要闻摘编

2006年我国国有企业实现利润1.1万亿元

人民日报北京1月26日讯，据财政部企业财务快报初步统计，2006年，全国国有企业累计实现销售收入13.7万亿元，同比增长19.5%；实现利润1.1万亿元，同比增长19.7%；上缴税金1.2万亿元，同比增长19.1%。

在国有企业实现利润中，中央企业累计实现销售收入8.2万亿元，同比增长20.5%；实现利润0.77万亿元，同比增长18.1%；上缴税金0.83万亿元，同比增长19.2%。同时，国有企业销售利润率、资金周转率等经济效益指标与上年相比有不同程度的提高。

从主要行业看，国有石油、石化、煤炭行业实现利润同比分别增长9.4%、15.6%和11%；国有电力、机械和纺织行业实现利润同比分别增长53%、45%和56.2%；国有冶金、建材和汽车行业实现利润由降转升，同比分别增长31.6%、150.5%和37.5%。冶金行业中，有色金属行业实现利润同比增长81.7%；钢铁行业实现利润呈止跌回升态势，同比增长6.2%。

据介绍，2006年，按照党中央、国务院的统一部署，各级财政部门积极落实促进企业改革和发展的各项财政政策，对国有企业经济效益的持续增长发挥了积极的促进作用。

（据1月27日《人民日报》）

城市建设用地审批方式作重大调整

人民日报北京1月22日讯，从2007年起，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。省级政府将对城市建设用地负总责。这是国土资源部为落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，经国务院同意，对报国务院批准城市建设用地审批方式作出的重大调整。

国土资源部在为此专门发出的通知中指出，报国务院批准城市建设用地审批方式调整后，国土资源部依据规划和计划，对城市农用地转用和土地征收方案审查把关；指导、监督与核查地方组织实施工作。省级国土资源管理部门，负责本行政区内城市农用地转用和土地征收方案的审查汇总上报；农用地转用和土地征收实施方案的审核、实施、监督检查和报国土资源部备案等工作。有关城市国土资源管理部门按规定要求，负责农用地转用和土地征收方案与实施方案的编制与报批；具体实施征地与供地及报省（区）、国土资源部备案等工作。

城市建设用地报批和实施，按照报国务院批准农用地转用和土地征收、省级政府负责组织实施、城市政府具体实施三个阶段组织进行。

（据1月23日《人民日报》）

54.7万户低收入家庭住上廉租房

人民日报北京2月14日讯，记者从建设部获悉：截至2006年底，全国657个城市中，已有512个城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283个地级以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229个县级市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累计投入资金70.8亿元，54.7万户低收入家庭受益。但目前仍有信阳、遵义、保山、固原等4个地级城市，以及141个县级市没有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了对廉租住房的投入，共投入资金23.4亿元，占1999年以来累计筹集资金的1／3。廉租住房的资金渠道也逐渐扩大，70.8亿元廉租住房投入中，财政预算资金32.1亿元，住房公积金增值收益19.8亿元，土地出让净收益3.1亿元，社会捐赠0.21亿元，其他资金15.6亿元。据建设部介绍，土地出让净收益的3.1亿元全部是2006年投入的。目前，全国已有121个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，其中青岛、宝鸡市定为15%，深圳、银川市定为10%。但是，还有166个地级以上城市没有明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，绝大多数城市还没有开始将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。

根据各地住房建设规划，各地计划2006年和2007年新建廉租住房或者收购旧住房用于廉租住房共15万套，837.56万平方米。截至2006年底，已经开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米。去年，有21.9万户低收入家庭通过廉租住房改善了居住条件。北京、上海、河北等省市，凡申请并符合规定条件的家庭，基本实现了应保尽保。建设部有关负责人认为，从目前来看，廉租住房制度覆盖面还相当低，部分城市还未建立廉租住房保障对象档案，申请、审批、退出机制不完善。建设部要求，尚未建立廉租住房制度的市、县，要在 2007年年底前建立。对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保。尚未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设比例的城市，要在2007年一季度予以明确。

（据2月15日《人民日报》）

国务院召开清理建设领域拖欠工程款

电视电话会议，温家宝作重要批示

1月25日，国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要批示。温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。

会上，建设部部长汪光焘介绍了全国三年清欠工作的总体情况，北京、江苏、河南、湖南、重庆等五省市的负责同志汇报了当地的清欠工作。中央国家机关有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及有关部门，部分中央和地方企业的负责人，出席全国建设工作会议的部分代表参加了会议。据建设部统计，2003年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1.3万多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。

（据1月26、29日《人民日报》）

《退耕还林工程总体建设情况报告》发布

2月3日，国家林业局新闻办公室发布了《退耕还林工程总体建设情况报告》。报告认为，退耕还林工程自1999年启动以来，实施顺利，工程建设总体情况良好，成效显著。

1999—2006年，国家共安排退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩。目前，工程各省区全面完成了1999—2005年国家下达的计划任务3.44亿亩，其中退耕地造林1.35亿亩。2000—2006年国家累计投入工程建设资金1300.1亿元。

报告显示，工程营造林质量总体良好。根据各省区上报结果和国家核查结果，1999—2005年工程营造林面积核实率达97.4%，核实面积合格率达93%。有关专家估计，退耕还林工程将使占国土总面积82%的工程区森林覆盖率平均提高两个多百分点。

退耕还林工程为调整农村产业结构、促进地方经济发展和增加农民收入创造了契机，较好解决了国家要生态、地方要发展、农民要增收之间的矛盾。四川雅安、贵州遵义、陕西延安、甘肃定西、宁夏固原、内蒙古鄂尔多斯等生态恶劣、经济贫困的地区逐步走上了“粮下川、林上山、养进圈”的良性发展道路，实现了耕地减少、粮食增产、农业增效。

（据2月4日《人民日报》）

《“十一五”资源综合利用指导意见》发布

1月16日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施。

我国资源综合利用规模近年来不断扩大。2005年资源综合利用量为7.7亿吨，利用率达到 56.1%，与“九五”末相比增加了4.3个百分点。2005年，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30%和35%左右；有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用。2005年利用固体废弃资源生产的新型墙体材料产量占我国墙体材料总量的40%，比“九五”末提高了11个百分点。

2005年，我国回收利用废钢铁6909万吨，废纸3500多万吨，废塑料1096万吨，均比“九五”末增加一倍以上。我国钢、有色金属、纸浆等产品近1／3左右的原料来自再生资源。50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、镓等稀有金属来自于综合利用。

《指导意见》提出到2010年：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35%和40%。工业固体废物综合利用率达到60%，其中粉煤灰综合利用率达到75%，煤矸石达到70%。主要再生资源回收利用量提高到65%，木材综合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指导意见》确定了以大宗短缺资源、战略性资源和贵重资源综合利用，以排放量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系、建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。提出了共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。

（据1月17日《人民日报》）

2006年我国入库税款同比增长21.9%

1月24日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人介绍了我国2006年税收工作情况及2007年工作安排，并与国家税务总局副局长王力、新闻发言人李林军一起回答了记者提问。

2006年，全国共入库税款37636亿元，比上一年增长21.9%，高于GDP的增长幅度。对此，谢旭人分析，主要有五方面原因：

一、价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。二、税收收入的结构与GDP的结构有差异。三、外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响完全不同。四、加强税收征管，坚持依法征税。去年查补税款370亿元，同时大量清缴历史上的陈欠，增加了很多税收收入。五、税制结构中有一部分税种实施累进税率制度，会使税收收入增长客观上高于相应经济税源的增长。

王力说，目前正在开展年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。据不完全统计，截至1月22日，全国已经有42500多人申报。除了按规定已经代扣代缴的税款以外，还申报补交税款5226万元，退税38.9万元。

李林军介绍，2007年税务机关将继续强化对涉税违法犯罪活动打击力度，并对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业的个人所得税缴纳情况开展专项检查。

（据1月25日《人民日报》）

2006年全国海关税收突破6000亿元

1月24日，记者从海关总署获悉,2006年全国海关征收关税和进口环节税首次突破6000亿美元,达6104.2亿元,比上年增收825.9亿元,同比增长15.7%。其中,征收关税1141.7亿元,征收进口环节税4962.5亿元。

有关专家分析指出,海关税收大幅增长主要源于以下几个因素:

首先是作为海关主要税源的一般贸易进口全年达3331.8亿美元,同比增长19.1%,为海关税收增长奠定了重要的税源基础。另外,国际市场主要能源和矿产品价格继续保持高位运行,抬高了海关税基,也推动了海关税收的增长;二是海关税收质量进一步提高;三是海关积极开展以打击价格瞒骗为重点的区域性和行业性反走私斗争,有效震慑不法分子,维护了正常的进出口贸易秩序,为税收征管创造了良好的执法环境。海关总署署长牟新生说,海关税收是国家财政的重要来源,是海关执法整体状况的综合反映,2007年全国海关将进一步完善海关税收计划安排和税收考核工作机制,推进一线监管、后续管理和打击走私3支力量的良性互动,把税收工作重心转移到提高征管能力和征管质量上来。

（据1月25日《光明日报》）

中国石油天然气集团公司2006年原油

产量过亿吨，实现利润1856亿元

1月22日，记者从中国石油天然气集团公司获悉：2006年该集团突出发展主营业务，油气产量再创历史新高，集团主要生产经营指标也全面超额完成任务。更为可喜的是，中国石油集团公司去年实现了能耗、污染物排放双下降。

据统计，2006年中国石油集团公司生产原油10664万吨，占全国原油产量的58%；生产天然气442亿立方米，占全国总产量的76.2%。集团实现销售收入8061亿元，实现利润总额1856亿元、税费总额1777亿元。在美国《石油情报周刊》世界最大50家石油公司排名中跃居第七位。同时，该集团去年全年共节能150万吨标准煤，节水7000万立方米，新增煤代油、气代油总量30万吨，主要污染物COD和石油类排放总量分别比上年削减5.4%和3.9%。

2006年中国石油集团在油气勘探上也成果丰硕，新增石油地质储量连续第三年保持在5亿吨以上，新增天然气三级储量均超过3000亿立方米，石油储量接替率继续保持在1以上，天然气储量继续大幅增长。此外，集团海外油气业务也快速发展，已在全球25个国家执行65个项目，新增石油可采储量6540万吨，原油作业产量突破5000万吨，权益产量超过2800万吨，经营规模和领域进一步扩大。

（据1月23日《人民日报》）

我国铁路运输效率世界最高

1月26日，铁道部新闻发言人王勇平透露，2006年，我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路1/4的运输量，创造了四个世界第一：旅客周转量世界第一，货物发送量世界第一，换算周转量世界第一，铁路运输密度世界第一。

2006年，我国铁路完成旅客周转量6622亿人公里，比第二位的印度高出近900亿人公里，是美国、俄罗斯两国总和的3.8倍，是日本的2.7倍。我国铁路完成货物发送量28.7亿吨，比第二位的美国多运近10亿吨，是俄罗斯的2倍多，印度的4.8倍。我国铁路完成换算周转量28569亿吨公里，比第二位的美国高1300亿吨公里，是俄罗斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我国铁路运输密度达到3677万吨公里/公里，是第二位俄罗斯的1.6倍，是美国的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平说，在看到运输效率世界最高的同时，也要看到铁路滞后于国民经济和社会发展的现实。到2006年底，我国铁路运营里程为7.66万公里，人均不到5.9厘米，不及一根香烟长。在客运方面，我国铁路每天提供的席位为242万多个，但春运期间运输客流是这个数字的两倍，中国铁路迫切需要加快发展。

（据1月28日《人民日报》）

2007年春节黄金周全国

共接待旅游者9220万人次

2月25日，全国假日办发布的2007春节“黄金周”报告显示,今年春节“黄金周”,全国共接待游客9220万人次,同比增长17.7%;实现旅游收入438亿元,同比增长19.0%。

在春节7天假期中,铁路客货运输大幅增长,均创历史同期最高水平。铁路旅客发送量日均完成375.1万人,同比增长2.1%;货物发送量日均完成704.9万吨,同比增长18.1%。全国公路共发送旅客2.27亿人次,同比增长11.6%。全国主要地区水路旅客运量完成500万人次,同比增长6%。全民航共飞行航班29302班,同比增长14.2%;旅客运输量达到371万人次,同比增长21%。

正月初一至初七,全国实现社会消费品零售总额约2200亿元,同比增长15%左右。

“黄金周”期间,没有重大旅游服务质量投诉和安全问题报告,全国旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游满意率超过90%。 （据2月26日《光明日报》）

央行决定上调存款准备金率0.5个百分点

新华社北京2月16日讯，中国人民银行决定从2007年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行有关方面负责人表示，2006年以来，中国人民银行综合运用多种货币政策工具大力回收银行体系多余流动性，取得一定成效。当前国际收支顺差矛盾仍较突出，贷款扩张压力较大，需要根据流动性的动态变化再次提高存款准备金率，以巩固宏观调控成效。

中国人民银行将继续执行稳健的货币政策，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，促进国民经济又好又快发展。（据2月17日《人民日报》）

证监会表示严禁上市公司董事等

超限售股或短线交易

人民日报北京2月4日讯，近期，少数上市公司董事、监事和高级管理人员违反《公司法》、《证券法》有关规定，超比例转让所持有的本公司股份，或在六个月内进行短线交易。中国证监会有关部门负责人当天表示，监管部门高度重视这一动向，已经核查了有关违规情况，采取了相应的监管措施。

