桶上下波动，很难出现下跌的情况。

另一方面，各大油气出口国，包括俄罗斯、沙特阿拉伯、尼日利亚、墨西哥等，都宣布生产到顶，加上OPEC各国内部消费增长，出口势将下降。美国对石油的需求难以压抑，而中印的需求则不断飞涨，在此形势之下，炒家必会推波助澜，石油的价格不单会长期高企，还有可能上升。

在这种形势下，短期来说，全球的油气争夺将会加剧。不少穷国，在去年已经买不起油，出现短缺。就说中国，珠三角的工厂已经开三停四。美国到今天，还在计划打伊朗。一打伊朗，短期油价还会更高。但是美国如果能全面控制整个中东地区的话，它便有能力把油价再次压抑。这也是为什么，美国一个著名右翼智库占姆士镇基金会(Jamestown Foundation)更提出要攻打委内瑞拉抢油的“上策”。

因为中国人均用油量低，所以虽然本身人均资源不高，仍有不少老本可吃。过去这三两年，陆上和近海的大油气田已经发现了几个。而在油价高企的今天，三吨煤转一吨油的煤转油计划，已经变得可行，并且正在风起云涌地进行中。同时，我们启动了全球最大的核电计划，也利用《京都协议书》中CDM碳交易机制，修建了大面积风电站。荒谬的则是，我们于粮食安全问题尚未解决之际，慌不择路地采取以粮换油的蠢方法，竟然把自己建成世界第二大由玉米转油的生物能源生产国，最近才被喝停。但是损害已经造成。

剩下来的问题，主要还是汽车。这也难怪，小车满街，主要是因为公共交通不发达。“十一五规划”大力发展轨道运输，公交方便了，油价高了，一般老百姓平日便不会随便开车。城际高速铁路系统建成之后，空中交通运输也将会减少。陆空交通运输，一共占了成品油消费的90％，上述发展会大大降低对油气的需求。与此同时，我们应该以庞大市场的优势，大力发展节能和使用另类能源的小汽车，力争走在世界的前头。另一耗能大户是建筑物，国家已颁布了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》，只待每个省市都切实执行。

总的来说，只要咬紧牙关，自力更生，挨它几年贵油价，并藉此促进能源结构的转型和节能风气的形成，短期的问题我们基本上能承担得起，中长期问题不大。真正的问题，是我们要紧密留意油荒加粮荒在全球的冲击。不论美国是否出兵打伊朗或者委内瑞拉，未来这三五年，世界的经济发展都会受到影响，许多国家会出现动荡，政权会不稳，国家之间会打仗，真是多事之秋。而委内瑞拉，更是中国的重要石油合作伙伴。此外，加拿大供美国的石油，将有1／4转销中国。邻国有此行动，美国当然老大不高兴。

油气资源丰富和东亚海上石油供应线重要一环的南海一带，最近美海军加强活动，一旦中国与周边国家因能源问题出现纠纷，美国的阴影就会呈现。中国更难抽身逃避。

石油是美国国家利益的核心部分，不管下届美国总统是奥巴马还是麦凯恩，立场都不会有所改变。众所周知，中国千方百计地避免与美国有正面的冲突，尤其是在军事上的冲突。但是如上分析，因为全球性的油气争夺，中美可能发生冲突的风险正在增加中。因为中美双方都不希望出现军事冲突，中美军事热线4月10日开通，确实及时。

要避免卷入国际石油争夺所引致的种种大小远近纷争，或者在纷争当中获得更大的国际支持，中国需要对外清晰表达其外交和能源政策。以中国对非洲和其它第三世界国家奉行的不带条件、不干涉内政的外交政策为例，中国做了大量好事，却还被西方误解和责难，就是缺乏了一个能渗入西方媒体，并让西方人民能够听得懂的论述。这一局面如不快速扭转，就平白把话语权和道德制高点让了给人家，自己永远挨打，十分吃亏。