搭建乡风文明建设新载体

陆卫其

乡风文明，是社会主义新农村建设的灵魂。去年以来，太仓市立足农村实际，着眼农民需求，积极搭建乡风文明建设新载体，在全市大力开展“百村乡风文明岗”活动，充分发挥农民主体作用，由农民自发推进乡风文明，取得良好效果。

贴近农村实际搭建新载体

“乡风文明岗”是太仓市浏河镇闸北村在推进新农村乡风文明建设过程中探索出来的一个活动品牌。在总结其经验、做法后，太仓市委宣传部把它作为市场经济条件下推进新农村“乡风文明”建设的有效载体，在全市加以推广，开展“百村乡风文明岗”活动。

结合实际设岗。一是岗位的设立力求贴近实际，解决实际问题。各镇在深入调研、广泛听取农民意见的基础上，结合乡风文明建设目标要求和各村实际，设立了科技致富岗、家庭美德岗、征土动迁岗等等。根据各镇的不同情况，各有侧重。如征地拆迁工作任务重的村，多设征土动迁岗；创建环境优美村镇的村，多设环境卫生岗；治安状况差的村，设护村治安岗。二是岗位的设立力求贴近群众，体现可操作性。把上级关于乡风文明建设目标要求，转化为岗位的具体职责，使活动项目化，项目岗位化，并制定切实可行的岗位实施方案，使认岗农民看之能懂、行之可达。

实行农民自愿认岗。根据民主推荐和个人自荐，结合村民个性特长、文化程度、个人愿望进行自由选岗。认岗方法灵活，可一人一岗，一人多岗，也可一岗多人。积极鼓励各村有能力、有影响、有作为的群众认岗并担任岗位组长。发挥各岗位组长的“传、帮、带”作用，进行“滚动式”发展，最终形成全体村民齐参与的局面。同时，还对上岗村民进行岗前培训，组织学习履行岗位职责所需要的业务知识和技能，提高上岗村民的能力和水平。

开展活动推岗。先后开展了以“倡导科学生活，弘扬文明乡风”为主题的“乡风文明宣传月”活动，召开了全市“乡风文明岗”活动动员会和现场推进会，还通过举办文艺演出、发放宣传卡、开展岗位竞赛等多种方式，营造舆论声势，使“乡风文明岗”活动家喻户晓，深入人心。此外，还开展了“百村乡风文明岗”十佳示范村、十佳示范岗、十佳岗位负责人评选表彰活动，树立典型，扩大影响，推动活动深入开展。

健全机制管岗。一是建立领导机制。下发了《关于开展“百村乡风文明岗”活动的实施意见》，成立了由20个部门组成的活动协调小组和14个工作指导小组，把各项目标和任务分解到部门，明确分工，责任到人，切实做到组织健全、职责明确、保障有力。二是健全工作机制。各部门建立了定期走访制度，各镇建立了三套班子挂钩联系制度，各村建立了岗位组长例会制、活动研讨制度等一系制度。同時。要求各村加强“六个一”建设，即：一个工作宣传栏、一个活动联系箱、一支骨干队伍、一套工作制度、一个活动交流阵地、一套台帐资料。三是建立考核奖励机制。把“百村乡风文明岗”活动纳入市委、市政府提高市民文明素质35项举措之中，同时列为对各镇宣传思想工作年度考核重点项目。各村也都建立了考核机制，定期进行检查，年终进行自评、互评，组织考核。

贴近农民需求力争好成效

“百村乡风文明岗”活动开展一年多来，已取得显著成效。农民参与活动的积极性高涨，全市已有80多个村开展了“乡风文明岗”活动，参与农民近10万人，大大提高了农民素质，转变了农村社会风气，维护了农村社会稳定，群众亲切地称“乡风文明岗”是：党的政策的宣传员，致富百姓的领路人，维护稳定的卫士，村级事务的管理员，社会新风的倡导者。

培育了一批新农民。活动中，太仓市通过各种形式开展了大规模的“乡风文明岗”岗位负责人培训，培训内容包括党的方针政策、岗位负责人领导意识和责任意识、岗位所需业务知识和专业技能等。一年来，共培训岗位负责人2000多人次，大大提高了岗位负责人组织、影响、带领群众参与乡风文明建设的能力。认岗农民大多是各村中有一定威望和影响的村民，是群众身边的人。有较强的亲和力和说服力。各岗位负责人通过履行岗位职责，纠正身边不文明行为，影响了周围一批农民。部分村“乡风文明岗”中的优秀岗位能手还自发成立了“乡风文明倡议会”，通过发放乡风文明宣传卡积极倡导文明乡风，举行定期、不定期的议事活动讨论乡风文明，解决岗位实践中出现的问题。

