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焦点：中国规划人权发展

国务院新闻办公室10月24日宣布，中国政府正在制定《2009－2010年国家人权行动计划》，将对未来两年内中国人权事业的发展做出规划。内容包括完善政府职能、改善民生、保护妇女、儿童、少数民族的特殊权利等方面。

“过去中国政府发表的人权白皮书讲的主要是过去取得的进展和现状，而这次是规划未来。”中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎评价说。

中国常驻联合国副代表刘振民大使在10月28日的第63届联大三委关于人权议题的会议上也对此做出了承诺。中国的人权行动计划将根据联合国的要求进行制定，并在明年2月接受联合国人权理事会的普遍定期审议。目前世界上共有23个国家制订了人权行动计划。

在今年北京奥运会火炬传递的过程中，中国的人权问题再次受到世界瞩目。一些“藏独”团体在、法国巴黎冲击、伤害中国火炬手。美国众议院和欧洲议会则分别在4月9日和10日通过了涉藏反华议案，指责中国政府，并一度在中国普通民众中引起愤怒。

刘振民大使说，制定国家行动计划，表示中国将继续努力发展人权事业。但令人遗憾的是，人权理事会在很多问题上，尤其是在涉及国别人权问题上并未走出前人权委员会的误区，一些国家仍热衷于选择性点名羞辱其他国家。

联合国人权理事会2006年3月取代了人权委员会而成立，共有47个席位，按照地区分配。候选国获得联大192个成员国的过半数支持就可当选，每届任期3年。美国在成立人权理事会的表决上投了反对票，并没有参加同年5月9日举行的联合国人权理事会成员的竞选。

中国自1991年起开始发布《中国人权状况白皮书》，确立起“人权”的概念。2004年，“国家尊重和保障人权”被写入宪法，“人权”首次作为法律概念，成为国家宪法的一项原则和社会发展的目标之一。近年来，中国先后制定了《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政许可法》《物权法》《劳动合同法》，修改了《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等保障人权的法律。

人物：全国妇联主席获连任

在10月31日举行的全国妇联第十届执委会第一次全体会议上，陈至立连任妇联主席。黄晴宜在接下来的常委会上被推举为全国妇联书记处第一书记。

陈至立，女，福建仙游人。现任第十一届全国人大常委会副委员长、党组成员，全国妇联主席。在复旦大学和中科院上海硅酸盐研究所获得本科和研究生学历。1982年，陈至立担任中科院上海硅酸盐研究所助理研究员、所党委副书记。此后历任中共上海市委宣传部部长、市委常委，上海市委副书记，教育部部长、党组书记，第十一届全国人大常委会副委员长、党组成员，北京奥运会组委会副主席。2008年3月起在原有职务外并担任全国妇联主席一职。

中国妇女第十次全国代表大会10月28日～31日在北京举行。目前中国有230多位女性任省部领导，公务员中的女干部占40％以上。

灾难：天灾：泥石流再袭中国

继当雄地震、西藏雪灾之后，近期仍然灾难频发。由于连日来暴雨不断，11月2日云南楚雄彝族自治州爆发了特大泥石流。到11月3日22时，造成楚雄、昆明等9个州(市)107.6万人受灾，死亡35人、失踪47人、受伤9人，紧急转移安置受灾群众4.51万人。一些地区的道路、水库、通信、电力等设施都受到严重损坏。

民政部11月3日上升为三级应急响应，当地派遣的救援部队在3日凌晨已经进入灾区。但因通讯不稳定，灾情目前仍不明朗。由于进入重灾区——楚雄市西合路乡新华村的公路被冲断后尚未打通，11月4日凌晨，由27人组成的首支医疗队伍在当地向导带领下背负药品，弃车徒步进入灾区。

楚雄彝族自治州地处云南省中部，人口264.5万(2005)，彝族、白族、苗族等少数民族占总人口的32.7％。曾出土生活在800万年前的禄丰腊玛古猿化石和生活在300万年前的元谋竹棚人猿超科化石。

