查韦斯的失败，委内瑞拉的胜利

陈　君

查韦斯神话被打破。因为人们担心他权力过大会带来危险。

委内瑞拉总统乌戈·查韦斯一直是个很热闹的人。他的修宪计划，自然也做得轰轰烈烈。但这一次，查韦斯输了。

12月3日，查韦斯宣布接受失败的现实。面对镜头，汗涔涔的总统挤出一句话：“公决结果体现公民意志，对民众的选择并不感到悲伤。”

“政策偏激是导致查韦斯失败的重要原因。”社科院拉美所研究员徐世澄对本刊说。

“终身总统”黄粱一梦

在修宪计划中，查韦斯主张建立“21世纪社会主义经济”；政治上则扩大总统的权力：总统任期由6年延至7年，取消总统连选连任次数限制，允许总统控制中央银行，允许政府在紧急情况下审查媒体

根据宪法，查韦斯在2013年就得交出权杖。他显然不满足止于此。“如果上帝给我生命和健康，我愿意执政到2050年”，“只要人民还选我，就会一直干下去，直到生命终止……”近一段时间，委内瑞拉人翻开报纸、打开电视，到处都是查韦斯的豪言壮语。

查韦斯对修宪案的通过自信满满。他也有自信的本钱——执政9年，赢过3次大选、2次公决，从没在选战中走过麦城。

但是，临近公决的时候，民调表明反对修宪者越来越多。各地不断爆发游行示威。有人甚至提出，“修宪提案是一次政变”。

12月3日，战果出来了，总统输了!

“这一次，查韦斯神话被打破。因为人们担心他权力过大会带来危险。”委内瑞拉中央大学政治学教授费尔南德斯分析道。

“你为什么不闭嘴”

早在半个月前，阿根廷《民族报》就预告了查韦斯的失败。该报文章的标题是“你为什么不闭嘴”，这源自查韦斯一个有名的“段子”。

不久前，在智利举行的美洲国家首脑会议上，查韦斯批评西班牙前首相阿斯纳尔曾支持委军方搞政变：“他是一名法西斯分子……法西斯分子不是人，相比之下，一条蛇更像人。”喋喋不休的尖刻话语让坐在一旁的西班牙首相萨帕特罗脸色大变，要求查韦斯尊重其他国家领导人。查韦斯还想反驳，但面前的话筒突然失灵。

看着查韦斯不肯善罢甘休的样子，在场的西班牙国王胡安·卡洛斯一世再也按捺不住。年近70的老国王指着查韦斯喝道：“你就不能闭嘴吗!”

卡洛斯喝斥查韦斯的这一句“你就不能闭嘴吗!”很快成为了手机铃声，印有“闭嘴”字样的T恤、杯子等等在西班牙热卖起来，一些网站上还出现了“查韦斯闭嘴”的各种视频……

“查韦斯在外交上很自我、狂热，自然会引起选民反感。这应该也是他这次公决失败的原因。”一位哥伦比亚驻华记者说。

公决前，最大的外部阻力来自华盛顿。据媒体披露，美国中情局正秘密实施“钳夹行动”，调动一切力量反对查韦斯修宪。

“如果美国继续攻击委内瑞拉，试图在委内瑞拉挑起内乱，我们就关上阀门，不再向他们供油。”查韦斯向美国亮出撒手锏。作为世界第五大产油国，委内瑞拉日产原油320万桶，其中约150万桶输往美国。查韦斯曾经说，“如果停止向美国供油，国际油价将飙升到每桶200美元。”

如此较量，在华盛顿与加拉加斯之间不知进行过多少回合。执政以来，查韦斯利用各种场合、各种形式挖苦、讽刺、咒骂白宫主人。凭借“反美斗士”的名片，他不仅赢得了卡斯特罗的拥抱、内贾德亲颁的勋章，更在拉美世界声名鹊起。

语不惊人死不休的查韦斯，甚至在公决前夕提出口号：“谁要是不投我的票，谁就是和布什在一起，谁就是叛徒!”社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄指出，这些偏激口号也让很多本来支持查韦斯的人感到担忧，后来就在投票中弃权了。

偏激政策的失败

除了石油，查韦斯与布什和国内反对派“斗法”的利器还有民意。但这次修宪公决，查韦斯却恰恰输在民意上。

查韦斯上台后，就摒弃“新自由主义”，实行国家控制与市场调节相结合的政策，国家经济实力迅速增强。最近几年，国际市场原油价格大幅上扬，大量“石油美元”涌入，更为委内瑞拉经济发展打了兴奋剂。2006年，其人均国民收入达到6070美元，居南美前列。

在此基础上，查韦斯开始了“散富济贫”的改革，推出很多针对社会中低收入阶层的福利措施：能源企业国有化，把石油收益转移给中下层民众；通过政府补贴将食品以低于市场三分之一的价格卖给人们，推行全民免费医疗、免费教育……查韦斯的惠民政策得到普通民众的拥护，他被称为“穷人总统”。

近两年来，‘查韦斯政府着手实施电信、石油等战略性行业的国有化改革，控制、新建了一批大型国有企业，并大力发展合作社和集体所有制经济。

在修宪提案中，查韦斯更是宣布石油部门将主要由国家掌控，国有企业不能私有化；授权总统控制国家外汇储备、制定国家货币政策……

但委内瑞拉的现实是，经济权力仍掌握在私人企业手里。很多人都担心，国家取消私有制将影响自身利益。这种担忧的心理在修宪公决时爆发了。

“正是查韦斯的偏激政策导致公决失败。虽然在提案中，他并没有否认私有制，只是把它排到公有制和集体所有制之后，但委内瑞拉毕竟是资本主义国家。”社科院拉美所研究员徐世澄分析道，“现阶段，把委内瑞拉引向社会主义，条件不成熟，改革打击面过宽。那些中产阶层、小企业主在反对派的宣传攻势下，对宪法修正案投了反对票。”

“他走得太急了，没有考虑到具体国情。”中国现代国际关系研究院副院长季志业说。

在富人们联手抵制修宪的同时，穷人的问题也未获得完全解决。

尽管查韦斯多年来对穷人采取了倾斜政策，但还没能从根本上解决贫困和公平问题。由于常年依赖石油出口，委内瑞拉至今经济结构单一，食品不能自给，牛奶和鸡蛋供应短缺；而在抑制通货膨胀、控制物价等方面，政府措施不力，这些都引起市民不满。

散落在首都郊区的贫民住宅也提醒人们，委内瑞拉的贫富差距依然很大。

给左翼的提醒

就像哥伦比亚一位驻华记者感叹的那样：“查韦斯输了公决，而委内瑞拉人民却赢了未来——民主制度终究没有倒退。”观察家们普遍感到欣慰：看来，委内瑞拉的人民还没有对他们的领袖崇拜到毫无民主意识的地步。

“我会在2013年离任。”查韦斯说——这是他首次公开表明会如期下台。

当今的拉美，左翼力量当道。就像时事评论员朱文珲所说的那样，在国内经济获得一定发展经济的情况下，以查韦斯为代表的一些左翼领导人试图挑战比较稳定的游戏规则，不断扩大自己的权力。“查韦斯对形势做出了错误判断，低估了人民对民主和领导人轮换的正常诉求。所以，他此番的失败是给左翼力量发展民主政治提了个醒。右翼曾反复破坏民主建设，但最终接受了民主，接受了选举。左翼更应如此，才能让民主制度在拉美巩固下去。”