树立了新的风气。一是“百村乡风文明岗”活动推动了农村风俗习惯新转变。实现乡风文明，移风易俗是重点。也是难点。“乡风文明岗”活动以现代文明新礼仪为内容，从思想观念入手，倡导认岗农民转变观念，用新方法、新形式办理婚丧嫁娶，从而推动农村革除不合时宜的陈规陋习，树立时代新风。二是“百村乡风文明岗”活动倡导了农民业余文化生活新方式。各村“文艺宣传岗”认岗农民以“农家书屋”和村级文化室为阵地，广泛开展以“读新书、看新闻、办新事、做新人”为主要内容的“文化富农”活动，并以“文艺惠民”为宗旨，自编自演文艺节目丰富当地农民业余文化生活。自“百村乡风文明岗”活动开展以来，农村打牌、搓麻的少了，健身锻炼的多了；扎堆闲聊的少了，读书看报的多了，农民业余文化生活方式有了新转变。三是“百村乡风文明岗”活动弘扬了“公益、爱心”新风气。各村普遍设立了“爱心奉献岗”，认岗农民多为当地企业家、个体户。这些认岗农民认真履行岗位职责，热心公益，奉献爱心，一年来，全市100多名“爱心奉献岗”认岗农民共为当地“爱心路”、“爱心桥”和帮闲助学捐款70多万元，大大弘扬了社会新风气。

维护了一方稳定。一方面，“乡风文明岗”充当了农村平安的兼职卫士。针对外来人员日益增多、农村治安相对薄弱的情况，各村都自发设立了“护村治安岗”，成立了“护村嫂”队伍，于日常劳作中担当村庄治安员。一年多来，各地“护村治安岗”共发现并协助警方破获农村治安案件10多起，农村发生盗窃案下降了30％。另一方面，“乡风文明岗”充当了政府与群众之间沟通的桥梁和纽带。认岗农民收集村民意见及时向村党组织反映和提醒，促进和帮助村党组织妥善解决村民提出的问题，有效地化解了矛盾。

几点体会

通过“百村乡风文明岗”活动一年多来的探索和实践，我们深深体会到：

推进乡风文明建设要找准切入点，搭建切实可行新载体。“百村乡风文明岗”把中央关于新农村“乡风文明”建设的要求与农村经济社会发展结合起来，与农村实际结合起来，进行具体分解，变成一个个可以操作的项目，既体现了上级的要求，群众又容易理解。实践证明，推进乡风文明建设，关键是要找准切入点，搭建切实可行的新载体。新载体与农村实际情况结合越紧密、越简便可行，工作就越容易取得成效。

推进乡风文明建设要找准兴奋点，充分发挥农民新农村建设主体作用。“百村乡风文明岗”源于农民创造，围绕农民的切身利益设岗，实行农民自愿认岗，健全机制管岗，使农民成为活动的主体，充分调动了农民参与活动的积极性、主动性和创造性。实践表明，推进乡风文明建设，农民的积极性、主动性直接决定我们工作能取得多大成效。要打破“上冷下热”、“上说下看”的旧局面，确立“上呼下应”、“上联下动”的新局面，推动工作取得成效，就必须充分调动农民的积极性和主动性，让农民参与进来，成为工作的主体。

推进乡风文明建设要抓好示范点，充分发挥典型引导作用。在开展“百村乡风文明岗”活动前期，太仓市实行示范点先行。要求每镇选取条件好的一个村进行示范，每村选取事关村民切实利益的事情设岗，每岗挑选村中有一定威望和影响的村民认岗，通过岗位示范让农民看到活动的好处，了解岗位实践情况，调动积极性和主动性。同时，给予十佳示范村、十佳示范岗位、十佳岗位负责人精神奖励和一定的物质奖励，以此树立典型，扩大影响。实践证明，推进乡风文明建设，典型示范很重要。要树立农民身边的典型，让农民学有榜样、干有方向，看得见，摸得着。通过典型的带动和示范作用，逐步向前推动，形成全体村民参与的良好局面。

责任编辑金雯