这位负责人强调，每位上市公司董事、监事和高管人员，都必须严格遵守法律规定，不得超比例转让所持有的本公司股份，或者进行短线交易；每个上市公司都必须制定专项制度，指定专门人员，加强对董事、监事和高管人员持有本公司股份及买卖本公司股票行为的申报、披露与监督。

据介绍，修订后的《公司法》放宽了对上市公司董事、监事和高管转让所持有的本公司股份的限制，同时又明令禁止超比例转让行为。现行法律规定，公司董事、监事、高级管理人员在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。此外，为了防止上市公司董事、监事、高管、持有上市公司股份5%以上的股东，利用其在公司中的特殊地位和信息优势谋取非法利益，修订后的《证券法》不允许这些股份持有人从事短线交易，如果这些股份持有人将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有。

这位负责人强调，上市公司董事、监事和高管人员所持本公司股份数量及其变动情况，是证券市场投资者高度关注的重要信息；严格遵守法律规定，不超比例转让股份、不进行短线交易，既关系到证券市场运行的稳定有序，也直接影响上市公司董事、监事和高管人员本人的诚信形象。所有上市公司的董事、监事和高管人员都要对是否存在上述违法违规的问题认真自查，严格遵守相关的法律规定。

（据2月5日《人民日报》）

证监会发力打击非法证券活动

人民日报北京2月11日讯，中国证监会日前召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议。证监会副主席桂敏杰在会上说，非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性强、手段不断翻新、隐蔽性强、投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打，将损失和影响控制在尽可能小的范围内。

据介绍，近几年资本市场发生了转折性变化，市场交易活跃，投资者信心逐步增强，市场的制度性建设进一步健全和完善，资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时，非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现，部分地区还有蔓延趋势，致使人民群众，特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗，破坏了金融秩序，影响了社会稳定。

桂敏杰强调，严厉打击非法证券活动，就是保护投资者利益的具体体现。下一步要打防并举，以防为主，要配合省级政府和有关部门加大投资者教育，及时提示风险，加强对各类中介机构的监管，探索建立非上市公众公司的监管思路，疏堵结合。要紧紧依靠省级政府，整合执法力量，在省级政府领导下建立打击非法证券活动工作的长效机制。建立快速反应机制，加强有关部门之间的信息共享和情报交流，将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。

（据2月12日《人民日报》）

2006年中国企业十大新闻

1月25日，2006年度“中国企业十大新闻”暨“最具影响力企业”“最受关注企业家”和“最具成长性企业”推选活动在京揭晓。

由经济学家、新闻界权威人士、政府人士及企业代表组成的大型推选委员会推选出的2006年度“中国企业十大新闻”是：

一、我国自主品牌轿车首次批量进入欧洲市场。

二、沃尔玛在华分店全部建立工会。

三、三峡大坝全线建成。

四、国有商业银行改革步伐加快，中国工商银行IPO规模创全球第一。

五、股权分置改革引领中国股市创历史新高。

六、美国凯雷并购徐工案引发外资并购争议。

七、中国钢铁企业首获全球铁矿石首发定价权。

八、中国企业海外最大有色金属资源投资项目开工。

九、中小企业信息化工程启动免费培训百万企业。

十、中国企业胜诉美国劲量电池专利权案。

据了解，自1995年发起至今，“中国企业十大新闻”评选发布活动已连续举办了十二届，该活动由中国企业联合会和中国企业家协会主办。

（据1月25日“新浪网”）

2006年全国农业十大新闻

1月28日，2006年全国农业十大新闻揭晓仪式在北京人民大会堂举行。

由农民日报社、中国农村杂志社联合首都十家主要新闻单位评选出的2006年全国农业十大新闻是：

一、我国自2006年1月1日起全面取消农业税，延续了几千年的“皇粮国税”彻底退出历史舞台。

二、2006 年中央“1号文件”公布，社会主义新农村建设正式启动。

三、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布，对涉及农民工利益的工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障等一系列问题作出具体规定。

四、十届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国农产品质量安全法》，自2006年11月1日起施行，这部法律的贯彻实施将促进农产品质量安全水平不断提高。

五、农业部发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》，部署未来五年我国农业和农村经济发展方针、目标、战略、重点。

六、我国全面启动农村集体林权制度改革，将逐步建立起以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。

七、十届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国农民专业合作社法》，自2007年1月1日起施行，这部法律的贯彻实施必将有力地促进农民专业合作社的发展壮大。

八、我国首颗航天育种卫星“实践八号”回收舱成功回收，圆满完成诱变育种实验和机理研究等空间运行试验任务。

九、我国粮食生产实现了1985年以来的首次连续三年增产，粮食亩产连续三年创历史最好水平。

十、第二次全国农业普查全面展开，农业普查是党和政府制定“三农” 政策的重要依据，直接关系到亿万农民群众的切身利益。

（据1月29日《农民日报》）

2006年我国国有企业实现利润1.1万亿元

人民日报北京1月26日讯，据财政部企业财务快报初步统计，2006年，全国国有企业累计实现销售收入13.7万亿元，同比增长19.5%；实现利润1.1万亿元，同比增长19.7%；上缴税金1.2万亿元，同比增长19.1%。

在国有企业实现利润中，中央企业累计实现销售收入8.2万亿元，同比增长20.5%；实现利润0.77万亿元，同比增长18.1%；上缴税金0.83万亿元，同比增长19.2%。同时，国有企业销售利润率、资金周转率等经济效益指标与上年相比有不同程度的提高。

从主要行业看，国有石油、石化、煤炭行业实现利润同比分别增长9.4%、15.6%和11%；国有电力、机械和纺织行业实现利润同比分别增长53%、45%和56.2%；国有冶金、建材和汽车行业实现利润由降转升，同比分别增长31.6%、150.5%和37.5%。冶金行业中，有色金属行业实现利润同比增长81.7%；钢铁行业实现利润呈止跌回升态势，同比增长6.2%。

据介绍，2006年，按照党中央、国务院的统一部署，各级财政部门积极落实促进企业改革和发展的各项财政政策，对国有企业经济效益的持续增长发挥了积极的促进作用。

（据1月27日《人民日报》）

城市建设用地审批方式作重大调整

人民日报北京1月22日讯，从2007年起，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。省级政府将对城市建设用地负总责。这是国土资源部为落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，经国务院同意，对报国务院批准城市建设用地审批方式作出的重大调整。

国土资源部在为此专门发出的通知中指出，报国务院批准城市建设用地审批方式调整后，国土资源部依据规划和计划，对城市农用地转用和土地征收方案审查把关；指导、监督与核查地方组织实施工作。省级国土资源管理部门，负责本行政区内城市农用地转用和土地征收方案的审查汇总上报；农用地转用和土地征收实施方案的审核、实施、监督检查和报国土资源部备案等工作。有关城市国土资源管理部门按规定要求，负责农用地转用和土地征收方案与实施方案的编制与报批；具体实施征地与供地及报省（区）、国土资源部备案等工作。

城市建设用地报批和实施，按照报国务院批准农用地转用和土地征收、省级政府负责组织实施、城市政府具体实施三个阶段组织进行。

（据1月23日《人民日报》）

54.7万户低收入家庭住上廉租房

人民日报北京2月14日讯，记者从建设部获悉：截至2006年底，全国657个城市中，已有512个城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283个地级以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229个县级市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累计投入资金70.8亿元，54.7万户低收入家庭受益。但目前仍有信阳、遵义、保山、固原等4个地级城市，以及141个县级市没有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了对廉租住房的投入，共投入资金23.4亿元，占1999年以来累计筹集资金的1／3。廉租住房的资金渠道也逐渐扩大，70.8亿元廉租住房投入中，财政预算资金32.1亿元，住房公积金增值收益19.8亿元，土地出让净收益3.1亿元，社会捐赠0.21亿元，其他资金15.6亿元。据建设部介绍，土地出让净收益的3.1亿元全部是2006年投入的。目前，全国已有121个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，其中青岛、宝鸡市定为15%，深圳、银川市定为10%。但是，还有166个地级以上城市没有明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，绝大多数城市还没有开始将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。

根据各地住房建设规划，各地计划2006年和2007年新建廉租住房或者收购旧住房用于廉租住房共15万套，837.56万平方米。截至2006年底，已经开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米。去年，有21.9万户低收入家庭通过廉租住房改善了居住条件。北京、上海、河北等省市，凡申请并符合规定条件的家庭，基本实现了应保尽保。建设部有关负责人认为，从目前来看，廉租住房制度覆盖面还相当低，部分城市还未建立廉租住房保障对象档案，申请、审批、退出机制不完善。建设部要求，尚未建立廉租住房制度的市、县，要在 2007年年底前建立。对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保。尚未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设比例的城市，要在2007年一季度予以明确。

（据2月15日《人民日报》）

国务院召开清理建设领域拖欠工程款

电视电话会议，温家宝作重要批示

1月25日，国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要批示。温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。

会上，建设部部长汪光焘介绍了全国三年清欠工作的总体情况，北京、江苏、河南、湖南、重庆等五省市的负责同志汇报了当地的清欠工作。中央国家机关有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及有关部门，部分中央和地方企业的负责人，出席全国建设工作会议的部分代表参加了会议。据建设部统计，2003年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1.3万多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。

（据1月26、29日《人民日报》）

《退耕还林工程总体建设情况报告》发布

2月3日，国家林业局新闻办公室发布了《退耕还林工程总体建设情况报告》。报告认为，退耕还林工程自1999年启动以来，实施顺利，工程建设总体情况良好，成效显著。

1999—2006年，国家共安排退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩。目前，工程各省区全面完成了1999—2005年国家下达的计划任务3.44亿亩，其中退耕地造林1.35亿亩。2000—2006年国家累计投入工程建设资金1300.1亿元。

报告显示，工程营造林质量总体良好。根据各省区上报结果和国家核查结果，1999—2005年工程营造林面积核实率达97.4%，核实面积合格率达93%。有关专家估计，退耕还林工程将使占国土总面积82%的工程区森林覆盖率平均提高两个多百分点。

退耕还林工程为调整农村产业结构、促进地方经济发展和增加农民收入创造了契机，较好解决了国家要生态、地方要发展、农民要增收之间的矛盾。四川雅安、贵州遵义、陕西延安、甘肃定西、宁夏固原、内蒙古鄂尔多斯等生态恶劣、经济贫困的地区逐步走上了“粮下川、林上山、养进圈”的良性发展道路，实现了耕地减少、粮食增产、农业增效。

（据2月4日《人民日报》）

《“十一五”资源综合利用指导意见》发布

1月16日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施。

我国资源综合利用规模近年来不断扩大。2005年资源综合利用量为7.7亿吨，利用率达到 56.1%，与“九五”末相比增加了4.3个百分点。2005年，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30%和35%左右；有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用。2005年利用固体废弃资源生产的新型墙体材料产量占我国墙体材料总量的40%，比“九五”末提高了11个百分点。

2005年，我国回收利用废钢铁6909万吨，废纸3500多万吨，废塑料1096万吨，均比“九五”末增加一倍以上。我国钢、有色金属、纸浆等产品近1／3左右的原料来自再生资源。50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、镓等稀有金属来自于综合利用。

《指导意见》提出到2010年：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35%和40%。工业固体废物综合利用率达到60%，其中粉煤灰综合利用率达到75%，煤矸石达到70%。主要再生资源回收利用量提高到65%，木材综合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指导意见》确定了以大宗短缺资源、战略性资源和贵重资源综合利用，以排放量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系、建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。提出了共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。

（据1月17日《人民日报》）

2006年我国入库税款同比增长21.9%

1月24日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人介绍了我国2006年税收工作情况及2007年工作安排，并与国家税务总局副局长王力、新闻发言人李林军一起回答了记者提问。

2006年，全国共入库税款37636亿元，比上一年增长21.9%，高于GDP的增长幅度。对此，谢旭人分析，主要有五方面原因：

一、价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。二、税收收入的结构与GDP的结构有差异。三、外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响完全不同。四、加强税收征管，坚持依法征税。去年查补税款370亿元，同时大量清缴历史上的陈欠，增加了很多税收收入。五、税制结构中有一部分税种实施累进税率制度，会使税收收入增长客观上高于相应经济税源的增长。

王力说，目前正在开展年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。据不完全统计，截至1月22日，全国已经有42500多人申报。除了按规定已经代扣代缴的税款以外，还申报补交税款5226万元，退税38.9万元。

李林军介绍，2007年税务机关将继续强化对涉税违法犯罪活动打击力度，并对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业的个人所得税缴纳情况开展专项检查。

（据1月25日《人民日报》）

2006年全国海关税收突破6000亿元

1月24日，记者从海关总署获悉,2006年全国海关征收关税和进口环节税首次突破6000亿美元,达6104.2亿元,比上年增收825.9亿元,同比增长15.7%。其中,征收关税1141.7亿元,征收进口环节税4962.5亿元。

有关专家分析指出,海关税收大幅增长主要源于以下几个因素:

首先是作为海关主要税源的一般贸易进口全年达3331.8亿美元,同比增长19.1%,为海关税收增长奠定了重要的税源基础。另外,国际市场主要能源和矿产品价格继续保持高位运行,抬高了海关税基,也推动了海关税收的增长;二是海关税收质量进一步提高;三是海关积极开展以打击价格瞒骗为重点的区域性和行业性反走私斗争,有效震慑不法分子,维护了正常的进出口贸易秩序,为税收征管创造了良好的执法环境。海关总署署长牟新生说,海关税收是国家财政的重要来源,是海关执法整体状况的综合反映,2007年全国海关将进一步完善海关税收计划安排和税收考核工作机制,推进一线监管、后续管理和打击走私3支力量的良性互动,把税收工作重心转移到提高征管能力和征管质量上来。