兵役：参军成大学生就业新途

根据国务院、中央军委发布的2008年冬季征兵令，11月1日起全国各地的征兵工作已经展开。与过去有很大的差别：今年的征兵对象主体变成了各级各类院校的应届毕业生，包括2008年夏已毕业的学生，和完成专业课程学习后正在实习、有参军意向的2009年毕业生。

中国征兵的对象多年来一直以农村青年和城镇待业青年为主，国防部征兵办公室称改变征兵对象主体的目的是为了提高兵员质量，建设现代化军队。目前士兵队伍文化程度偏低，与中青年军官队伍的学历差距越来越大。

为了招收大学生入伍，征兵的年龄和视力标准都作了适当的放宽。2008年全国大学生的平均就业率只有70％，参军可以成为部分大学生的又一选择。北京地区目前的应征人员中，高中以上各级各类院校应届毕业生占到了40％。

外事：自卫队高官粉饰侵略被罢免

10月31日晚上，日本航空自卫队最高长官田母神俊雄的航空幕僚长(相当于空军司令)一职被罢免。他的一篇题为《日本是侵略国家吗》的论文参加了一个民间有奖征文竞赛，获得最优秀奖和300万日元奖金(约合人民币21万元)，并对外公开发表。

在这篇论文里，田母神认为“日本稳健的殖民地统治令亚洲很多国家对大东亚战争都是非常肯定的”，“认为我国是侵略国家，这真是冤枉”。由于他本人拒绝接受处分，11月3日日本防卫省命令他提前退休。

文章还包含了要求日本应当“行使集体自卫权”和“拥有攻击性武器”这些与日本宪法相违背的主张。在日本民间，否认或粉饰日本侵略历史的观点和文章并不少见。但作为在职的军事长官公开发表这样的言论，此前还没有过。

正在进行的调查显示除了田母神，还有至少五十名自卫队员也参与了这一投稿。由于这一群体性事件造成了恶劣的社会影响，防相滨田靖一为首的7名防卫省高官受到了三天到一个月不等的罚俸处罚。

悼念：苏丹绑架案：中国工人遇难

10月18日在苏丹被绑架的9名中国人，目前有5人确定被害，另外4人获救。中国驻苏丹大使馆11月3日举行仪式，向遇难同胞告别。中国驻苏丹大使李成文、中国政府处理在苏丹被绑架中国工人善后事宜工作组成员、中国石油天然气集团公司负责人和在苏丹中资机构代表等200多人出席了仪式。，这9名中石油工作人员是在苏丹阿布耶欣—个施工现场被绑架的。之后中国外交部试图通过苏丹当地长老与绑匪谈判。10月27日绑匪在发现政府军搜索围捕的情况下，由于恐慌突然开枪。5名同胞是被同一名绑匪杀害的。苏丹内政部长易卜拉欣·穆罕默德·哈米德3日宣布，苏丹警方已经掌握绑架并杀害中国工人的凶手名单，相信这些犯罪分子将很快落网并将受到严惩。

随着中国参与全球化的程度加深，中国海外务工人员的人身安全问题也越

来越突出。由于中国实力和影响力的增长，绑架中国工人会引起更多的国际关注。尤其在冲突尖锐的地区如阿富汗、苏丹达尔富尔、尼日尔、巴基斯坦等地，中国企业很容易成为当地斗争的牺牲品。

影展：“寻·常——我们的30年”

作为一个时代鲜活的图像记忆，10月29日上午，“寻·常——我们的30年”纪念改革开放30周年主题公益影展在中国科技馆C馆开幕。

影展包括“政治破冰、制度洗礼、开放中国、股市回眸、房产轮回、乐呵生活、婚婚恋恋、行在中国、风行时尚、E样生活、沟通无限、‘影养丰富”等20个主题。用200余张从黑白到彩色的相片，生动直观地展现了30年的沧桑巨变和百姓生活变迁。

