重视民营经济 促进社会和谐

　　一、我国的基本经济制度
　　
　　实行多种所有制共同发展，特别要重视以民为主体的经济的发展。所有制是个重大的理论问题和实践问题。所有制形式和所有制结构如何，不仅关系到什么样的经济制度，而且与经济体制有直接关联，直接影响生产力的发展。
　　所有制包括两个问题：一是所有制形式和所有制性质；二是所有制结构，即一个社会究竟由些什么样的所有制构成，它们之间是什么样的关系。
　　以公有制为主，多种所有制共同发展，是我国的基本经济制度。把包括私有经济在内的多种所有制共同发展作为基本经济制度，是认识上的提高，也是对马克思主义的发展。因为马克思说过，社会主义就是要消灭私有制，现在我国是把私有制也包涵在社会主义基本经济制度的内涵中，说是在社会主义初级阶段。但是，即使初级阶段结束以后，也要多种所有制共同发展。当然，任何所有制形式都是历史的，多种所有制的内涵会有变化。
　　
　　二、民营经济占有越来越重要的地位
　　
　　民营经济就是以民为主体的经济，老百姓办的经济。民营不是所有制概念，但这个概念是科学的。
　　1、民营是相对于国有国营说的，因此，凡不是国有国营，就是民营，不是官办，就是民办。
　　2、民营不等于非公有。民营也不等同于私营。民营比私营还要宽。民营大体上相当非国有国营。非公有制经济在我国现实中只有三块：个体经济，私营经济，外资经济。民营在现实中包括七块：个体、私营作为一块，乡镇企业一块，民营科技企业一块，股份合作制企业一块，这四大块中有交叉，但又独立存在。此外，就是股份制企业中国家不控股的企业，“三资”企业中国家不控股的企业，国有民营、公有私营企业。
　　
　　三、民营经济是我国经济的活力源
　　
　　民营经济应是我国社会主义市场经济的主体，是我国经济的活力源。
　　1、发展民营经济决不是权宜之计。它在我国具有客观的必然性，必要性。它能发展生产力，它有群众基础，受到群众的拥护，只有它才能满足群众改善生活的愿望。
　　2、从战略的观点来看民营经济的发展看，一是民营经济是中国经济长期持续发展的保证；二是民营经济是中国实现现代化的重要依托；三是民营经济是邓小平建设有中国特色社会主义经济的重要内容；四是民营经济是建立社会主义市场经济的应有之义。只要中国实行市场经济，就不能没有民营经济。
　　
　　四、民营经济是发展地方经济的重要依托，是藏富于民的必然选择。
　　
　　1、发展民营经济是改变地方面貌，增强地方实力，改善地方财政状况的主要途径。因为地方经济的发展，靠国家投资是不现实的，只能依靠民间的投资，民间的力量，民间的积极性。
　　2、现在中国东、中、西部地区之间确有差距，包括经济发展水平的差距和人民生活水平的差距。而差距的原因就在于市场发育程度的差距和民营经济发展上有差距。
　　3、民私营经济的优越性在于它们：产权关系清晰，灵活经营，面向市场，动力机制特别强，有自我约束力，没有“大锅饭”、“铁饭碗”等弊端，效率高，效益好。有人推算，前些年国有企业的利润率为3%，私营企业的利润率为15%。
　　4、中国不是民私营经济多了，而是发展还很不够。总起来说，中国民私营经济是在夹缝中发展起来的。它的地位和作用愈来愈引起社会和人们的关注。它的健康发展，还要做大量的工作，不是想发展就能发展起来的。
　　
　　五、民营经济发展的质量要提高
　　
　　民营经济的发展，既要重视数量，更要重视素质。
　　1、改革开放前的中国已经没有民营经济了，现在的民营经济都是改革开放的产物，是重新发展起来的，总的说它们还比较嫩、弱。
　　2、现在私营经济的数量，已经大大地超过了对资改造前。发展迅速、积累规模迅速。但由于时间短等，素质普遍不高。多数还是作坊性质。但它代表了一种向上的力量，活力很强。私营也好，民营也罢，素质不高的表现是：技术设备落后，经营规模偏小，产品有待开发更新，技术含量有待提高，管理普遍为家族式的。一个较为普遍的现象是有半数左右的业主看不懂财务报表，没有明确的发展战略，文化程度偏低。
　　3、对于家族式管理，现在有不同看法，正面负面评价均有。
　　4、为了提高民营企业的素质，经营者、业主要学习党的方针政策，学习理论，学习政治，学习管理，学习文化知识。
　　
　　六、完善法规，平等竞争
　　
　　继续创造一个宽松的投资环境，加强宏观管理，真正落实公有、私有一视同仁、平等竞争的政策，完善法规，促进和谐。
　　1、在修改宪法后，民私营经济的发展环境会越来越好。但由于认识上的原因和特殊的历史背景，加上还处在转轨时期，改善环境条件是要有一个过程的。
　　2、好的投资环境，包括硬件，更包括软件。好的软环境条件，包括舆论环境、政治环境、经济环境（如融资贷款）、政策环境，特别是市场意识环境，民俗民风。
　　3、保护人民的私有财产，应当写在宪法中。因为我国是共产党领导的国家，不写在宪法中，投资者就会有顾虑。现在个体、私营业主中，不少人存在小富即安的思想，不敢大干，不敢继续投资，扩大经营规模，就是怕共产党的政策变，甚至怕戴资本家的帽子。再就是乱收费、乱摊派的现象非常严重。不明确保护私有财产，这个问题很难解决。
　　4、改善投资环境。这既是社会各界的责任，更是政府的责任。
　　解放思想，主要是理论界和领导人。对干部，主要应克服“恐资病”、“恐私病”，对群众来说，主要应克服“红眼病”，“平均主义的流毒”。
　　
　　（作者单位：海通证券双鸭山营业部）