（据1月25日《光明日报》）

中国石油天然气集团公司2006年原油

产量过亿吨，实现利润1856亿元

1月22日，记者从中国石油天然气集团公司获悉：2006年该集团突出发展主营业务，油气产量再创历史新高，集团主要生产经营指标也全面超额完成任务。更为可喜的是，中国石油集团公司去年实现了能耗、污染物排放双下降。

据统计，2006年中国石油集团公司生产原油10664万吨，占全国原油产量的58%；生产天然气442亿立方米，占全国总产量的76.2%。集团实现销售收入8061亿元，实现利润总额1856亿元、税费总额1777亿元。在美国《石油情报周刊》世界最大50家石油公司排名中跃居第七位。同时，该集团去年全年共节能150万吨标准煤，节水7000万立方米，新增煤代油、气代油总量30万吨，主要污染物COD和石油类排放总量分别比上年削减5.4%和3.9%。

2006年中国石油集团在油气勘探上也成果丰硕，新增石油地质储量连续第三年保持在5亿吨以上，新增天然气三级储量均超过3000亿立方米，石油储量接替率继续保持在1以上，天然气储量继续大幅增长。此外，集团海外油气业务也快速发展，已在全球25个国家执行65个项目，新增石油可采储量6540万吨，原油作业产量突破5000万吨，权益产量超过2800万吨，经营规模和领域进一步扩大。

（据1月23日《人民日报》）

我国铁路运输效率世界最高

1月26日，铁道部新闻发言人王勇平透露，2006年，我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路1/4的运输量，创造了四个世界第一：旅客周转量世界第一，货物发送量世界第一，换算周转量世界第一，铁路运输密度世界第一。

2006年，我国铁路完成旅客周转量6622亿人公里，比第二位的印度高出近900亿人公里，是美国、俄罗斯两国总和的3.8倍，是日本的2.7倍。我国铁路完成货物发送量28.7亿吨，比第二位的美国多运近10亿吨，是俄罗斯的2倍多，印度的4.8倍。我国铁路完成换算周转量28569亿吨公里，比第二位的美国高1300亿吨公里，是俄罗斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我国铁路运输密度达到3677万吨公里/公里，是第二位俄罗斯的1.6倍，是美国的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平说，在看到运输效率世界最高的同时，也要看到铁路滞后于国民经济和社会发展的现实。到2006年底，我国铁路运营里程为7.66万公里，人均不到5.9厘米，不及一根香烟长。在客运方面，我国铁路每天提供的席位为242万多个，但春运期间运输客流是这个数字的两倍，中国铁路迫切需要加快发展。

（据1月28日《人民日报》）

2007年春节黄金周全国

共接待旅游者9220万人次

2月25日，全国假日办发布的2007春节“黄金周”报告显示,今年春节“黄金周”,全国共接待游客9220万人次,同比增长17.7%;实现旅游收入438亿元,同比增长19.0%。

在春节7天假期中,铁路客货运输大幅增长,均创历史同期最高水平。铁路旅客发送量日均完成375.1万人,同比增长2.1%;货物发送量日均完成704.9万吨,同比增长18.1%。全国公路共发送旅客2.27亿人次,同比增长11.6%。全国主要地区水路旅客运量完成500万人次,同比增长6%。全民航共飞行航班29302班,同比增长14.2%;旅客运输量达到371万人次,同比增长21%。

正月初一至初七,全国实现社会消费品零售总额约2200亿元,同比增长15%左右。

“黄金周”期间,没有重大旅游服务质量投诉和安全问题报告,全国旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游满意率超过90%。 （据2月26日《光明日报》）

央行决定上调存款准备金率0.5个百分点

新华社北京2月16日讯，中国人民银行决定从2007年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行有关方面负责人表示，2006年以来，中国人民银行综合运用多种货币政策工具大力回收银行体系多余流动性，取得一定成效。当前国际收支顺差矛盾仍较突出，贷款扩张压力较大，需要根据流动性的动态变化再次提高存款准备金率，以巩固宏观调控成效。

中国人民银行将继续执行稳健的货币政策，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，促进国民经济又好又快发展。（据2月17日《人民日报》）

证监会表示严禁上市公司董事等

超限售股或短线交易

人民日报北京2月4日讯，近期，少数上市公司董事、监事和高级管理人员违反《公司法》、《证券法》有关规定，超比例转让所持有的本公司股份，或在六个月内进行短线交易。中国证监会有关部门负责人当天表示，监管部门高度重视这一动向，已经核查了有关违规情况，采取了相应的监管措施。

这位负责人强调，每位上市公司董事、监事和高管人员，都必须严格遵守法律规定，不得超比例转让所持有的本公司股份，或者进行短线交易；每个上市公司都必须制定专项制度，指定专门人员，加强对董事、监事和高管人员持有本公司股份及买卖本公司股票行为的申报、披露与监督。

据介绍，修订后的《公司法》放宽了对上市公司董事、监事和高管转让所持有的本公司股份的限制，同时又明令禁止超比例转让行为。现行法律规定，公司董事、监事、高级管理人员在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。此外，为了防止上市公司董事、监事、高管、持有上市公司股份5%以上的股东，利用其在公司中的特殊地位和信息优势谋取非法利益，修订后的《证券法》不允许这些股份持有人从事短线交易，如果这些股份持有人将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有。

这位负责人强调，上市公司董事、监事和高管人员所持本公司股份数量及其变动情况，是证券市场投资者高度关注的重要信息；严格遵守法律规定，不超比例转让股份、不进行短线交易，既关系到证券市场运行的稳定有序，也直接影响上市公司董事、监事和高管人员本人的诚信形象。所有上市公司的董事、监事和高管人员都要对是否存在上述违法违规的问题认真自查，严格遵守相关的法律规定。

（据2月5日《人民日报》）

证监会发力打击非法证券活动

人民日报北京2月11日讯，中国证监会日前召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议。证监会副主席桂敏杰在会上说，非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性强、手段不断翻新、隐蔽性强、投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打，将损失和影响控制在尽可能小的范围内。

据介绍，近几年资本市场发生了转折性变化，市场交易活跃，投资者信心逐步增强，市场的制度性建设进一步健全和完善，资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时，非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现，部分地区还有蔓延趋势，致使人民群众，特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗，破坏了金融秩序，影响了社会稳定。

桂敏杰强调，严厉打击非法证券活动，就是保护投资者利益的具体体现。下一步要打防并举，以防为主，要配合省级政府和有关部门加大投资者教育，及时提示风险，加强对各类中介机构的监管，探索建立非上市公众公司的监管思路，疏堵结合。要紧紧依靠省级政府，整合执法力量，在省级政府领导下建立打击非法证券活动工作的长效机制。建立快速反应机制，加强有关部门之间的信息共享和情报交流，将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。

（据2月12日《人民日报》）

2006年中国企业十大新闻

1月25日，2006年度“中国企业十大新闻”暨“最具影响力企业”“最受关注企业家”和“最具成长性企业”推选活动在京揭晓。

由经济学家、新闻界权威人士、政府人士及企业代表组成的大型推选委员会推选出的2006年度“中国企业十大新闻”是：

一、我国自主品牌轿车首次批量进入欧洲市场。

二、沃尔玛在华分店全部建立工会。

三、三峡大坝全线建成。

四、国有商业银行改革步伐加快，中国工商银行IPO规模创全球第一。

五、股权分置改革引领中国股市创历史新高。

六、美国凯雷并购徐工案引发外资并购争议。

七、中国钢铁企业首获全球铁矿石首发定价权。

八、中国企业海外最大有色金属资源投资项目开工。

九、中小企业信息化工程启动免费培训百万企业。

十、中国企业胜诉美国劲量电池专利权案。

据了解，自1995年发起至今，“中国企业十大新闻”评选发布活动已连续举办了十二届，该活动由中国企业联合会和中国企业家协会主办。

（据1月25日“新浪网”）

2006年全国农业十大新闻

1月28日，2006年全国农业十大新闻揭晓仪式在北京人民大会堂举行。

由农民日报社、中国农村杂志社联合首都十家主要新闻单位评选出的2006年全国农业十大新闻是：

一、我国自2006年1月1日起全面取消农业税，延续了几千年的“皇粮国税”彻底退出历史舞台。

二、2006 年中央“1号文件”公布，社会主义新农村建设正式启动。

三、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布，对涉及农民工利益的工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障等一系列问题作出具体规定。

四、十届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国农产品质量安全法》，自2006年11月1日起施行，这部法律的贯彻实施将促进农产品质量安全水平不断提高。

五、农业部发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》，部署未来五年我国农业和农村经济发展方针、目标、战略、重点。

六、我国全面启动农村集体林权制度改革，将逐步建立起以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。

七、十届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国农民专业合作社法》，自2007年1月1日起施行，这部法律的贯彻实施必将有力地促进农民专业合作社的发展壮大。

八、我国首颗航天育种卫星“实践八号”回收舱成功回收，圆满完成诱变育种实验和机理研究等空间运行试验任务。

九、我国粮食生产实现了1985年以来的首次连续三年增产，粮食亩产连续三年创历史最好水平。

十、第二次全国农业普查全面展开，农业普查是党和政府制定“三农” 政策的重要依据，直接关系到亿万农民群众的切身利益。

（据1月29日《农民日报》）

刘云山强调坚持不懈“扫黄打非”

确保文化市场繁荣健康

1月18日，第二十次全国“扫黄打非”工作电视电话会议在京召开，部署开展2007年“扫黄打非”工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。他强调，“扫黄打非”工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，组织动员社会各方面力量，集中开展专项治理，切实加强日常监管，坚定不移地保护知识产权，推动文化市场健康有序发展。

刘云山指出，做好今年的“扫黄打非”工作意义重大。各地各有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从繁荣发展社会主义先进文化、更好地满足人民群众精神文化需求的高度，进一步增强做好“扫黄打非”工作的责任感紧迫感，为党的十七大召开和构建社会主义和谐社会营造良好的思想文化环境。

刘云山强调，要进一步完善党委、政府统一领导，“扫黄打非”工作机构组织协调，相关部门各负其责、相互配合、快速反应、整体防控的工作格局，动员广大群众积极参与，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，确保“扫黄打非”工作各项任务落到实处。要充分运用法律、行政、经济等多种手段，综合治理文化市场。要创新体制机制和方法手段，不断拓展“扫黄打非”工作领域，积极推进文化市场综合执法改革。要把加强管理与促进繁荣结合起来，努力推出一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀精神文化产品，不断丰富城乡文化生活，满足群众文化需求。

会议表彰了2006年“扫黄打非”工作先进集体、先进个人和有功集体、有功个人。全国“扫黄打非”工作小组成员单位和中央有关部门负责同志出席了会议。各省、自治区、直辖市党委和政府分管领导及有关部门负责人在分会场参加了会议。

当天，记者从会议上获悉，2006年各地、各有关部门深入开展“扫黄打非”斗争，在封堵查缴各类非法出版物、扫除淫秽色情等有害文化垃圾、打击侵权盗版行为、取缔非法报刊制售活动、清除互联网有害信息等重点工作方面取得了显著成效。

据统计，全国共收缴各类非法出版物1.5亿件，其中淫秽色情出版物246.7万件，盗版和走私非法音像制品1.06亿件，盗版软件及电子出版物761.8万件，盗版图书2056.1万件，盗版教材教辅读物772.5万件；破获非法光盘生产线14条。全国共查办各类“扫黄打非”案件3万余起，其中行政处罚案件2.9万起，刑事处理案件605起，刑事审结案件225起，刑事处罚626人。在网上“扫黄打非”工作方面，全年共查办网络“扫黄打非”案件1712起，其中网上传播淫秽色情等有害信息案件577起，网上非法出版、经营案件374起，网上侵权盗版、“私服”“外挂”案件761起；处罚违规网站6251家，取缔关闭非法网站3614家。

（据1月19日《人民日报》）

新闻出版总署将今年定为“出版物质量管理年”

1月29日，中国编辑学会联合人民出版社等36家出版社发出“向差错宣战”的倡议，向社会郑重承诺决不让不合格的精神产品危害社会。

据介绍，从1993年起，国家新闻出版总署每年都对部分图书质量进行检查，结果令人震惊：不合格品种超过七成，辞书工具书很少合格，连少儿图书以及中小学教材都存在许多差错，“无错不成书”已成了普遍现象。

中国编辑学会会长桂晓风说，近些年由于编辑队伍的扩大，不良思想的侵蚀，市场化与商品化的冲击，在出版物品种和数量大幅增加的同时，出版物的平均质量呈现下滑的趋势，当前社会各界对一些出版物和媒体品位低下、差错充斥、语言失范、逻辑混乱的现象十分关注。此次由36家全国著名出版社共同签署的倡议书向全国的出版单位倡议：广大编辑应自觉拒绝低级庸俗，消灭不合格产品，争取做到所出产品全部达到管理机关规定的质量标准，党和国家文献、中小学教材、辞书、工具书等出版物要力争无差错。

据悉，国家新闻出版总署已将2007年定为“出版物质量管理年”，将通过坚持资格准入制度、选题论证制度、稿件三审制度、责任编辑制度、责任校对制度、样品检查制度、成品评审制度、业务学习制度、次品召回制度来改善图书出版质量。

（据1月30日《人民日报》）

《诗刊》创刊50周年纪念座谈会在京举行

人民日报北京1月23日讯，由中国作家协会主办的《诗刊》迎来自己的50华诞。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山致信祝贺。