影展由中国新闻社、《中国新闻周刊》、中国科技馆联合主办，杜邦中国集团有限公司为首席支持机构、爱普生(中国)有限公司为支持机构。

影展为期两周，至11月12日结束，期间免费向社会公众开放。

行业：蒙牛暂避收购危机

牛根生声泪俱下的万言长信没有白写，眼泪也没有白流，11月3日晚上，蒙牛的声明称：联想控股等机构已经通过类似于抵押贷款的方式给蒙牛注入资金，解除了抵押给摩根士丹利的蒙牛股权。蒙牛资金危机得到缓解。

此前为了解决发展资金，老牛基金会曾将牛根生董事长所捐献的其中一部分蒙牛股权(占蒙牛香港上市公司的4.5％)抵押在摩根士丹利。连受牛奶下架、股市暴跌的打击，蒙牛的股价从26元跌到8元多。由于担心股份被外资趁低收购，失去企业话语权，在10月初一场众多中国知名企业家的聚会上，牛根生流泪向众位企业家求助。

牛根生在10月18日写给中国企业家俱乐部理事及长江商学院同学的“万言信”中称，蒙牛“最后即使白送了弟兄们，也绝不愿被外国人买走”。谈及三聚氰胺奶粉事件，他认为“企业最大的责任，就是没能把不法奶站送来的掺有三聚氰胺的原奶挡在门外，在管理上出现了重大疏漏”。

同样遭受重大打击的光明和伊利第三季度的亏损也都在两亿元以上。光明乳业7月到9月净亏损达2.71亿元，同比下降竟达到794.36％，有关人士称，中国奶制品行业的总损失可能在200亿元以上。

网络：虚拟货币的“空头”政策

虚拟货币买卖也要收税?!国家税务总局的一纸批复引起了网友热议。10月28日公布的《关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复》中称，个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，应该按照“财产转让所得”项目，用20％的税率计算缴纳个人所得税。

中国去年已经下令禁止倒卖网络游戏中使用的虚拟货币。国税总局的批复无疑显示出在对网上交易活动的管理上，不同部门之间还存在着模糊和不确定。现在怎样界定虚拟货币、哪一类虚拟货币需要征税、甚至虚拟货币是否属于个人私有财产等问题都还无法明确。这一批复暂时可能和曾经的“网上开店要办营业执照”一样，恐怕只能说说而已。

截至2007年底，中国网络游戏市场已经发展成一块拥有4017万玩家，年产值达到105.7亿元的一块大蛋糕。国内互联网有几十亿元人民币规模的虚拟货币在流通。但要想把这部分资产纳入税收，目前看来为时尚早。

数字

19731元

根据国家统计局的数据，在2008年的前三个季度，中国城镇单位在岗职工的平均工资增加到19731元人民币，比2007年前三季度增加了3056元。北京和上海的平均工资超过3万9千元。

52.5亿元

由于国际业务的大幅度下降，和航油价格的上涨，国内各大航空公司纷纷宣告亏损，南航、东航、国航三大巨头一年之内从盈利51.79亿元，变成巨额亏损52.5亿元。

1.1℃

近100年来，中国的地表平均温度升高了1.1摄氏度，同时近30年中国沿海的海平面上升了90毫米。气候变暖可能会增加北方地区的干旱化趋势，并使中国的生态系统更加脆弱。

8万辆

天津－汽丰田宣布11月3日起召回8万余辆手动挡轿车，召回原因是无法换挡。这批被召回轿车是今年2月14日到6月10日期间生产的，包括威驰、花冠和卡罗拉等知名品牌。

世相：“猥亵门”再质疑官员素质

厅级官员酒后竟然意图猥亵11岁女童。10月31日国家交通运输部宣布，深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥被免去党内外职务，接受进一步调查。

