万杰“铁本式颠覆”

蔡恩泽

山东最大的民营企业万杰集团的董事长孙启玉曾经豪情万丈地放言：“地球上任何一点都可以成为中心。”孙启玉自诩为地球上的一个中心——万杰集团真的曾经闪烁辉煌过，如今这个亮点却正在黯然消逝。

农民企业家的钢铁梦

孙启玉曾是公社广播站站长。1981年8月，24岁的孙启玉应村民们的要求，回老家岜山村担任生产队队长。

1981年9月12日，是岜山村值得纪念的日子。这一天，岜山村有史以来的第一家工厂——岜山漂染厂建成了，首期投资是孙启玉磨破嘴皮从银行贷来的6万元。第一年这个村办厂的利润是10万元。一炮打响，趁势而上，接下来，孙启玉又先后建成了6家企业，到1989年底，全村工业产值达到1亿元，成为淄博地区的第一个“亿元村”。

孙启玉的事业风生水起，他瞄准了市场制高点，先后创办了万杰医院、万杰纤维、万杰织造、万杰制药等一批竞争力强的高科技企业，逐步探索出了一条科技产业化、工业现代化、管理科学化、精神文明化的民营企业发展道路。万杰集团也发展壮大为拥有76家子公司及分公司，110亿元总资产，员工12000多人，化纤纺织、医疗医药、钢铁电力、教育商贸等综合发展的国家级大型企业集团，一个立体化的企业航母。集团曾被国务院批准为全国120家试点企业集团之一，进入全国500强，也曾是山东省21家特大型工业企业之一，成为山东省民营企业的老大。

到了2003年春天，孙启玉的事业如日中天，红红火火，他本人也成为全国人大代表、淄博市博山区区委副书记。

而此时，博山区境内的淄博钢铁有限公司正面临破产，各种矛盾即将集中爆发，即将影响当地社会稳定。

危急关头，淄博市政府很自然地想到孙启玉的万杰集团——唯有这家特大型企业才能救淄博钢铁于水深火热之中。

而此时，国家将要对钢铁产业进行强有力的宏观调控，孙启玉已有所耳闻。他在犹豫一阵子之后，经不住当地政府领导的劝说，山东人“拉兄弟一把”的豪侠秉性让他最终决定受命于危难之间。

于是，孙启玉踏上了淄博钢铁有限公司这艘正在下沉的船。

船到江心补漏迟

可孙启玉万万没有想到，当他踏上淄博钢铁这艘船时，船已到江心，补漏已迟，万杰集团也将被拖入万丈深渊。用孙启玉自己的话说，这四年中，在钢铁投资方面，万杰集团是阴差阳错，一步走错，步步踏空。

先是建设新项目延宕9个月，后是“铁本事件”的冲击，再接着是全省钢铁企业的重组，最要命的是银行蜂拥逼债。万杰集团此时就像是风浪中的破船一样，被风浪无情地撕咬着，随时都有被吞没的危险。

孙启玉计划从美国引进一套二手的生产设备，以100万吨板材为主导产品，投产后形成300万吨钢铁的生产能力。

经过一番紧锣密鼓的筹备，从美国引进的生产设备如期到货，万杰集团在毗邻公司的大庄村租赁了1700亩土地开工建设新厂房。可是由于征地矛盾的阻滞，工程整整延期了9个月，而国家对钢铁项目的清理整顿如期而至，万杰集团正好不幸地赶在风头上。