《诗刊》创办于1957年1月25日。是一个由臧克家等著名诗人发起组建、在老一辈革命家的亲切关怀下成长的专业性文学刊物。毛泽东同志在《诗刊》创刊号上首次发表《旧体诗十八首》，成为《诗刊》永远的骄傲。50年来，《诗刊》广纳百川，博采众长，发表了数以万计的优秀诗作，众多优秀诗人通过《诗刊》脱颖而出，成为面向全国诗歌界的一份重要刊物，在国内外产生了重大影响。

刘云山在贺信中指出，《诗刊》是在毛泽东同志等老一辈革命家的关怀下创办并成长起来的。50年来，《诗刊》认真贯彻党的文艺方针政策，用诗歌这个独特的艺术形式，形象地构筑了我国各族人民在党的领导下，意气风发地进行社会主义革命、建设、改革的精神画廊。进入新时期以来，我国诗歌创作呈现出百花齐放、异彩纷呈的良好局面。广大诗人以前所未有的热忱，继承优秀的民族诗歌传统，借鉴国外有益的表现手法，创作出许多表现时代精神、具有中国风格的优秀诗篇，为中国文学增添了绚丽的光彩。《诗刊》自觉紧跟时代发展的步伐，敏锐反映诗歌的发展变化，积极探索诗歌走向群众的新途径，确立了自己的高格调品位和鲜明特色，为培养扶持新人、繁荣诗歌创作、建设先进文化、弘扬民族精神作出了重要贡献。

刘云山指出，诗歌是民族文化的精粹，是时代精神的火炬，是社会前进的号角。广大诗人、作家要认真学习领会胡锦涛总书记在第八次文代会、第七次作代会上的重要讲话精神，坚持先进文化的前进方向，紧跟时代、关注现实、情系百姓，真实反映大变革大发展时期的火热社会生活，生动记录全国各族人民在党的领导下实现国家富强、民族振兴的伟大历史进程，热情讴歌广大人民群众不怕困难、奋发进取追求美好生活的精神风貌，创作出更多思想性、艺术性俱佳的精品力作，为弘扬培育民族精神和时代精神，为建设和谐文化作出新的贡献。

中国作协主席铁凝宣读刘云山同志的贺信。中国作协党组书记、副主席金炳华在座谈会上讲话。屠岸等老中青诗人和曾经在《诗刊》工作过的编辑代表在座谈会上发言。

布赫、铁木尔·达瓦买提，首都文学界、诗歌界180余人参加了座谈会。

（据1月24日《人民日报》）

国家舞台艺术精品工程、国家重点京剧院团授牌

2月6日晚，2005—2006年度国家舞台艺术精品工程授牌仪式在北京长安大戏院举行。文化部、财政部向10大精品剧目、20台精品提名剧目及11个国家重点京剧院团颁发了奖牌和证书。

国务委员陈至立出席了仪式，并为荣获10大精品剧目的院团及11个国家重点京剧院团授牌。

国家舞台艺术精品工程于2002年启动，是一项旨在提高艺术质量、着眼文化积累的文化建设工程。经过反复修改和严格评选，10部剧目入选2005—2006年度精品剧目：陕西省戏曲研究院的眉户戏《迟开的玫瑰》，广西桂林市桂剧团的桂剧《大儒还乡》，广州军区政治部战士杂技团、上海城市舞蹈有限公司的杂技剧《天鹅湖》，山西艺术职业学院的舞剧《一把酸枣》，河南郑州歌舞剧院的舞剧《风中少林》，辽宁芭蕾舞团的芭蕾舞剧《二泉映月》，山西省话剧院的话剧《立秋》，解放军艺术学院的话剧《我在天堂等你》，济南市儿童艺术剧院的儿童剧《宝贝儿》，上海京剧院的京剧《廉吏于成龙》。

国家重点京剧院团评估于2005年11月启动，经过对27个省区市申报的37个京剧院团的全面评估，11家京剧团获选：中国京剧院、北京京剧院、天津京剧院、上海京剧院、湖北省京剧院、天津市青年京剧团、山东省京剧院、云南省京剧院、沈阳京剧院、黑龙江省京剧院、江苏省京剧院。

授牌仪式结束后，与会者观看了10大精品剧目之一《立秋》。（据2月7日《人民日报》）

第23届世界大学生冬运会在都灵举行

中国队获3枚金牌

第23届世界大学生冬运会于1月17日至27日在都灵举行。共有来自46个国家和地区的2728名选手参加了本届比赛。由79名选手组成的中国代表团参加了短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰壶、越野滑雪、跳台滑雪、单板滑雪等七个大项的比赛。由于备战亚冬会，很多实力较强的中国一线选手未能前来都灵，所以中国代表团本次大冬会的夺金点较少。

1月18日，世界大冬会花样滑冰男子单人滑比赛结束，中国选手徐铭以189.53分的成绩获得铜牌，这也是中国大学生体育代表团在本届赛会上收获的首枚奖牌。

1月19日晚，中国选手张丹／张昊在花样滑冰双人滑比赛中用近乎完美的表演征服了裁判和观众，以较大优势夺得冠军，为中国代表团赢得首枚金牌。

1月20日，世界大冬会结束了第五天的角逐在速度滑冰女子500米和花样滑冰女子单人滑比赛中中国选手又夺得一枚银牌和两枚铜牌。

速度滑冰女子500米比赛，共有4名中国选手参加。上届大冬会金牌得主中国选手任慧因备战亚冬会未能参赛，现世界排名前三的韩国选手李庆花乘势而上，以较大优势摘取该项目金牌。中国众小将奋力拼搏，整体表现不错，其中来自哈尔滨体育学院的盛晓梅争得一枚银牌，于静获得铜牌。另两名中国选手王丹和赵金霞分列第五、六位。

当日下午进行的花样滑冰女子单人滑比赛，中国选手方丹受到日本选手和东道主意大利选手的挑战，最后赢得一枚铜牌。另两名中国选手刘艳和许斌姝分列第五、六位。

1月23日，中国选手孟晓雪在短道速滑女子1500米的比赛中，为中国代表团夺得一枚铜牌。

1月24日，短道速滑男女500米比赛。在男子比赛决赛中，中国选手赵钦宇、韩佳亮从出发便被一名韩国选手压住。 赵钦宇几次试图超越对手，但都没有成功，最后获得银牌，韩佳亮获得铜牌。在女子比赛决赛中，中国选手刘翠佳虽然紧紧咬住韩国对手，但却找不到超越机会，最终夺得银牌。

在1月25日下午进行的女子1000米短道速滑决赛中，中国选手刘翠佳夺得一枚宝贵的金牌。这是中国大学生体育代表团在本届大冬会比赛中获得的第二枚金牌。

除了中国选手刘翠佳，有两名韩国选手和一名意大利选手进入了女子1000米短道速滑决赛。实力强劲的韩国选手对刘翠佳形成夹击之势，不甘落后的刘翠佳奋力突围，排在第二位冲过终点。最后，韩国选手由于犯规出局，刘翠佳幸运地获得冠军。刘翠佳的意外胜利也打破了韩国选手在大冬会短道项目上的垄断。

1月26日晚，在世界大冬会短道速滑女子接力决赛中，中国队发挥出色，以4分20秒345的成绩获得金牌，日本队获银牌。

接下来的男子接力决赛，韩国队虽出师不利，刚起跑不久就有选手摔倒，并让中国队一度领先。但实力强劲、后劲十足的韩国队很快赶超，并以明显优势获得冠军，中国队获亚军。

在当日下午举行的短道速滑女子3000米比赛中，中国选手孙琳琳以5分5秒097的成绩夺得银牌。

1月27日，第23届世界大学生冬季运动会落下帷幕。经过奋力拼搏，中国代表团共获3金、6银、6铜，位居奖牌榜第八，基本完成了赛前提出的任务。

当天下午举行单板滑雪Ｕ形槽决赛，中国选手潘蕾、路晓晓分别获得女子银牌和铜牌；我男选手则未能进入前3名。

在本届大冬会奖牌榜上，韩国代表团以9金、12银、9铜位居首位，俄罗斯和意大利代表团分别位居第二、三位。

在大冬会闭幕式上，2009年哈尔滨第24届世界大冬会组委会执行副主席、黑龙江省副省长程幼东从国际大体联主席乔治·基里安手中接过世界大冬会会旗。2009年，美丽的冰城哈尔滨将迎来世界各地的大学生冰雪健儿。

（据1月19-29日《人民日报》和1月25日《中国体育报》）

我国发现6亿年前古生动物

人民日报南京2月1日讯，近日，地球早期生命演化古胚胎学研究又获重大进展。中美科学家对在贵州瓮安发现的胚胎化石研究后认为，这个距今约6亿年的动物胚胎化石，可能是迄今发现的最古老动物。

国际著名刊物《Geology》杂志最新出版的2007年第二期，以封面论文的形式，刊登了中科院南京地质与古生物研究所的专家与美国阿莫斯特学院的专家共同完成的科研论文。这是自1998年在贵州瓮安发现动物胚胎后，古胚胎学研究领域的又一最新进展。

参与此项研究的专家袁训来介绍，对这些球状化石研究后发现，这些细胞每分裂一次，单个细胞的体积就比母细胞减小一半，而整个细胞聚合体的体积几乎保持不变，这一特点与动物胚胎的发育过程非常类似，专家认为它是某种埃迪卡拉纪不知名动物的胚胎化石，“是一类未知而神奇的动物”。就目前来看，地球上没有与它类似的动物类型。为了更好地研究，科学家根据它的“长相”给它起名叫做“装饰大球”。

专家表示，从“装饰大球”细胞分裂的过程看，它的成体和胚胎都一样大，它是怎么“生”出跟自己身体大小差不多的胚胎？它是否消逝于一次失败的演化？目前为止，这些问题还没有肯定的答案。

据介绍，埃迪卡拉纪，又称新远古纪III，一般指620百万年至542百万年前。

（据2月2日《人民日报》）

我国科学家首次在大洋中脊发现新海底热液活动区

人民日报北京2月18日讯，从正在执行中国大洋19航次科学考察的“大洋一号”科考船上传来的消息：我国科学家首次在大洋中脊发现了新的海底热液活动区，也是世界上首次在西南印度洋中脊发现正在活动的新的海底热液活动区。

科考首席科学家陶春辉博士在除夕夜从南非德班传来消息：“大洋一号”科学考察船在西南印度洋脊发现了新的海底热液活动区。并在东南印度洋脊发现新的海底热液异常区。

“这次发现对我国国际海底资源研究与开发意义非常重大。”中国大洋协会有关负责人表示，“我们将在后继的航段中和未来几年的调查工作中，继续开展国际海底热液区资源和相关的科学研究，为世界和平利用国际海底资源作贡献”。

海底热液活动普遍发育于大洋中活动板块边界及板内火山活动中心，可以看成是正在重复几亿年前陆地形成的过程，因此被科学家们形容为人类认识地球深处活动过程的窗口。而在不断向外喷出热液的过程中，积累成烟囱状金属硫化物并不断堆积，形成重要的矿藏，含有铜、锌、金等多种元素。

（据2月19日《人民日报》）

国家科技支撑计划全面启动实施

人民日报北京2月9日讯，“十一五”期间，科学技术将在我国的国民经济和社会发展中发挥重要支撑作用。科技部、财政部当天为此联合在北京召开了国家科技支撑计划启动实施大会，对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员和部署目前147个首批启动项目涉及能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域。

国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，面向国民经济和社会发展需求，解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。据介绍，支撑计划的酝酿、设计和前期准备已有近两年时间，编制了《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》，广泛征求了行业、地方、企业等重大科技需求。147个首批启动项目安排国拨经费73.5亿元，将带动企业、地方、部门等全社会投入近3倍，据测算，总投入将接近300亿元。

在项目的安排上，重点加强了以下几个方面：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，突出能源、资源与环境领域的技术创新；二是按照提高农业科技水平，加快建设现代农业的要求，进一步加大对农业科技创新的支持力度；三是把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，强化重点产业核心竞争力和企业创新能力；四是加强了人口与健康、公共安全等社会发展领域的公益性技术研究开发，为构建和谐社会提供支撑。

当天，国务委员陈至立出席国家科技支撑计划启动实施大会并强调，要面向经济社会发展需求，发挥科学技术第一生产力的作用，全面提升科技对经济社会发展的支撑能力。

（据2月10日《人民日报》）

中科院立下６条科研“戒律”

2月26日，中国科学院在京召开新闻发布会，正式向社会发布《关于科学理念的宣言》和《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》，明确了中国科学院科研行为的6条基本准则，并明确了科学不端行为的内涵、认定标准和处理程序。

这6条基本准则是：

一、遵守中华人民共和国公民道德准则；二、遵守诚实原则，研究人员在数据资料采集分析、公布科研成果等方面必须实事求是，有责任保证所搜集和发表数据的有效性和准确性；三、遵守公开原则，在保守国家秘密和保护知识产权的前提下，公开科研过程和结果相关信息；四、遵守公正原则，研究人员应坦诚直率，科学公正，对竞争者和合作者作出的贡献给予恰当认同和评价，对研究成果中的错误和失误，应以适当的方式予以承认，不得以各种不道德和非法手段阻碍竞争对手的科研工作；五、尊重知识产权规定，研究成果发表时，做出创造性贡献且能对有关部分负责的人员享有署名权，未经上述人员书面同意，不得将其排除在作者名单之外。对参与一般数据搜集的研究助手、对研究团组进行过支持与帮助的人员和提供设施的单位，可在出版物中表示感谢；六、遵守声明与回避原则规定，在研究、调查、出版、向媒体发布、提供材料与设施、资助申请、聘用和提职等活动中可能发生利益冲突时，所有有关人员有义务声明与其有直接、间接和潜在利益关系的组织和个人，包括在这些利益冲突中可能对其他人利益造成的影响，必要时应当回避。

