对中国式垄断说“ＮＯ”

苏文洋

昨天通过的反垄断法，标志着我们今后可以运用法律的武器，对中国式垄断说：“NO。”这部被称为“经济宪法”的法律，从起草到通过经历了十三年时间。从时间概念上说，当年毛主席在延安十三年，领导了中国人民的抗日战争和解放战争并取得胜利。中国加入WTO，也是用了十三年时间谈判，前总理朱镕基形容从黑发人谈成白发人。由此可见，反垄断法的通过，的确来之不易，经历了多少风风雨雨，让多少人从黑发人变成了白发人。

在听电视播音员播送反垄断法通过的消息时，我正在翻阅当日出版的《南方周末》，看到北京大学历史系教授杨奎松与记者的对话，其中谈到垄断部门及垄断企业的官员利用手中的特权，谋取了多少社会财富！他说，像银监会、证监会、保监会、电监会等部门官员的收入，普遍高于其他部门公务人员收入的两到三倍。其监管的对象，如银行、证券公司、保险公司及电力公司等，管理人员的收入水平又比这些监管部门的同级人员高出三至十倍，年收入均达数十万元。另外，像那些国家垄断企业，如石油、石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统，职工收入都非常高。仅中国移动，2004年十一万两千名员工就花掉了一百三十六亿七千万元的人工成本，人均十二万三千六百元。国网公司处级干部年薪三十万至四十万元，司局级五十万至六十万元。更令人瞠目结舌的是，这些部门的官员，除了工资津贴的收入外，还享受着各种额外的补助，如奖金、房贴以及巨额保险等。在这些部门中收入分配是严格按照等级发放的，比如2006年国有上市公司高管的个人年薪达到三十四万四千九百元。据报载，中国工商银行董事长年薪一百三十万元，中国银行董事会秘书年薪五百六十一万八千八百元，一般电力公司老总年薪均在百万以上，他们还照样享受公车等各项按级别提供的服务和补贴。相比较而言，全国职工年平均工资仅两万一千元，电力部门下辖的农村水力电工年薪仅六千元且没有养老保险。

其实，杨教授还遗漏了一个比较：国有上市公司高管的个人收入，远远高于党和国家领导人。今年“两会”期间，国务委员陈至立在参加政协讨论时，透露她的月收入总共就是一万元。由此不难看出，国有垄断企业的高管既享受着垄断利益带来的高薪，又享受着党政公务人员的待遇，左右逢源，上下通吃。

当然，人们对市场垄断的反对，绝不仅仅是因为这些人凭着垄断的特权捞取了过多的个人利益，更重要的原因是垄断使中国消费者在自己的市场上受到剥夺，降低了全体人民的福祉。比如，国际上一般电信企业的利润是5％至8％，而中国移动的税后利润超过20％。上半年每天赚两个亿的中国移动至少有减少一半利润的空间，用于取消电话月租费和漫游费，降低上网费和停机保号费。在充分竞争的市场，这些不用中国消费者协会呼吁，企业自己就会主动以合理价格、优质服务争取客户，而今却是炮轰了七八年也“我自岿然不动”。

有了反垄断法，可能对方便面、豆腐干之类的垄断行为起到消除作用，对石油、电信、电力等国有垄断一时半会儿起不到抑制效果。不过，有了总比没有好，是猫就避鼠，这些企业再想串通一起涨价，恐怕不会像从前那么随心所欲了。

【原载２００７年８月３１日《北京晚报·北京论语》】