中央纪委、中组部巡视组完成对全国３１个省（区、市）和新疆生产建设兵团的第一轮巡视

8月2日天上午，中央纪委副书记、秘书长干以胜在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，巡视工作作为进一步加强和改进党内监督、促进领导班子和干部队伍建设采取的一项重大举措，目前取得了明显成效。

干以胜说，党中央高度重视巡视工作，胡锦涛总书记亲自过问，要求不断加强和改进巡视工作。中央政治局常委认真审阅每一份巡视情况报告，及时对有关问题作出重要批示。根据党中央的部署和要求，中央纪委、中央组织部加强对巡视工作的组织领导，主要领导同志及时听取巡视情况汇报，研究解决巡视中的重大问题，指导巡视工作扎实有序开展。

干以胜介绍，巡视工作的主要任务是，了解党政领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，选拔任用干部的情况，处理改革发展稳定的情况以及中央和省（区、市）党委要求巡视的其他事项。巡视工作促进了党的路线方针政策的贯彻落实，促进了领导班子和干部队伍建设，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了损害人民群众切身利益突出问题的解决。通过巡视，了解掌握了被巡视地区和单位大量真实情况，为中央和省（区、市）党委决策提供了重要依据，在促进被巡视地区和单位改进工作，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督方面，发挥了重要作用。

截至目前，中央纪委、中央组织部巡视组已完成对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的第一轮巡视，并对15个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了第二轮巡视；完成了对9家中央管理的银行、4家国有资产管理公司、4家国有保险公司、2家国有证券公司，以及5家国有重要骨干企业的巡视。各省（区、市）巡视组已完成了对所辖市（地、州、盟）的第一轮巡视，并对293个省直部门、1218个县（市、区、旗）、59家国有企业和26所高校进行了巡视。近年来查处的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索，就是中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中发现的。各省（区、市）党委巡视组发现并移送有关部门查处的、涉及县处级以上干部的案件线索达900余件。

干以胜说，目前巡视工作还处于探索阶段，下一步将从四个方面加大巡视工作的力度。

进一步加强制度建设。干以胜介绍，目前《中国共产党党内监督条例》中对巡视制度有原则的规定，中央纪委和中央组织部还制定了关于开展巡视工作的暂行规定。目前正在研究起草的《中国共产党巡视工作条例》将成为巡视工作基本的党内法规，这个规定出台后将建立一系列的配套制度，形成一个完整的制度体系。

进一步拓宽巡视范围。干以胜表示，作为中央一级的巡视组，下一步要对中央国家机关开展巡视，在现有的基础上进一步扩大范围，条件成熟的时候还要进一步对所有的中央国家机关开展巡视，现在正在搞试点工作。各省（区、市）党委的巡视机构要把巡视的范围扩大到县（市、区、旗），向县（市、区、旗）延伸，对县里面的领导班子及其成员，特别是主要负责人实施监督。

进一步改进工作方式方法。在发现问题、研究分析问题和充分运用巡视成果这三个环节上能够取得更好的效果。腐败问题的暴露和发现需要一个过程，特别是现在作案手段越来越隐蔽，需要提高工作水平，增强办大案要案的能力，要加强经常性的监督，及时发现问题。

进一步加强巡视队伍自身建设，提高队伍素质，建立和完善选人用人机制。干以胜介绍，目前在各个巡视组都建立了党支部，在巡视机构都建立了基层党委，目的就是为了加强对巡视组所有党员干部的教育、管理和监督，使巡视队伍能够更加适应形势变化的需要，能够更好地完成他们所肩负的历史使命。

干以胜说，建立巡视制度是防止领导干部“带病提拔”的一个很重要的监督方式和渠道。

干以胜介绍，党中央高度重视，要求有关部门采取有力措施，防止领导干部“带病提拔”问题的发生。如改革干部人事制度，使这项制度能够更加规范化、制度化，能够在干部考察过程中发现干部存在的问题。同时，也要求监督部门进一步加大监督的力度，实行有效的监督。通过巡视制度，促进了领导班子和干部队伍建设。督促一些地方和单位认真解决存在的议事规则不够完善、决策不够民主、班子不够团结等问题；发现和纠正了一些“跑官要官”、“买官卖官”、“带病提拔”等违反组织人事纪律以及选举中的违纪违法行为。巡视组还对一些不适合担任现职的领导干部提出了调整交流的建议；发现了一大批为民、务实、清廉的优秀领导干部，为地方党委换届和配好班子、选好干部提供了重要的依据。

干以胜举例，陈良宇的问题线索就是通过巡视发现的。巡视组每到一个地方都是独立地开展工作，不受任何干扰，回来以后把了解的情况如实向中央纪委和中央组织部的主要领导和其他有关领导汇报，还要把情况向中央汇报，形成了一个非常有力的自上而下的监督。

在推行巡视监督工作的同时，中央纪委监察部不断健全监督体系对自查自纠、群众监督等其他监督形式也十分重视。中央纪委监察部开通了网上举报，自开通以来群众举报非常踊跃。有的地方还通过开通电话举报、短信举报、变上访为下访等方式听取群众意见，使监督的渠道更加畅通。

干以胜还介绍，5月30日中央纪委制定下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，明确提出30天内主动说清楚问题的，可以根据情况从宽处理。据统计，全国共有1790人在规定的期限内向党组织说清楚了自己的问题，涉及违纪金额7789万多元。对存在的违纪违规问题，有的已主动纠正，有的正由有关部门督促整改。对纠正和整改情况，纪检监察机关将会同有关部门进行核查验收。

（据8月3日《人民日报》）