（据2月27日《人民日报》）

中央财政预拨92亿元支持农村义务教育

人民日报北京1月31日讯， 记者从财政部获悉，为保证今年春季开学后学校的正常运转，近日，中央财政向27个省(自治区、直辖市)、3个计划单列市和新疆生产建设兵团预拨了2007年春季学期免除学杂费和提高公用经费保障水平资金92亿元，其中，免学杂费补助资金75亿元，提高公用经费保障水平资金17亿元。

据介绍，按照国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的要求，继2006年西部地区农村义务教育阶段中小学生免除学杂费后，2007年这一惠民政策将扩大到全国农村义务教育阶段1.48亿名中小学生，同时，中央财政还将安排经费适当提高公用经费保障水平。

财政部统计显示，从2006年春季学期开始，我国西部地区已经有4880万名学生受益于农村义务教育经费保障机制改革，平均每名小学生减负140元、初中生减负180元。财政部部长金人庆表示，2007年将在中部和东部地区全面推行农村义务教育经费保障机制改革，确保全国1.48亿名农村义务教育阶段的中小学生全部享受免除学杂费政策，所需经费要全部纳入预算，足额安排。他表示，这一改革逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围，标志着农村公共产品供给方式正在发生具有划时代意义的深刻变革。

2月1日，国务委员陈至立在中东部地区农村义务教育经费保障机制改革座谈汇报会上强调，要在去年西部地区成功实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，扎实推进中东部地区的改革，在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费。

（据2月1、2日《人民日报》）

国务院召开全国加强食品药品整治

和监管工作电视电话会议

2月8日，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席会议并讲话。

吴仪指出，要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强工作紧迫感和责任感。今年要重点做好五个方面工作：一是扎实开展食品安全专项整治。要突出抓好农村市场整治，集中整治小作坊、小食杂店、小餐馆，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费环节监管关。二是全面整顿药品市场秩序，切实维护国药准字的公信力。要加强对药品研制、生产等关键环节的管理，全面清查药品生产批准文号，加大对违法药物广告的整治力度。三是加强标准、检验检测、信息化等基础建设，提升监管能力。四是加强行政执法与刑事司法衔接，彻查大案要案。五是完善食品药品安全事故应急体系和信息发布制度，及时发布准确权威的信息，严惩虚假信息发布者。她强调，要以酒类、肉类等节日消费量较大的食品为重点，加大监管力度，加强对餐饮企业和建筑工地食堂的食品卫生管理，确保春节和两会期间的食品安全。

吴仪最后强调，保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。要痛下决心，抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系。特别是地方政府要定期评估分析本地区的食品药品安全状况，研究制订相应的监控措施，为监管部门正确履行职责创造良好的执法环境，做好食品药品安全事故的应急处理和案件查处工作。她特别要求食品药品的监管部门加强党风廉政建设和干部队伍建设，努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。

会议由国务院副秘书长徐绍史主持，上海市、厦门市、湖南省和郑州市政府负责人先后在会上发言。

（据2月9日《人民日报》）

2006年我国国有企业实现利润1.1万亿元

人民日报北京1月26日讯，据财政部企业财务快报初步统计，2006年，全国国有企业累计实现销售收入13.7万亿元，同比增长19.5%；实现利润1.1万亿元，同比增长19.7%；上缴税金1.2万亿元，同比增长19.1%。

在国有企业实现利润中，中央企业累计实现销售收入8.2万亿元，同比增长20.5%；实现利润0.77万亿元，同比增长18.1%；上缴税金0.83万亿元，同比增长19.2%。同时，国有企业销售利润率、资金周转率等经济效益指标与上年相比有不同程度的提高。

从主要行业看，国有石油、石化、煤炭行业实现利润同比分别增长9.4%、15.6%和11%；国有电力、机械和纺织行业实现利润同比分别增长53%、45%和56.2%；国有冶金、建材和汽车行业实现利润由降转升，同比分别增长31.6%、150.5%和37.5%。冶金行业中，有色金属行业实现利润同比增长81.7%；钢铁行业实现利润呈止跌回升态势，同比增长6.2%。

据介绍，2006年，按照党中央、国务院的统一部署，各级财政部门积极落实促进企业改革和发展的各项财政政策，对国有企业经济效益的持续增长发挥了积极的促进作用。

（据1月27日《人民日报》）

城市建设用地审批方式作重大调整

人民日报北京1月22日讯，从2007年起，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。省级政府将对城市建设用地负总责。这是国土资源部为落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，经国务院同意，对报国务院批准城市建设用地审批方式作出的重大调整。

国土资源部在为此专门发出的通知中指出，报国务院批准城市建设用地审批方式调整后，国土资源部依据规划和计划，对城市农用地转用和土地征收方案审查把关；指导、监督与核查地方组织实施工作。省级国土资源管理部门，负责本行政区内城市农用地转用和土地征收方案的审查汇总上报；农用地转用和土地征收实施方案的审核、实施、监督检查和报国土资源部备案等工作。有关城市国土资源管理部门按规定要求，负责农用地转用和土地征收方案与实施方案的编制与报批；具体实施征地与供地及报省（区）、国土资源部备案等工作。

城市建设用地报批和实施，按照报国务院批准农用地转用和土地征收、省级政府负责组织实施、城市政府具体实施三个阶段组织进行。

（据1月23日《人民日报》）

54.7万户低收入家庭住上廉租房

人民日报北京2月14日讯，记者从建设部获悉：截至2006年底，全国657个城市中，已有512个城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283个地级以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229个县级市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累计投入资金70.8亿元，54.7万户低收入家庭受益。但目前仍有信阳、遵义、保山、固原等4个地级城市，以及141个县级市没有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了对廉租住房的投入，共投入资金23.4亿元，占1999年以来累计筹集资金的1／3。廉租住房的资金渠道也逐渐扩大，70.8亿元廉租住房投入中，财政预算资金32.1亿元，住房公积金增值收益19.8亿元，土地出让净收益3.1亿元，社会捐赠0.21亿元，其他资金15.6亿元。据建设部介绍，土地出让净收益的3.1亿元全部是2006年投入的。目前，全国已有121个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，其中青岛、宝鸡市定为15%，深圳、银川市定为10%。但是，还有166个地级以上城市没有明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，绝大多数城市还没有开始将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。

根据各地住房建设规划，各地计划2006年和2007年新建廉租住房或者收购旧住房用于廉租住房共15万套，837.56万平方米。截至2006年底，已经开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米。去年，有21.9万户低收入家庭通过廉租住房改善了居住条件。北京、上海、河北等省市，凡申请并符合规定条件的家庭，基本实现了应保尽保。建设部有关负责人认为，从目前来看，廉租住房制度覆盖面还相当低，部分城市还未建立廉租住房保障对象档案，申请、审批、退出机制不完善。建设部要求，尚未建立廉租住房制度的市、县，要在 2007年年底前建立。对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保。尚未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设比例的城市，要在2007年一季度予以明确。

（据2月15日《人民日报》）

国务院召开清理建设领域拖欠工程款

电视电话会议，温家宝作重要批示

1月25日，国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要批示。温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。

会上，建设部部长汪光焘介绍了全国三年清欠工作的总体情况，北京、江苏、河南、湖南、重庆等五省市的负责同志汇报了当地的清欠工作。中央国家机关有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及有关部门，部分中央和地方企业的负责人，出席全国建设工作会议的部分代表参加了会议。据建设部统计，2003年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1.3万多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。

（据1月26、29日《人民日报》）

《退耕还林工程总体建设情况报告》发布

2月3日，国家林业局新闻办公室发布了《退耕还林工程总体建设情况报告》。报告认为，退耕还林工程自1999年启动以来，实施顺利，工程建设总体情况良好，成效显著。

1999—2006年，国家共安排退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩。目前，工程各省区全面完成了1999—2005年国家下达的计划任务3.44亿亩，其中退耕地造林1.35亿亩。2000—2006年国家累计投入工程建设资金1300.1亿元。

报告显示，工程营造林质量总体良好。根据各省区上报结果和国家核查结果，1999—2005年工程营造林面积核实率达97.4%，核实面积合格率达93%。有关专家估计，退耕还林工程将使占国土总面积82%的工程区森林覆盖率平均提高两个多百分点。

退耕还林工程为调整农村产业结构、促进地方经济发展和增加农民收入创造了契机，较好解决了国家要生态、地方要发展、农民要增收之间的矛盾。四川雅安、贵州遵义、陕西延安、甘肃定西、宁夏固原、内蒙古鄂尔多斯等生态恶劣、经济贫困的地区逐步走上了“粮下川、林上山、养进圈”的良性发展道路，实现了耕地减少、粮食增产、农业增效。

（据2月4日《人民日报》）

《“十一五”资源综合利用指导意见》发布

1月16日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施。

我国资源综合利用规模近年来不断扩大。2005年资源综合利用量为7.7亿吨，利用率达到 56.1%，与“九五”末相比增加了4.3个百分点。2005年，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30%和35%左右；有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用。2005年利用固体废弃资源生产的新型墙体材料产量占我国墙体材料总量的40%，比“九五”末提高了11个百分点。

2005年，我国回收利用废钢铁6909万吨，废纸3500多万吨，废塑料1096万吨，均比“九五”末增加一倍以上。我国钢、有色金属、纸浆等产品近1／3左右的原料来自再生资源。50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、镓等稀有金属来自于综合利用。

《指导意见》提出到2010年：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35%和40%。工业固体废物综合利用率达到60%，其中粉煤灰综合利用率达到75%，煤矸石达到70%。主要再生资源回收利用量提高到65%，木材综合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指导意见》确定了以大宗短缺资源、战略性资源和贵重资源综合利用，以排放量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系、建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。提出了共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。

（据1月17日《人民日报》）

2006年我国入库税款同比增长21.9%

1月24日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人介绍了我国2006年税收工作情况及2007年工作安排，并与国家税务总局副局长王力、新闻发言人李林军一起回答了记者提问。

2006年，全国共入库税款37636亿元，比上一年增长21.9%，高于GDP的增长幅度。对此，谢旭人分析，主要有五方面原因：

一、价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。二、税收收入的结构与GDP的结构有差异。三、外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响完全不同。四、加强税收征管，坚持依法征税。去年查补税款370亿元，同时大量清缴历史上的陈欠，增加了很多税收收入。五、税制结构中有一部分税种实施累进税率制度，会使税收收入增长客观上高于相应经济税源的增长。

王力说，目前正在开展年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。据不完全统计，截至1月22日，全国已经有42500多人申报。除了按规定已经代扣代缴的税款以外，还申报补交税款5226万元，退税38.9万元。

李林军介绍，2007年税务机关将继续强化对涉税违法犯罪活动打击力度，并对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业的个人所得税缴纳情况开展专项检查。

（据1月25日《人民日报》）

2006年全国海关税收突破6000亿元

1月24日，记者从海关总署获悉,2006年全国海关征收关税和进口环节税首次突破6000亿美元,达6104.2亿元,比上年增收825.9亿元,同比增长15.7%。其中,征收关税1141.7亿元,征收进口环节税4962.5亿元。

有关专家分析指出,海关税收大幅增长主要源于以下几个因素:

首先是作为海关主要税源的一般贸易进口全年达3331.8亿美元,同比增长19.1%,为海关税收增长奠定了重要的税源基础。另外,国际市场主要能源和矿产品价格继续保持高位运行,抬高了海关税基,也推动了海关税收的增长;二是海关税收质量进一步提高;三是海关积极开展以打击价格瞒骗为重点的区域性和行业性反走私斗争,有效震慑不法分子,维护了正常的进出口贸易秩序,为税收征管创造了良好的执法环境。海关总署署长牟新生说,海关税收是国家财政的重要来源,是海关执法整体状况的综合反映,2007年全国海关将进一步完善海关税收计划安排和税收考核工作机制,推进一线监管、后续管理和打击走私3支力量的良性互动,把税收工作重心转移到提高征管能力和征管质量上来。

（据1月25日《光明日报》）

中国石油天然气集团公司2006年原油

产量过亿吨，实现利润1856亿元

1月22日，记者从中国石油天然气集团公司获悉：2006年该集团突出发展主营业务，油气产量再创历史新高，集团主要生产经营指标也全面超额完成任务。更为可喜的是，中国石油集团公司去年实现了能耗、污染物排放双下降。

据统计，2006年中国石油集团公司生产原油10664万吨，占全国原油产量的58%；生产天然气442亿立方米，占全国总产量的76.2%。集团实现销售收入8061亿元，实现利润总额1856亿元、税费总额1777亿元。在美国《石油情报周刊》世界最大50家石油公司排名中跃居第七位。同时，该集团去年全年共节能150万吨标准煤，节水7000万立方米，新增煤代油、气代油总量30万吨，主要污染物COD和石油类排放总量分别比上年削减5.4%和3.9%。

2006年中国石油集团在油气勘探上也成果丰硕，新增石油地质储量连续第三年保持在5亿吨以上，新增天然气三级储量均超过3000亿立方米，石油储量接替率继续保持在1以上，天然气储量继续大幅增长。此外，集团海外油气业务也快速发展，已在全球25个国家执行65个项目，新增石油可采储量6540万吨，原油作业产量突破5000万吨，权益产量超过2800万吨，经营规模和领域进一步扩大。

（据1月23日《人民日报》）

我国铁路运输效率世界最高

1月26日，铁道部新闻发言人王勇平透露，2006年，我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路1/4的运输量，创造了四个世界第一：旅客周转量世界第一，货物发送量世界第一，换算周转量世界第一，铁路运输密度世界第一。

