杜青林就第十一届全国政协委员人选建议名单作说明

1月23日，中共中央统战部部长杜青林受中共中央委托，就第十一届全国政协委员人选的推荐提名情况和建议名单在政协第十届全国委员会常务委员会第二十次会议上作说明。

杜青林说，这次全国政协换届，是在中共十七大后进行的一次重要的换届，国内外十分关注。做好这次换届人事安排工作，把全国政协有关组成人员选好，对于进一步坚持和完善我国的基本政治制度，充分发挥全国政協在社会主义民主政治建设中的作用，推进社会主义民主制度化、规范化、程序化，推进建设社会主义政治文明的进程，具有十分重要的意义。中共中央对这次换届高度重视，明确了换届人事安排的要求和有关政策。中共中央统战部同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士进行协商，对第十一届全国政协人事安排的总要求和规模、构成、人选条件等重大政策性问题，取得了一致意见。

杜青林介绍，第十一届全国政协委员维持第十届的总规模，仍为2200名左右。界别设置保持第十届格局，设34个界别。中共委员不超过40%、非中共委员不少于60%，妇女委员的比例要高于第十届（16.7%），56个民族都要有代表进入全国政协。

杜青林说，人选建议名单总体上体现了中共中央的有关精神，反映了全国政协作为爱国统一战线组织的要求，具有以下特点：

一是人选具有广泛的代表性。人选中有因工作需要参加全国政协的有关方面现职领导干部；在经济、政治、文化、社会建设中作出突出贡献的代表人士、专家学者；部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分中央金融机构、在京中央企业主要负责人；各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士以及有关人民团体的负责人；爱国爱港爱澳、拥护“一国两制”方针的香港、澳门各界知名人士；为维护国家统一、民族团结、社会稳定作出积极贡献的少数民族代表和宗教界人士；新的社会阶层中爱国、敬业、诚信、守法、贡献大的优秀代表人士；其他方面的对巩固和发展爱国统一战线有突出作用的代表人士。

二是整体结构比较合理。中共委员人选占39.9%，非中共委员人选占60.1%，符合中共、非中共委员的比例要求。妇女委员人选占17.7%，比第十届时高了1个百分点。56个民族都有委员人选。平均年龄比第十届下降了近2岁。

三是进退比例比较适当。人选中第十届全国政协委员继续提名的占44.9%，新提名的占55.1%。少数超过提名年龄的特殊代表性人物，主要是知名专家学者和民族、宗教方面的代表人物，根据工作需要也作了安排。第十届全国政协委员在履行职责的五年中，围绕国家的中心任务，积极参政议政，为巩固和发展爱国统一战线做了卓有成效的工作。他们中有一部分同志将退下来，这些同志对全国政协怀有深厚的感情，五年来认真履行职责，对政协工作倾注了大量心血，作出了重要的贡献，为统一战线和人民政协留下了宝贵的财富。第十一届全国政协吸收了一大批各党派、各族各界新的代表人士，增添了新鲜血液，充分反映出统一战线和人民政协事业兴旺发达、后继有人。

四是人选素质比较高。各地各单位在推荐、提名人选时，注意严格把关，多方面听取意见，人选总体素质有了进一步提高。普遍具有良好的思想政治素质、较好的群众基础和较强的参政议政能力，模范遵纪守法，社会形象比较好。具有大专以上学历的委员人选占92.4%，比第十届时高了近7个百分点。

杜青林说，全国政协换届，是我国人民政治生活中的一件大事。中共中央在中共十七大后就立即部署了全国政协换届的有关工作，并专门进行研究。中共中央领导同志十分重视这项工作，多次听取有关人选提名情况的汇报，及时提出要求。各地各单位把全国政协有关人选推荐工作作为大事来抓，精心组织，统筹安排。在推荐、提名过程中，注意充分发扬民主，严格按规定程序办事，注意坚持人选条件与广泛代表性的统一，严格把好政治素质关，注意统筹兼顾、全面安排，努力完善各方面结构。去年12月28日，中共中央统战部召开了各民主党派中央、全国工商联领导人，全国政协非中共副主席和无党派代表人士民主协商会，就人选初步名单进行协商，取得了基本一致的意见。在各党派各单位各方面充分协商的基础上，经中共中央政治局常委会讨论同意，最后形成了中共中央提出的第十一届全国政协委员人选建议名单。

杜青林说明后，全国政协常务委员会对人选建议名单进行了认真审议，协商决定第十一届全国政协委员2237名。其中，第十届全国政协委员继续提名的1005名，占44.9%，新提名的1232名，占55.1%；中共委员892名，占39.9%，非中共委员1345名，占60.1%；56个民族都有委员；妇女委员395名，占17.7%；具有大专以上学历的委员2066名，占92.4%；平均年龄55.3岁。

（1月26日《人民政协报》）