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老外看中国

2008-03-22

金融博览 2008年2期
关键词:就业人口养老金体制

空气质量是北京奥运会的最大问题

法新社近日刊文指出,2008年北京奥运会仍然面临种种困难。对于北京奥运会的组织者来说,虽然目前一切都已准备就绪,但仍然存在潜在的缺陷。

与空气质量密切相关的交通拥堵、食品安全和媒介控制等问题引发的联合抵制现象很有可能在未来几个月内升级。

浓黑的烟雾包裹着污染物经常覆盖着北京,这很有可能让一些运动员缩短在中国的准备期,甚至会让一些人打消来中国的念头。尽管如此,北京奥组委带着从国际奥委会的赞誉进入新的一年,他们满怀信心地认为北京奥运会能面对任何挑战并实现“新北京、新奥运”的目标。

但是,作为一个发展和崛起中的国家,中国的奥运雄心超越了城市形象。国际奥委会主席罗格强调,如果空气污染太严重的话,一些长距离的比赛项目将可能推迟。自2001年起,北京投入了120亿元用于治理环境污染,但联合国在去年10月份的报告中仍然认为,北京很难在奥运会开始前解决这一难题。

解决中国养老难题可分两步走

据英国《金融时报》报道,未来几十年中国的老龄人口将急剧增加,中国需要建立一个良好的养老体制以应对这种变化。

1997年开始进行的养老体制改革取得的成果十分有限。中国也面临着老龄化国家面临的共同问题:在将现有的“现收现付制”变成基金制的过程中,过渡资金从何而来。在“现收现付制”下,目前的就业人群为现有的退休人口支付养老金;而按照基金制,目前的就业人口为自己将来退休以后缴纳养老保险。

如果不大幅提高养老金缴纳额度,或者随着时间推移从财政预算中拿出更多资金,政府将无法继续支付养老金。此外,地方政府可能会进一步反对有效共享养老资金,各地缴存比例差别极大,这种差距可能还会进一步加剧,发达地区就业人口缴纳较低比例的养老保险就能得到较高收益,这将加剧地区收入的不平衡现象。

国际货币基金组织的史蒂文·达纳韦和该组织驻北京高级代表维韦克·阿罗拉建议,中国如果要走出困境,就应该把问题分成短期和长期两个部分。就长远而言,政府应当建立一个基本性质与1997年体系类似的全国范围的新养老体制。这一新体制应当覆盖所有就业人口。新体制下的个人账户应有充分的资金,能长期维持新体制的正常运转。

短期的问题是要为现有退休职工以及在新制度启动前退休的人员支付养老金,政府应当单独处理这一问题。中央和地方政府应当进行协商,解决成本分摊问题,并确定类似养老金水平及退休年限等重要参数。

后顾之忧太多,中国人不敢消费

《亚洲时报》近日刊文指出,与投资和贸易相比,中国的消费支出对这个世界上增长最快经济体的贡献黯然失色。

随着房价的继续攀升,中国人的购房梦可能进一步抑制他们在其他方面的消费。消费对中国经济的贡献较小,长期以来一直被看做是中国经济增长中的薄弱环节。中国的消费支出主要是受到了飞速上涨的房价的拖累。即使政府采取了提高利率、打击投机这样的措施,但与一年前相比,2007年1月至11月全国70个城市的房价仍然上涨了7.3%。中国社会科学院社会学所所长李培林说,另一个(抑制)消费的因素就是食品价格的上涨,尤其是猪肉、蔬菜、食用油以及谷物价格。

中国人有存钱的传统,虽然中国政府目前鼓励消费。中国社科院的一位社会学家说:“中国缺乏成熟的公共医疗服务体系、稳定的社会安全保障体制,其结果就是人们不得不未雨绸缪,以防生病。”“不仅如此,教育费用也疯狂地增长,父母们不得不为他们孩子未来的教育存钱。”他说:“为了鼓励人们消费,政府不能只是喊喊口号,必须要采取切实的行动,让人们对他们的未来放心。”

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