昆山现代服务业发展的四大优势

张树成

党的十七大报告提出，要“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。这是信息化时代经济社会发展的一大趋势，是转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的迫切需要，也是建设和谐社会的内在要求。昆山从2004年起，根据形势发展的变化，结合昆山实际，果断提出实施服务业跨越式发展战略。通过几年努力，已收到了良好的成效，目前服务业呈现总量规模扩大，增长速度加快，发展质量提升的态势，有力地推动全市经济持续、快速、协调发展。昆山加快发展和提高现代服务业水平，主要是发挥了“四大优势”。

一是充分发挥高新技术产业集群优势，为现代服务业发展提供机遇。改革开放以来，昆山大量吸引外资企业，大力发展民营企业，由先进的外向型经济与活跃的民营经济相互补充配套，共同发展各类先进制造业，特别是IT产业发展很快，这就需要大量的各类现代服务业与其相匹配。目前，昆山来自世界55个国家和地区的投资者兴办了以先进制造业为主的各类项目5300多个，世界500强企业中有24家在昆投资52个项目；全市民营企业已有20500多家。同时，昆山涌现了一大批为制造业提供服务的软件开发、金融结算、企业管理咨询，以及法律、会计、仓储、物流等现代服务型企业。特别是45个科技型超亿美元大项目、总投资82.59亿美元，已成为昆山现代服务业发展的“引擎”。与此相联，有300多家企业建立了研发机构，成了企业自主创新、向高端产业发力的“助推器”、“动力源”。大量事实证明，只有把先进制造业加快发展了，才有内在需要和激情发展现代服务业，才能衍生、发展、增值服务业，才能实现由“先进制造”向“研发创造”转变，由“世界工厂”向“世界办公”转变，由“工业经济”畸形发展向“服务经济”协调发展转变，由投资驱动发展为主向创新驱动发展为主转变。

二是充分发挥园区经济先发优势，为现代服务业发展提供载体。目前昆山已有国家级经济技术开发区、出口加工区，省级花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区，以及国家有关部门和省批准的巴城软件园、周庄传感器产业园、沿沪产业同、农业高科技示范同等，园区经济抓得比较早，发展比较快，为加快发展现代服务业拓展了领域，提供了载体。昆山经济技术开发区起步于1984年8月，经过20多年的持续快速发展，已成为全国最大的电子资讯产业基地、台资高度密集区，目前已迈入产业加快升级转型期，呈现先进制造业与现代服务业双轮驱动的发展态势。仅2007年以来，就有来自美国、日本、德国、法国、台湾、香港等国家和地区的8个现代服务业大项目落户开发区，总投资15.8亿美元，主要从事软件开发、数据处理、仓储物流、会展服务。特别是出口加工区2006年12月在全国率先成为开展保税物流功能的试点，现已有一批国际知名服务企业入驻保税物流园，为加工区的加工贸易转型升级、改善外贸进出口结构起到了重要作用，为开发区加快发展现代服务业创造了新的优势。花桥国际商务城，是江苏省发展现代服务业的示范区，在“融入上海，面向世界，服务江苏”的战略思想指导下，初步形成了以远洋数据为重点的服务外包产业基地、以亚太广场为重点的企业总部经济产业基地、以宝湾物流为重点的物流、会展产业基地的现代服务业构架。名列全国千强镇第一的玉山镇，现代服务企业已有200多家，其中1998年創办的科技创新孵化中心，孵化毕业的已有260多家，大多成了自主创新的规模型企业。