女童小陈的父母说：林嘉祥10月29日在深圳某海鲜大酒楼喝酒后，因为找不到去洗手间的路，要求正在酒楼玩耍的小陈带路。并强行将女孩拉入洗手间，掐她的脖子。但男女厕所门口的录像没有事发时的录像资料。根据证据，目前只能说明涉事双方曾经吵架，但还证明不了林嘉祥的猥亵行为。

事发后，林嘉祥的身份和个人资料很快被网友“人肉搜索”出来。家长说受害的孩子心里留下了阴影，目前正在接受心理辅导。事件还在进一步的调查中。

深圳海事局是直属于国家交通运输部的正厅级单位。

画中有话

“未经萨科齐授权的肖像并不构成对人类尊严的侮辱，也不是人身攻击，属于表达自由的权限范围内，体现幽默权。”

法国一家厂商发行了2万套以萨科齐为原型的“巫毒娃娃”并配以12枚大头针，供人插针以驱除霉运。巴黎高等法院驳回了萨科齐要求禁售的诉讼请求。

“2009年。本报将成为美国首家以网络版替代纸质版日报的全国发行的报纸。”

拥有百年历史的美国《基督教科学箴言报》宣布，将于明年4月起停止出版纸质日报。

“有很多人用不同的语言来称呼李连杰……在我心中定位的我是一个乞丐，是一个全球最大的乞丐，我祈求67亿人类心中都拥有的那种善良，那种责任。那种爱。”

李连杰如此阐述自己的慈善观念。

“让中国承担救市重任无异于让‘小个子去拉跌倒的‘大块头。”

中国社科院专家陶然如此评论西方要求中国出钱救市的声音。

“经过三十年改革，中国真是换了人间，一个人如果一觉睡了三十年醒来，肯定不认识这个国家了。但是。如果他去坐一趟火车，还能觉得不陌生。”

著名经济学家茅于轼如此感慨。

“我不像汤唯一样是个软弱的女演员，说封杀就封杀，我宋祖德是无比强大的。”

对广电总局声称要清除他这样的“害群之马”，大嘴宋祖德如此回应。

“很高兴接到您的电话，谢谢您打来……我们非常尊敬您，麦凯恩跟我，我们都爱您!”

加拿大一名谐剧演员冒充法国总统萨科齐打电话给美国共和党副总统候选人佩林，佩林热情地接了电话。

“我觉得两个人在一起好比两个咬合的齿轮。只要合规格就可以永远运转，而不是看齿轮的新旧度。”

中央美院81岁教授吴介琴与58岁网友蒋晓辉见面3天后闪婚，他说。

“我现在的时间严格受限，几乎没什么时间去看漫画了。”

日本首相麻生太郎说，他已经积攒了一堆漫画来不及看。

“谁都想最先向公众宣布总统大选的获胜者，因此《新墨西哥太阳报》获此殊荣，即使因我们提前宣布结果可能会使您扫兴。”

美国《新墨西哥太阳报》提前一周宣布奥巴马当选总统。该报纸的编辑如此解释。

“观光业不过是国家卖春业。我们不需要更多观光客，他们只会糟蹋城市。”

英国女王伊丽莎白二世的夫婿菲利浦亲王在出访时如此说。

“厕所是艺术表达的绝佳场所，因为艺术同厕所一样都是一种放松的形式。”

慕尼黑一家公厕被改造成艺术博物馆后，博物馆项目的发起者Mathias Koehler说。

“80％的文学界人士没读过其中3部以上的作品，99.9％的中国人没读过其中的任何一部作品，即使在评委中，也绝对没有一个人读过所有的24部作品……一条陈年的社会新闻或许比它都要多一点回头率。”

独立出版人叶匡政如此批评中国的茅盾文学奖。

“我对三维(世界)不再感兴趣。我甚至想成为二维世界居民……但这在当今技术条件下似乎不可能。因此，法律有没有可能至少授权人类与二维人物结婚呢?”

日本一男子发起请愿活动，呼吁立法允许人类与漫画人物通婚。