2006年，我国铁路完成旅客周转量6622亿人公里，比第二位的印度高出近900亿人公里，是美国、俄罗斯两国总和的3.8倍，是日本的2.7倍。我国铁路完成货物发送量28.7亿吨，比第二位的美国多运近10亿吨，是俄罗斯的2倍多，印度的4.8倍。我国铁路完成换算周转量28569亿吨公里，比第二位的美国高1300亿吨公里，是俄罗斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我国铁路运输密度达到3677万吨公里/公里，是第二位俄罗斯的1.6倍，是美国的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平说，在看到运输效率世界最高的同时，也要看到铁路滞后于国民经济和社会发展的现实。到2006年底，我国铁路运营里程为7.66万公里，人均不到5.9厘米，不及一根香烟长。在客运方面，我国铁路每天提供的席位为242万多个，但春运期间运输客流是这个数字的两倍，中国铁路迫切需要加快发展。

（据1月28日《人民日报》）

2007年春节黄金周全国

共接待旅游者9220万人次

2月25日，全国假日办发布的2007春节“黄金周”报告显示,今年春节“黄金周”,全国共接待游客9220万人次,同比增长17.7%;实现旅游收入438亿元,同比增长19.0%。

在春节7天假期中,铁路客货运输大幅增长,均创历史同期最高水平。铁路旅客发送量日均完成375.1万人,同比增长2.1%;货物发送量日均完成704.9万吨,同比增长18.1%。全国公路共发送旅客2.27亿人次,同比增长11.6%。全国主要地区水路旅客运量完成500万人次,同比增长6%。全民航共飞行航班29302班,同比增长14.2%;旅客运输量达到371万人次,同比增长21%。

正月初一至初七,全国实现社会消费品零售总额约2200亿元,同比增长15%左右。

“黄金周”期间,没有重大旅游服务质量投诉和安全问题报告,全国旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游满意率超过90%。 （据2月26日《光明日报》）

央行决定上调存款准备金率0.5个百分点

新华社北京2月16日讯，中国人民银行决定从2007年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行有关方面负责人表示，2006年以来，中国人民银行综合运用多种货币政策工具大力回收银行体系多余流动性，取得一定成效。当前国际收支顺差矛盾仍较突出，贷款扩张压力较大，需要根据流动性的动态变化再次提高存款准备金率，以巩固宏观调控成效。

中国人民银行将继续执行稳健的货币政策，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，促进国民经济又好又快发展。（据2月17日《人民日报》）

证监会表示严禁上市公司董事等

超限售股或短线交易

人民日报北京2月4日讯，近期，少数上市公司董事、监事和高级管理人员违反《公司法》、《证券法》有关规定，超比例转让所持有的本公司股份，或在六个月内进行短线交易。中国证监会有关部门负责人当天表示，监管部门高度重视这一动向，已经核查了有关违规情况，采取了相应的监管措施。

这位负责人强调，每位上市公司董事、监事和高管人员，都必须严格遵守法律规定，不得超比例转让所持有的本公司股份，或者进行短线交易；每个上市公司都必须制定专项制度，指定专门人员，加强对董事、监事和高管人员持有本公司股份及买卖本公司股票行为的申报、披露与监督。

据介绍，修订后的《公司法》放宽了对上市公司董事、监事和高管转让所持有的本公司股份的限制，同时又明令禁止超比例转让行为。现行法律规定，公司董事、监事、高级管理人员在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。此外，为了防止上市公司董事、监事、高管、持有上市公司股份5%以上的股东，利用其在公司中的特殊地位和信息优势谋取非法利益，修订后的《证券法》不允许这些股份持有人从事短线交易，如果这些股份持有人将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有。

这位负责人强调，上市公司董事、监事和高管人员所持本公司股份数量及其变动情况，是证券市场投资者高度关注的重要信息；严格遵守法律规定，不超比例转让股份、不进行短线交易，既关系到证券市场运行的稳定有序，也直接影响上市公司董事、监事和高管人员本人的诚信形象。所有上市公司的董事、监事和高管人员都要对是否存在上述违法违规的问题认真自查，严格遵守相关的法律规定。

（据2月5日《人民日报》）

证监会发力打击非法证券活动

人民日报北京2月11日讯，中国证监会日前召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议。证监会副主席桂敏杰在会上说，非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性强、手段不断翻新、隐蔽性强、投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打，将损失和影响控制在尽可能小的范围内。

据介绍，近几年资本市场发生了转折性变化，市场交易活跃，投资者信心逐步增强，市场的制度性建设进一步健全和完善，资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时，非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现，部分地区还有蔓延趋势，致使人民群众，特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗，破坏了金融秩序，影响了社会稳定。

桂敏杰强调，严厉打击非法证券活动，就是保护投资者利益的具体体现。下一步要打防并举，以防为主，要配合省级政府和有关部门加大投资者教育，及时提示风险，加强对各类中介机构的监管，探索建立非上市公众公司的监管思路，疏堵结合。要紧紧依靠省级政府，整合执法力量，在省级政府领导下建立打击非法证券活动工作的长效机制。建立快速反应机制，加强有关部门之间的信息共享和情报交流，将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。

（据2月12日《人民日报》）

2006年中国企业十大新闻

1月25日，2006年度“中国企业十大新闻”暨“最具影响力企业”“最受关注企业家”和“最具成长性企业”推选活动在京揭晓。

由经济学家、新闻界权威人士、政府人士及企业代表组成的大型推选委员会推选出的2006年度“中国企业十大新闻”是：

一、我国自主品牌轿车首次批量进入欧洲市场。

二、沃尔玛在华分店全部建立工会。

三、三峡大坝全线建成。

四、国有商业银行改革步伐加快，中国工商银行IPO规模创全球第一。

五、股权分置改革引领中国股市创历史新高。

六、美国凯雷并购徐工案引发外资并购争议。

七、中国钢铁企业首获全球铁矿石首发定价权。

八、中国企业海外最大有色金属资源投资项目开工。

九、中小企业信息化工程启动免费培训百万企业。

十、中国企业胜诉美国劲量电池专利权案。

据了解，自1995年发起至今，“中国企业十大新闻”评选发布活动已连续举办了十二届，该活动由中国企业联合会和中国企业家协会主办。

（据1月25日“新浪网”）

2006年全国农业十大新闻

1月28日，2006年全国农业十大新闻揭晓仪式在北京人民大会堂举行。

由农民日报社、中国农村杂志社联合首都十家主要新闻单位评选出的2006年全国农业十大新闻是：

一、我国自2006年1月1日起全面取消农业税，延续了几千年的“皇粮国税”彻底退出历史舞台。

二、2006 年中央“1号文件”公布，社会主义新农村建设正式启动。

三、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布，对涉及农民工利益的工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障等一系列问题作出具体规定。

四、十届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国农产品质量安全法》，自2006年11月1日起施行，这部法律的贯彻实施将促进农产品质量安全水平不断提高。

五、农业部发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》，部署未来五年我国农业和农村经济发展方针、目标、战略、重点。

六、我国全面启动农村集体林权制度改革，将逐步建立起以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。

七、十届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国农民专业合作社法》，自2007年1月1日起施行，这部法律的贯彻实施必将有力地促进农民专业合作社的发展壮大。

八、我国首颗航天育种卫星“实践八号”回收舱成功回收，圆满完成诱变育种实验和机理研究等空间运行试验任务。

九、我国粮食生产实现了1985年以来的首次连续三年增产，粮食亩产连续三年创历史最好水平。

十、第二次全国农业普查全面展开，农业普查是党和政府制定“三农” 政策的重要依据，直接关系到亿万农民群众的切身利益。

（据1月29日《农民日报》）

2006年我国国有企业实现利润1.1万亿元

人民日报北京1月26日讯，据财政部企业财务快报初步统计，2006年，全国国有企业累计实现销售收入13.7万亿元，同比增长19.5%；实现利润1.1万亿元，同比增长19.7%；上缴税金1.2万亿元，同比增长19.1%。

在国有企业实现利润中，中央企业累计实现销售收入8.2万亿元，同比增长20.5%；实现利润0.77万亿元，同比增长18.1%；上缴税金0.83万亿元，同比增长19.2%。同时，国有企业销售利润率、资金周转率等经济效益指标与上年相比有不同程度的提高。

从主要行业看，国有石油、石化、煤炭行业实现利润同比分别增长9.4%、15.6%和11%；国有电力、机械和纺织行业实现利润同比分别增长53%、45%和56.2%；国有冶金、建材和汽车行业实现利润由降转升，同比分别增长31.6%、150.5%和37.5%。冶金行业中，有色金属行业实现利润同比增长81.7%；钢铁行业实现利润呈止跌回升态势，同比增长6.2%。

据介绍，2006年，按照党中央、国务院的统一部署，各级财政部门积极落实促进企业改革和发展的各项财政政策，对国有企业经济效益的持续增长发挥了积极的促进作用。

（据1月27日《人民日报》）

城市建设用地审批方式作重大调整

人民日报北京1月22日讯，从2007年起，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。省级政府将对城市建设用地负总责。这是国土资源部为落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，经国务院同意，对报国务院批准城市建设用地审批方式作出的重大调整。

国土资源部在为此专门发出的通知中指出，报国务院批准城市建设用地审批方式调整后，国土资源部依据规划和计划，对城市农用地转用和土地征收方案审查把关；指导、监督与核查地方组织实施工作。省级国土资源管理部门，负责本行政区内城市农用地转用和土地征收方案的审查汇总上报；农用地转用和土地征收实施方案的审核、实施、监督检查和报国土资源部备案等工作。有关城市国土资源管理部门按规定要求，负责农用地转用和土地征收方案与实施方案的编制与报批；具体实施征地与供地及报省（区）、国土资源部备案等工作。

城市建设用地报批和实施，按照报国务院批准农用地转用和土地征收、省级政府负责组织实施、城市政府具体实施三个阶段组织进行。

（据1月23日《人民日报》）

54.7万户低收入家庭住上廉租房

人民日报北京2月14日讯，记者从建设部获悉：截至2006年底，全国657个城市中，已有512个城市建立了廉租住房制度，占77.9%。其中，283个地级以上城市建立了廉租住房制度，占98.6%；229个县级市建立了廉租住房制度，占61.9%。廉租住房制度已累计投入资金70.8亿元，54.7万户低收入家庭受益。但目前仍有信阳、遵义、保山、固原等4个地级城市，以及141个县级市没有建立廉租住房制度。

2006年，各地加大了对廉租住房的投入，共投入资金23.4亿元，占1999年以来累计筹集资金的1／3。廉租住房的资金渠道也逐渐扩大，70.8亿元廉租住房投入中，财政预算资金32.1亿元，住房公积金增值收益19.8亿元，土地出让净收益3.1亿元，社会捐赠0.21亿元，其他资金15.6亿元。据建设部介绍，土地出让净收益的3.1亿元全部是2006年投入的。目前，全国已有121个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，其中青岛、宝鸡市定为15%，深圳、银川市定为10%。但是，还有166个地级以上城市没有明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例，绝大多数城市还没有开始将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。

根据各地住房建设规划，各地计划2006年和2007年新建廉租住房或者收购旧住房用于廉租住房共15万套，837.56万平方米。截至2006年底，已经开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米。去年，有21.9万户低收入家庭通过廉租住房改善了居住条件。北京、上海、河北等省市，凡申请并符合规定条件的家庭，基本实现了应保尽保。建设部有关负责人认为，从目前来看，廉租住房制度覆盖面还相当低，部分城市还未建立廉租住房保障对象档案，申请、审批、退出机制不完善。建设部要求，尚未建立廉租住房制度的市、县，要在 2007年年底前建立。对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保。尚未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设比例的城市，要在2007年一季度予以明确。

（据2月15日《人民日报》）

国务院召开清理建设领域拖欠工程款

电视电话会议，温家宝作重要批示

1月25日，国务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要批示。温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。

会上，建设部部长汪光焘介绍了全国三年清欠工作的总体情况，北京、江苏、河南、湖南、重庆等五省市的负责同志汇报了当地的清欠工作。中央国家机关有关部门负责人，各省、自治区、直辖市及有关部门，部分中央和地方企业的负责人，出席全国建设工作会议的部分代表参加了会议。据建设部统计，2003年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1.3万多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。

（据1月26、29日《人民日报》）

《退耕还林工程总体建设情况报告》发布

2月3日，国家林业局新闻办公室发布了《退耕还林工程总体建设情况报告》。报告认为，退耕还林工程自1999年启动以来，实施顺利，工程建设总体情况良好，成效显著。

1999—2006年，国家共安排退耕还林任务3.64亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩。目前，工程各省区全面完成了1999—2005年国家下达的计划任务3.44亿亩，其中退耕地造林1.35亿亩。2000—2006年国家累计投入工程建设资金1300.1亿元。

报告显示，工程营造林质量总体良好。根据各省区上报结果和国家核查结果，1999—2005年工程营造林面积核实率达97.4%，核实面积合格率达93%。有关专家估计，退耕还林工程将使占国土总面积82%的工程区森林覆盖率平均提高两个多百分点。

退耕还林工程为调整农村产业结构、促进地方经济发展和增加农民收入创造了契机，较好解决了国家要生态、地方要发展、农民要增收之间的矛盾。四川雅安、贵州遵义、陕西延安、甘肃定西、宁夏固原、内蒙古鄂尔多斯等生态恶劣、经济贫困的地区逐步走上了“粮下川、林上山、养进圈”的良性发展道路，实现了耕地减少、粮食增产、农业增效。