三是充分发挥投资环境优越的优势。为现代服务业发展提供空间。昆山不仅有得天独厚的区位优势，而且有公共配套设施较为完善、生态环境较为优美、现已通过创建中国人居环境奖的“国考”的优势，更有昆山人的亲商、富商、安商的德、信、诚的亲和力、吸引力、凝聚力的优势，用外商的话来说，“昆山是宜居的城市，是投资者的乐土”。这些都为昆山现代服务业发展提供了十分广阔的空间。昆山现已有660多家外企“掘金”昆山服务业，总投资达50亿美元。这表明外企已成为昆山服务业跨越式发展的重要生力军。从服务业的业态来看，既有传统的餐饮、娱乐、百货、仓储等，又有资讯、金融、研发、软件等现代服务业：从投资来源看，台商港商仍是主体，其中台商投资服务业的有300多家，投资29.1亿美元，分别占45.5％和58.2％。能不能进一步拓展吸引外资在昆山兴办现代服务业，还有一个很重要的问题是，能否打造先进制造业的产业链，能否使产业向高端攀升。昆山龙腾光电和北京京东方、上海上广电是国内三大液晶显示屏生产企业。龙腾光电一期投资6.99亿美元，生产能力为每月3万片：龙腾光电二期投资15.69亿美元，产能将提高到月产11万片。“一龙进入，万龙来”，由于龙腾光电的带动，昆山IT产业链已由中下游延伸到上游，占据了产业链的高端，昆山IT产业正在加快升级，光电、新能源、新材料以及模具、传感器、软件、机器人等特色产业正在迅速崛起，与之配套发展的现代服务业也已应运而生，预计力争通过3到5年的努力，昆山龙腾光电产业同将形成千亿元级的光电产业，二三百亿元级的特色产业和现代服务业。

四是充分发挥人力资源市场优势，为现代服务业发展提供支撑。昆山早在上世纪80年代中期就在全国率先创办人才市场，可以这样说，“昆山之路”就是人才铺就的发展之路。改革开放以来，昆山通过人才市场已引进各类人才21万人，其数量位居全国县级市首位。实践证明，有了人才市场就为引进大量人才搭建了平台，有了各类人才就能为发展现代服务业提供智力支撑。昆山依托人力资源优势，目前已登记注册的服务外包类企业1500多家，2007年业务收入150亿元左右。其中软件外包类，现有企业近300家，2007年实现销售收入115亿元，内有嵌入式系统软件企业22家、销售收入78亿元，软件外包出口企业5家、出口营业额达150亿美元；研发外包类，现有研发机构200多家，为企业总部和全球总公司提供研发服务与产业升级：业务流程外包类，主要集中在物流、财务、人力资源、会展、广告传媒等领域，目前登记注册的内资服务企业1100多家、注册资本52亿元，外资服务企业78家、注册资本5000万美元，2007年两者销售收入40亿元。这些服务外包企业正在南少变多、由小变大、由低变高迅速发展，究其原因，是因为这些企业都由一批精英在领衔，人才在当班。就拿昆山两个区域性博士后科研工作站来说，主要靠的是16位从海外回国的博士生在运作，下设留学人员软件园、天大精益数控等11个分站，攻关28项科研成果，涵盖了IT软件、光电、工程设计等领域，既助推了产学研结合，又加快发展了现代服务产业。为了进一步加大人力资源开发利用力度，最近昆山市又投资1.5亿元，在全国率先建造了集人才、劳力、高校毕业生就业“三合一”的人力资源市场，内设220个展位的人才交流服务区、可容纳200家职业介绍机构的劳动力职业介绍区、可存放40万份档案资料的综合档案中心区等3个功能区，实行有形市场与网络市场相统一、就业指导与就业服务相统一、政府调控与市场配置相统一的服务机制，充分发挥了其为昆山经济社会发展，以及加快现代服务业发展与提升提供有力支撑的作用。

处在信息化时代，昆山应按照形势发展的要求，“坚持制造业立市，服务业兴市，科技强市”的总定位，加快现代服务业的跨越式发展，大力提高现代服务业在地区生产总值中的比重与质量，努力打造“昆山创造”、“昆山办公”的新天地、新品牌，使自己名副其实地成为江苏省服务外包基地城市。

责任编辑袁文