人大代表质疑我省高速公路限速标准

寒　风

在哈尔滨市十三届人大一次会议上，哈尔滨市人大代表、哈尔滨社会科学院院长鲍海春专门为高速公路限速问题提交了“充分利用哈尔滨市高速公路资源，科学限速”的建议。建议指出，“不科学限速，是对道路资源的极大浪费。同时其导致的大量“罚单”让驾车者叫苦不迭。”

我国《道路交通安全法》规定高速公路限速120公里／小时。据高速公路管理局一负责人介绍，这里面规定时速指的是最高时速。

然而，我省现有绝大多数高速公路的限速都低于此标准，限速标准在80—120公里／小时不等。如绥满公路全程限速100公里／小时，鹤大公路佳木斯至七台河段限速60公里／小时。

鲍海春认为，轿车在高速公路上的时速在100公里—120公里是正常的，驾驶员上了高速公路，交了高速公路通行费却享受不了高速公路正常的效率，谁还愿意再跑这样的高速公路？实践证明，不分时段、不分路段地限速，很大程度上制约了道路通行率和资源利用率。

鲍海春说，高速公路过分限速，浪费了大量道路资源。同时限速标准过低，导致“大量超速行为”出现。

据了解，有些比较极端的“超车族”为了超车同时逃避处罚，竟然会在汽车尾部的车牌上使用反光贴纸、反雷达测速器及反光喷剂等，使雷达测速照相机难以拍摄到清晰的车牌号码。这样的情况下，也许就会发生出现交通事故变“扬长而去”的恶果。

据鲍海春讲，哈市周边的各高速公路无明显的限速标志，电子眼也安装的很隐蔽，导致驾驶员无从判断和掌握行车速度，以至违章事故频频发生。很多驾驶员甚至不知道在哪一路段超速了，却还要交罚款。

“我熟识的一位驾驶员曾在哈阿高速公路一天内被处罚两次。两次罚单开具时间间隔4小时，而两张处罚单的流水号从4300多号开到了5500多号。也就是在正常的开单情况下，该公路的交通执法人员在执法的4个多小时中，开出了1200多张罚单。按照每张罚单最低额度200元计算，1200张罚单罚款就达24万元。如果按照1天12小时对超速监控计算，那么仅哈阿公路，一天违章的罚单金额就超过72万元。”鲍海春说。

据鲍海春介绍，哈阿公路全程限速为100公里／小时，但管理部门没有在高速公路入口处树立醒目的警示牌。驾驶员按照高速公路以正常行驶速度120公里／小时行驶，势必导致违章。去年12月，某驾驶员在绥满高速公路阿城段往返时，均被雷达测速车认定超速，两次的行驶速度分别是116公里／小时和120公里／小时。处罚通知书中说因其超速驾驶，已被电子眼拍照。但随信寄来的罚单上，即没有明确说出规定限速是多少，也没有说出该车超速行驶时，实际超限值是多少、在何处超速等依据。后来经了解才知道，绥满公路全程限速为100公里／小时。

鲍海春认为，这些巨额的罚款都是纳税人的钱，处罚的依据如此不明晰，很难让受罚者认可。

鲍海春在建议中还提出：高速公路限速不应单纯为罚款而设置，一些高速公路不分大小车型，限速80公里／小时或100公里／小时的做法，显然是简单化和不科学的。

鲍海春建议，高速公路应按照不同车型、根据路况的好坏科学限速。另外，阴雨天、晴天的时速也可以区别开来。

据了解，在贵州、广东、广西等省区，类似哈尔滨市哈阿这样的高速公路一般限速在120公里／小时；一些双向四车道、无隔离带但封闭运行的二级公路，限速标准也可达90公里／小时。更为重要的是，这些省区在限速时均进行了车型区分，小车、大车各有不同。

鲍海春说，现在哈市周边的多条高速公路收费标准、违章处罚标准不尽相同，不同限速路段也没有统一的限速标识，有的限速路段甚至没有标识，给驾车者造成了极大的不便。

鲍海春认为，实行“分路段、分车型”限速，还必须制定有关标准，并根据整条路线的状况和设计参数进行技术论证，然后确定哪个路段时速可达多少，哪种车型最高时速为多少等。哈尔滨市应该对高速公路的管理有一个统一的规范。鲍海春建议，规范高速公路限速，要在各高速公路人口和不同限速路段设立规范醒目的限速标志。重新设定超速处罚标准。

编后语：科学设定高速公路最高时速和处罚标准，的确值得探讨和商榷。但同时我们还应该看到，超速行驶已成为诱发群死群伤重特大交通事故的主要原因之一。不管标准如何制定和改变，对生命的珍爱应该是个永久的底线。

编辑：寒风

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