（据2月4日《人民日报》）

《“十一五”资源综合利用指导意见》发布

1月16日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施。

我国资源综合利用规模近年来不断扩大。2005年资源综合利用量为7.7亿吨，利用率达到 56.1%，与“九五”末相比增加了4.3个百分点。2005年，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30%和35%左右；有色金属共伴生矿产70%以上的成分得到了综合利用。2005年利用固体废弃资源生产的新型墙体材料产量占我国墙体材料总量的40%，比“九五”末提高了11个百分点。

2005年，我国回收利用废钢铁6909万吨，废纸3500多万吨，废塑料1096万吨，均比“九五”末增加一倍以上。我国钢、有色金属、纸浆等产品近1／3左右的原料来自再生资源。50%以上的钒、22%以上的黄金、50%以上的钯、镓等稀有金属来自于综合利用。

《指导意见》提出到2010年：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35%和40%。工业固体废物综合利用率达到60%，其中粉煤灰综合利用率达到75%，煤矸石达到70%。主要再生资源回收利用量提高到65%，木材综合利用率由目前60%左右提高到70%左右。

《指导意见》确定了以大宗短缺资源、战略性资源和贵重资源综合利用，以排放量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用，以构建再生资源回收体系、建设和提高再生资源产业整体水平为重点来确定资源综合利用重点发展领域。提出了共伴生矿产资源综合开发利用工程、大宗固体废物资源化利用工程、再生金属加工产业化工程、废旧家电废旧轮胎等再生资源产业化工程、再生资源回收体系建设示范工程、农业废弃物和木材综合利用工程等六大资源综合利用重点工程。

（据1月17日《人民日报》）

2006年我国入库税款同比增长21.9%

1月24日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人介绍了我国2006年税收工作情况及2007年工作安排，并与国家税务总局副局长王力、新闻发言人李林军一起回答了记者提问。

2006年，全国共入库税款37636亿元，比上一年增长21.9%，高于GDP的增长幅度。对此，谢旭人分析，主要有五方面原因：

一、价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。二、税收收入的结构与GDP的结构有差异。三、外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响完全不同。四、加强税收征管，坚持依法征税。去年查补税款370亿元，同时大量清缴历史上的陈欠，增加了很多税收收入。五、税制结构中有一部分税种实施累进税率制度，会使税收收入增长客观上高于相应经济税源的增长。

王力说，目前正在开展年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。据不完全统计，截至1月22日，全国已经有42500多人申报。除了按规定已经代扣代缴的税款以外，还申报补交税款5226万元，退税38.9万元。

李林军介绍，2007年税务机关将继续强化对涉税违法犯罪活动打击力度，并对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业的个人所得税缴纳情况开展专项检查。

（据1月25日《人民日报》）

2006年全国海关税收突破6000亿元

1月24日，记者从海关总署获悉,2006年全国海关征收关税和进口环节税首次突破6000亿美元,达6104.2亿元,比上年增收825.9亿元,同比增长15.7%。其中,征收关税1141.7亿元,征收进口环节税4962.5亿元。

有关专家分析指出,海关税收大幅增长主要源于以下几个因素:

首先是作为海关主要税源的一般贸易进口全年达3331.8亿美元,同比增长19.1%,为海关税收增长奠定了重要的税源基础。另外,国际市场主要能源和矿产品价格继续保持高位运行,抬高了海关税基,也推动了海关税收的增长;二是海关税收质量进一步提高;三是海关积极开展以打击价格瞒骗为重点的区域性和行业性反走私斗争,有效震慑不法分子,维护了正常的进出口贸易秩序,为税收征管创造了良好的执法环境。海关总署署长牟新生说,海关税收是国家财政的重要来源,是海关执法整体状况的综合反映,2007年全国海关将进一步完善海关税收计划安排和税收考核工作机制,推进一线监管、后续管理和打击走私3支力量的良性互动,把税收工作重心转移到提高征管能力和征管质量上来。

（据1月25日《光明日报》）

中国石油天然气集团公司2006年原油

产量过亿吨，实现利润1856亿元

1月22日，记者从中国石油天然气集团公司获悉：2006年该集团突出发展主营业务，油气产量再创历史新高，集团主要生产经营指标也全面超额完成任务。更为可喜的是，中国石油集团公司去年实现了能耗、污染物排放双下降。

据统计，2006年中国石油集团公司生产原油10664万吨，占全国原油产量的58%；生产天然气442亿立方米，占全国总产量的76.2%。集团实现销售收入8061亿元，实现利润总额1856亿元、税费总额1777亿元。在美国《石油情报周刊》世界最大50家石油公司排名中跃居第七位。同时，该集团去年全年共节能150万吨标准煤，节水7000万立方米，新增煤代油、气代油总量30万吨，主要污染物COD和石油类排放总量分别比上年削减5.4%和3.9%。

2006年中国石油集团在油气勘探上也成果丰硕，新增石油地质储量连续第三年保持在5亿吨以上，新增天然气三级储量均超过3000亿立方米，石油储量接替率继续保持在1以上，天然气储量继续大幅增长。此外，集团海外油气业务也快速发展，已在全球25个国家执行65个项目，新增石油可采储量6540万吨，原油作业产量突破5000万吨，权益产量超过2800万吨，经营规模和领域进一步扩大。

（据1月23日《人民日报》）

我国铁路运输效率世界最高

1月26日，铁道部新闻发言人王勇平透露，2006年，我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路1/4的运输量，创造了四个世界第一：旅客周转量世界第一，货物发送量世界第一，换算周转量世界第一，铁路运输密度世界第一。

2006年，我国铁路完成旅客周转量6622亿人公里，比第二位的印度高出近900亿人公里，是美国、俄罗斯两国总和的3.8倍，是日本的2.7倍。我国铁路完成货物发送量28.7亿吨，比第二位的美国多运近10亿吨，是俄罗斯的2倍多，印度的4.8倍。我国铁路完成换算周转量28569亿吨公里，比第二位的美国高1300亿吨公里，是俄罗斯的1.5倍，印度的2.9倍，日本的10.6倍。我国铁路运输密度达到3677万吨公里/公里，是第二位俄罗斯的1.6倍，是美国的3.7倍，日本的2.7倍，印度的2.4倍。

王勇平说，在看到运输效率世界最高的同时，也要看到铁路滞后于国民经济和社会发展的现实。到2006年底，我国铁路运营里程为7.66万公里，人均不到5.9厘米，不及一根香烟长。在客运方面，我国铁路每天提供的席位为242万多个，但春运期间运输客流是这个数字的两倍，中国铁路迫切需要加快发展。

（据1月28日《人民日报》）

2007年春节黄金周全国

共接待旅游者9220万人次

2月25日，全国假日办发布的2007春节“黄金周”报告显示,今年春节“黄金周”,全国共接待游客9220万人次,同比增长17.7%;实现旅游收入438亿元,同比增长19.0%。

在春节7天假期中,铁路客货运输大幅增长,均创历史同期最高水平。铁路旅客发送量日均完成375.1万人,同比增长2.1%;货物发送量日均完成704.9万吨,同比增长18.1%。全国公路共发送旅客2.27亿人次,同比增长11.6%。全国主要地区水路旅客运量完成500万人次,同比增长6%。全民航共飞行航班29302班,同比增长14.2%;旅客运输量达到371万人次,同比增长21%。

正月初一至初七,全国实现社会消费品零售总额约2200亿元,同比增长15%左右。

“黄金周”期间,没有重大旅游服务质量投诉和安全问题报告,全国旅游秩序普遍健康有序,旅游者的出游满意率超过90%。 （据2月26日《光明日报》）

央行决定上调存款准备金率0.5个百分点

新华社北京2月16日讯，中国人民银行决定从2007年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行有关方面负责人表示，2006年以来，中国人民银行综合运用多种货币政策工具大力回收银行体系多余流动性，取得一定成效。当前国际收支顺差矛盾仍较突出，贷款扩张压力较大，需要根据流动性的动态变化再次提高存款准备金率，以巩固宏观调控成效。

中国人民银行将继续执行稳健的货币政策，加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，促进国民经济又好又快发展。（据2月17日《人民日报》）

证监会表示严禁上市公司董事等

超限售股或短线交易

人民日报北京2月4日讯，近期，少数上市公司董事、监事和高级管理人员违反《公司法》、《证券法》有关规定，超比例转让所持有的本公司股份，或在六个月内进行短线交易。中国证监会有关部门负责人当天表示，监管部门高度重视这一动向，已经核查了有关违规情况，采取了相应的监管措施。

这位负责人强调，每位上市公司董事、监事和高管人员，都必须严格遵守法律规定，不得超比例转让所持有的本公司股份，或者进行短线交易；每个上市公司都必须制定专项制度，指定专门人员，加强对董事、监事和高管人员持有本公司股份及买卖本公司股票行为的申报、披露与监督。

据介绍，修订后的《公司法》放宽了对上市公司董事、监事和高管转让所持有的本公司股份的限制，同时又明令禁止超比例转让行为。现行法律规定，公司董事、监事、高级管理人员在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。此外，为了防止上市公司董事、监事、高管、持有上市公司股份5%以上的股东，利用其在公司中的特殊地位和信息优势谋取非法利益，修订后的《证券法》不允许这些股份持有人从事短线交易，如果这些股份持有人将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有。

这位负责人强调，上市公司董事、监事和高管人员所持本公司股份数量及其变动情况，是证券市场投资者高度关注的重要信息；严格遵守法律规定，不超比例转让股份、不进行短线交易，既关系到证券市场运行的稳定有序，也直接影响上市公司董事、监事和高管人员本人的诚信形象。所有上市公司的董事、监事和高管人员都要对是否存在上述违法违规的问题认真自查，严格遵守相关的法律规定。

（据2月5日《人民日报》）

证监会发力打击非法证券活动

人民日报北京2月11日讯，中国证监会日前召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议。证监会副主席桂敏杰在会上说，非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪，其主要特征是蔓延快、仿效性强、手段不断翻新、隐蔽性强、投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打，将损失和影响控制在尽可能小的范围内。

据介绍，近几年资本市场发生了转折性变化，市场交易活跃，投资者信心逐步增强，市场的制度性建设进一步健全和完善，资本市场长期稳定健康发展的内外部环境正在形成。但与此同时，非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现，部分地区还有蔓延趋势，致使人民群众，特别是一些退休人员、下岗人员等低收入者上当受骗，破坏了金融秩序，影响了社会稳定。

桂敏杰强调，严厉打击非法证券活动，就是保护投资者利益的具体体现。下一步要打防并举，以防为主，要配合省级政府和有关部门加大投资者教育，及时提示风险，加强对各类中介机构的监管，探索建立非上市公众公司的监管思路，疏堵结合。要紧紧依靠省级政府，整合执法力量，在省级政府领导下建立打击非法证券活动工作的长效机制。建立快速反应机制，加强有关部门之间的信息共享和情报交流，将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。

（据2月12日《人民日报》）

2006年中国企业十大新闻

1月25日，2006年度“中国企业十大新闻”暨“最具影响力企业”“最受关注企业家”和“最具成长性企业”推选活动在京揭晓。

由经济学家、新闻界权威人士、政府人士及企业代表组成的大型推选委员会推选出的2006年度“中国企业十大新闻”是：

一、我国自主品牌轿车首次批量进入欧洲市场。

二、沃尔玛在华分店全部建立工会。

三、三峡大坝全线建成。

四、国有商业银行改革步伐加快，中国工商银行IPO规模创全球第一。

五、股权分置改革引领中国股市创历史新高。

六、美国凯雷并购徐工案引发外资并购争议。

七、中国钢铁企业首获全球铁矿石首发定价权。

八、中国企业海外最大有色金属资源投资项目开工。

九、中小企业信息化工程启动免费培训百万企业。

十、中国企业胜诉美国劲量电池专利权案。

据了解，自1995年发起至今，“中国企业十大新闻”评选发布活动已连续举办了十二届，该活动由中国企业联合会和中国企业家协会主办。

（据1月25日“新浪网”）

2006年全国农业十大新闻

1月28日，2006年全国农业十大新闻揭晓仪式在北京人民大会堂举行。

由农民日报社、中国农村杂志社联合首都十家主要新闻单位评选出的2006年全国农业十大新闻是：

一、我国自2006年1月1日起全面取消农业税，延续了几千年的“皇粮国税”彻底退出历史舞台。

二、2006 年中央“1号文件”公布，社会主义新农村建设正式启动。

三、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布，对涉及农民工利益的工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障等一系列问题作出具体规定。

四、十届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国农产品质量安全法》，自2006年11月1日起施行，这部法律的贯彻实施将促进农产品质量安全水平不断提高。

五、农业部发布《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》，部署未来五年我国农业和农村经济发展方针、目标、战略、重点。

六、我国全面启动农村集体林权制度改革，将逐步建立起以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。

七、十届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国农民专业合作社法》，自2007年1月1日起施行，这部法律的贯彻实施必将有力地促进农民专业合作社的发展壮大。

八、我国首颗航天育种卫星“实践八号”回收舱成功回收，圆满完成诱变育种实验和机理研究等空间运行试验任务。

九、我国粮食生产实现了1985年以来的首次连续三年增产，粮食亩产连续三年创历史最好水平。

十、第二次全国农业普查全面展开，农业普查是党和政府制定“三农” 政策的重要依据，直接关系到亿万农民群众的切身利益。

（据1月29日《农民日报》）

刘云山强调坚持不懈“扫黄打非”