2003年12月，全国范围内整顿钢铁项目的风暴掀起。“铁本事件”成为民营企业违规经营的一个重大典型，也是地方对抗中央经济决策、顶风作案的突出典型。

“铁本事件”的冲击波很快就殃及万杰集团。2004年春天，国务院调查组两次进驻万杰集团，下令万杰集团的钢铁项目立即停工。

可万杰的钢铁项目毕竟与“铁本”有本质的不同，如果说“铁本”的颠覆是野心膨胀所致，那么万杰的颠覆则是异化的社会责任悲剧所在。

经过多方努力，2005年5月国家发改委批复山东省发改委，山东省发改委又批复万杰集团，原则同意该项目恢复建设。

可是孙启玉又踏空了一脚。这时候遇到国内钢铁产业滑坡，原本与省内一家钢铁企业联合重组的计划又落空。

雪上加霜的是，银行已经开始抽回资金。此时，万杰集团在钢铁项目上的投资已经达到23亿元。

银行逼债，使得万杰的银根紧缩，资金链紧绷，随时有崩盘的危险，万杰面临灭顶之灾。这让孙启玉焦头烂额，像热锅上的蚂蚁，坐立不安，他只得拆东墙补西墙，已然身不由己，在债务中挣扎。尽管使出浑身解数，但效果甚微，万杰这艘企业航母正遭遇下沉的噩运。

悔恨的泪水洗不掉万杰沉重的债务包袱，一着不慎，满盘皆输。孙启玉只有壮士断腕，变现还债。

到了反省的时候

在孙启玉的办公桌上，一直摆放着一张投资钢铁项目的大幅远景图，每一次浏览，他心中便涌起无限豪情。如今项目远景图已束之高阁，无心观赏，他的桌上代之而起的是法院一张张传票、一张张债务催还单，令人揪心。面对孙启玉的现状，我们应反省点什么呢？

——企业不是慈善机构，不是民政求助站。2003年“两会”期间，博山区境内淄博钢铁有限公司的职工大规模上访，将孙启玉逼到了不得不出手的境地。当时，孙启玉兼任博山区区委副书记，他认为，在维护社会稳定方面，有着不可推卸的责任，在没有慎重考虑之下，仓促地接过“淄博钢铁”这个烫手的山芋。可企业不是慈善机构，也不是民政部门，社会责任应有个度，既不能冷漠，也不能热情过度，走向另一个极端。

——企业家不是政治家，一味想做政治家，企业就会浮躁，产生官场政绩般的泡沫。孙启玉在事业有成后，政府和人民给了他应有的荣誉：他是全国劳动模范，第四届全国优秀创业企业家，第八、九、十届全国人大代表，头顶上笼罩着闪亮的光环。他是生产队队长出身，后又擢升为博山区区委副书记，免不了太多的政治情结，免不了急功近利的政绩观念。他的公司急速膨胀，从6万元起家、只有80名职工的村办小厂发展成囊括医疗、教育、化纤、钢铁等产业的集团企业。

多元化扩张导致资金链崩溃，依然是民营企业家的心痛。

江苏“铁本事件”回放

2002年5月以来，铁本公司法人代表戴国芳先后成立7家合资（独资）公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。2002年9月至2003年11月，常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。铁本公司未取得环保部门批复环境影响评价报告书即开工建设，严重违反了国家环境保护法、环境影响评价法的有关规定。

2003年以来，常州高新区管委会、扬中市政府在未依法办理用地审批手续的情况下非法批准铁本公司征用、占用土地，并违规组织实施征地拆迁，导致铁本公司违法占用土地6541亩（其中耕地4585亩，含基本农田1200亩）已无法复垦，造成大量耕地被毁。2003年12月，江苏省国土厅违规批准了常州市涉及铁本公司的14个批次的土地5988亩，致使铁本公司项目部分非法占地合法化。

截至2004年2月末，中国银行常州分行等银行金融机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币43.39亿元，其中贷款25.6亿元。经检查，铁本公司通过提供虚假财务报表骗取银行信用和贷款，挪用银行流动资金贷款20多亿元用于固定资产投资。有关金融机构存在贷前审查不严、贷后监控不力，严重违反国家固定资产贷款审贷和现金管理规定等问题。

另据检查，铁本公司存在大量的偷税漏税行为，已涉嫌经济犯罪。日前，公安机关已对该公司法人代表戴国芳等10名犯罪嫌疑人采取了刑拘强制措施。