确保文化市场繁荣健康

1月18日，第二十次全国“扫黄打非”工作电视电话会议在京召开，部署开展2007年“扫黄打非”工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话。他强调，“扫黄打非”工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，组织动员社会各方面力量，集中开展专项治理，切实加强日常监管，坚定不移地保护知识产权，推动文化市场健康有序发展。

刘云山指出，做好今年的“扫黄打非”工作意义重大。各地各有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从繁荣发展社会主义先进文化、更好地满足人民群众精神文化需求的高度，进一步增强做好“扫黄打非”工作的责任感紧迫感，为党的十七大召开和构建社会主义和谐社会营造良好的思想文化环境。

刘云山强调，要进一步完善党委、政府统一领导，“扫黄打非”工作机构组织协调，相关部门各负其责、相互配合、快速反应、整体防控的工作格局，动员广大群众积极参与，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，确保“扫黄打非”工作各项任务落到实处。要充分运用法律、行政、经济等多种手段，综合治理文化市场。要创新体制机制和方法手段，不断拓展“扫黄打非”工作领域，积极推进文化市场综合执法改革。要把加强管理与促进繁荣结合起来，努力推出一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀精神文化产品，不断丰富城乡文化生活，满足群众文化需求。

会议表彰了2006年“扫黄打非”工作先进集体、先进个人和有功集体、有功个人。全国“扫黄打非”工作小组成员单位和中央有关部门负责同志出席了会议。各省、自治区、直辖市党委和政府分管领导及有关部门负责人在分会场参加了会议。

当天，记者从会议上获悉，2006年各地、各有关部门深入开展“扫黄打非”斗争，在封堵查缴各类非法出版物、扫除淫秽色情等有害文化垃圾、打击侵权盗版行为、取缔非法报刊制售活动、清除互联网有害信息等重点工作方面取得了显著成效。

据统计，全国共收缴各类非法出版物1.5亿件，其中淫秽色情出版物246.7万件，盗版和走私非法音像制品1.06亿件，盗版软件及电子出版物761.8万件，盗版图书2056.1万件，盗版教材教辅读物772.5万件；破获非法光盘生产线14条。全国共查办各类“扫黄打非”案件3万余起，其中行政处罚案件2.9万起，刑事处理案件605起，刑事审结案件225起，刑事处罚626人。在网上“扫黄打非”工作方面，全年共查办网络“扫黄打非”案件1712起，其中网上传播淫秽色情等有害信息案件577起，网上非法出版、经营案件374起，网上侵权盗版、“私服”“外挂”案件761起；处罚违规网站6251家，取缔关闭非法网站3614家。

（据1月19日《人民日报》）

新闻出版总署将今年定为“出版物质量管理年”

1月29日，中国编辑学会联合人民出版社等36家出版社发出“向差错宣战”的倡议，向社会郑重承诺决不让不合格的精神产品危害社会。

据介绍，从1993年起，国家新闻出版总署每年都对部分图书质量进行检查，结果令人震惊：不合格品种超过七成，辞书工具书很少合格，连少儿图书以及中小学教材都存在许多差错，“无错不成书”已成了普遍现象。

中国编辑学会会长桂晓风说，近些年由于编辑队伍的扩大，不良思想的侵蚀，市场化与商品化的冲击，在出版物品种和数量大幅增加的同时，出版物的平均质量呈现下滑的趋势，当前社会各界对一些出版物和媒体品位低下、差错充斥、语言失范、逻辑混乱的现象十分关注。此次由36家全国著名出版社共同签署的倡议书向全国的出版单位倡议：广大编辑应自觉拒绝低级庸俗，消灭不合格产品，争取做到所出产品全部达到管理机关规定的质量标准，党和国家文献、中小学教材、辞书、工具书等出版物要力争无差错。

据悉，国家新闻出版总署已将2007年定为“出版物质量管理年”，将通过坚持资格准入制度、选题论证制度、稿件三审制度、责任编辑制度、责任校对制度、样品检查制度、成品评审制度、业务学习制度、次品召回制度来改善图书出版质量。

（据1月30日《人民日报》）

《诗刊》创刊50周年纪念座谈会在京举行

人民日报北京1月23日讯，由中国作家协会主办的《诗刊》迎来自己的50华诞。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山致信祝贺。

《诗刊》创办于1957年1月25日。是一个由臧克家等著名诗人发起组建、在老一辈革命家的亲切关怀下成长的专业性文学刊物。毛泽东同志在《诗刊》创刊号上首次发表《旧体诗十八首》，成为《诗刊》永远的骄傲。50年来，《诗刊》广纳百川，博采众长，发表了数以万计的优秀诗作，众多优秀诗人通过《诗刊》脱颖而出，成为面向全国诗歌界的一份重要刊物，在国内外产生了重大影响。

刘云山在贺信中指出，《诗刊》是在毛泽东同志等老一辈革命家的关怀下创办并成长起来的。50年来，《诗刊》认真贯彻党的文艺方针政策，用诗歌这个独特的艺术形式，形象地构筑了我国各族人民在党的领导下，意气风发地进行社会主义革命、建设、改革的精神画廊。进入新时期以来，我国诗歌创作呈现出百花齐放、异彩纷呈的良好局面。广大诗人以前所未有的热忱，继承优秀的民族诗歌传统，借鉴国外有益的表现手法，创作出许多表现时代精神、具有中国风格的优秀诗篇，为中国文学增添了绚丽的光彩。《诗刊》自觉紧跟时代发展的步伐，敏锐反映诗歌的发展变化，积极探索诗歌走向群众的新途径，确立了自己的高格调品位和鲜明特色，为培养扶持新人、繁荣诗歌创作、建设先进文化、弘扬民族精神作出了重要贡献。

刘云山指出，诗歌是民族文化的精粹，是时代精神的火炬，是社会前进的号角。广大诗人、作家要认真学习领会胡锦涛总书记在第八次文代会、第七次作代会上的重要讲话精神，坚持先进文化的前进方向，紧跟时代、关注现实、情系百姓，真实反映大变革大发展时期的火热社会生活，生动记录全国各族人民在党的领导下实现国家富强、民族振兴的伟大历史进程，热情讴歌广大人民群众不怕困难、奋发进取追求美好生活的精神风貌，创作出更多思想性、艺术性俱佳的精品力作，为弘扬培育民族精神和时代精神，为建设和谐文化作出新的贡献。

中国作协主席铁凝宣读刘云山同志的贺信。中国作协党组书记、副主席金炳华在座谈会上讲话。屠岸等老中青诗人和曾经在《诗刊》工作过的编辑代表在座谈会上发言。

布赫、铁木尔·达瓦买提，首都文学界、诗歌界180余人参加了座谈会。

（据1月24日《人民日报》）

国家舞台艺术精品工程、国家重点京剧院团授牌

2月6日晚，2005—2006年度国家舞台艺术精品工程授牌仪式在北京长安大戏院举行。文化部、财政部向10大精品剧目、20台精品提名剧目及11个国家重点京剧院团颁发了奖牌和证书。

国务委员陈至立出席了仪式，并为荣获10大精品剧目的院团及11个国家重点京剧院团授牌。

国家舞台艺术精品工程于2002年启动，是一项旨在提高艺术质量、着眼文化积累的文化建设工程。经过反复修改和严格评选，10部剧目入选2005—2006年度精品剧目：陕西省戏曲研究院的眉户戏《迟开的玫瑰》，广西桂林市桂剧团的桂剧《大儒还乡》，广州军区政治部战士杂技团、上海城市舞蹈有限公司的杂技剧《天鹅湖》，山西艺术职业学院的舞剧《一把酸枣》，河南郑州歌舞剧院的舞剧《风中少林》，辽宁芭蕾舞团的芭蕾舞剧《二泉映月》，山西省话剧院的话剧《立秋》，解放军艺术学院的话剧《我在天堂等你》，济南市儿童艺术剧院的儿童剧《宝贝儿》，上海京剧院的京剧《廉吏于成龙》。

国家重点京剧院团评估于2005年11月启动，经过对27个省区市申报的37个京剧院团的全面评估，11家京剧团获选：中国京剧院、北京京剧院、天津京剧院、上海京剧院、湖北省京剧院、天津市青年京剧团、山东省京剧院、云南省京剧院、沈阳京剧院、黑龙江省京剧院、江苏省京剧院。

授牌仪式结束后，与会者观看了10大精品剧目之一《立秋》。（据2月7日《人民日报》）

第23届世界大学生冬运会在都灵举行

中国队获3枚金牌

第23届世界大学生冬运会于1月17日至27日在都灵举行。共有来自46个国家和地区的2728名选手参加了本届比赛。由79名选手组成的中国代表团参加了短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰壶、越野滑雪、跳台滑雪、单板滑雪等七个大项的比赛。由于备战亚冬会，很多实力较强的中国一线选手未能前来都灵，所以中国代表团本次大冬会的夺金点较少。

1月18日，世界大冬会花样滑冰男子单人滑比赛结束，中国选手徐铭以189.53分的成绩获得铜牌，这也是中国大学生体育代表团在本届赛会上收获的首枚奖牌。

1月19日晚，中国选手张丹／张昊在花样滑冰双人滑比赛中用近乎完美的表演征服了裁判和观众，以较大优势夺得冠军，为中国代表团赢得首枚金牌。

1月20日，世界大冬会结束了第五天的角逐在速度滑冰女子500米和花样滑冰女子单人滑比赛中中国选手又夺得一枚银牌和两枚铜牌。

速度滑冰女子500米比赛，共有4名中国选手参加。上届大冬会金牌得主中国选手任慧因备战亚冬会未能参赛，现世界排名前三的韩国选手李庆花乘势而上，以较大优势摘取该项目金牌。中国众小将奋力拼搏，整体表现不错，其中来自哈尔滨体育学院的盛晓梅争得一枚银牌，于静获得铜牌。另两名中国选手王丹和赵金霞分列第五、六位。

当日下午进行的花样滑冰女子单人滑比赛，中国选手方丹受到日本选手和东道主意大利选手的挑战，最后赢得一枚铜牌。另两名中国选手刘艳和许斌姝分列第五、六位。

1月23日，中国选手孟晓雪在短道速滑女子1500米的比赛中，为中国代表团夺得一枚铜牌。

1月24日，短道速滑男女500米比赛。在男子比赛决赛中，中国选手赵钦宇、韩佳亮从出发便被一名韩国选手压住。 赵钦宇几次试图超越对手，但都没有成功，最后获得银牌，韩佳亮获得铜牌。在女子比赛决赛中，中国选手刘翠佳虽然紧紧咬住韩国对手，但却找不到超越机会，最终夺得银牌。

在1月25日下午进行的女子1000米短道速滑决赛中，中国选手刘翠佳夺得一枚宝贵的金牌。这是中国大学生体育代表团在本届大冬会比赛中获得的第二枚金牌。

除了中国选手刘翠佳，有两名韩国选手和一名意大利选手进入了女子1000米短道速滑决赛。实力强劲的韩国选手对刘翠佳形成夹击之势，不甘落后的刘翠佳奋力突围，排在第二位冲过终点。最后，韩国选手由于犯规出局，刘翠佳幸运地获得冠军。刘翠佳的意外胜利也打破了韩国选手在大冬会短道项目上的垄断。

1月26日晚，在世界大冬会短道速滑女子接力决赛中，中国队发挥出色，以4分20秒345的成绩获得金牌，日本队获银牌。

接下来的男子接力决赛，韩国队虽出师不利，刚起跑不久就有选手摔倒，并让中国队一度领先。但实力强劲、后劲十足的韩国队很快赶超，并以明显优势获得冠军，中国队获亚军。

在当日下午举行的短道速滑女子3000米比赛中，中国选手孙琳琳以5分5秒097的成绩夺得银牌。

1月27日，第23届世界大学生冬季运动会落下帷幕。经过奋力拼搏，中国代表团共获3金、6银、6铜，位居奖牌榜第八，基本完成了赛前提出的任务。

当天下午举行单板滑雪Ｕ形槽决赛，中国选手潘蕾、路晓晓分别获得女子银牌和铜牌；我男选手则未能进入前3名。

在本届大冬会奖牌榜上，韩国代表团以9金、12银、9铜位居首位，俄罗斯和意大利代表团分别位居第二、三位。

在大冬会闭幕式上，2009年哈尔滨第24届世界大冬会组委会执行副主席、黑龙江省副省长程幼东从国际大体联主席乔治·基里安手中接过世界大冬会会旗。2009年，美丽的冰城哈尔滨将迎来世界各地的大学生冰雪健儿。

（据1月19-29日《人民日报》和1月25日《中国体育报》）

我国发现6亿年前古生动物

人民日报南京2月1日讯，近日，地球早期生命演化古胚胎学研究又获重大进展。中美科学家对在贵州瓮安发现的胚胎化石研究后认为，这个距今约6亿年的动物胚胎化石，可能是迄今发现的最古老动物。

国际著名刊物《Geology》杂志最新出版的2007年第二期，以封面论文的形式，刊登了中科院南京地质与古生物研究所的专家与美国阿莫斯特学院的专家共同完成的科研论文。这是自1998年在贵州瓮安发现动物胚胎后，古胚胎学研究领域的又一最新进展。

参与此项研究的专家袁训来介绍，对这些球状化石研究后发现，这些细胞每分裂一次，单个细胞的体积就比母细胞减小一半，而整个细胞聚合体的体积几乎保持不变，这一特点与动物胚胎的发育过程非常类似，专家认为它是某种埃迪卡拉纪不知名动物的胚胎化石，“是一类未知而神奇的动物”。就目前来看，地球上没有与它类似的动物类型。为了更好地研究，科学家根据它的“长相”给它起名叫做“装饰大球”。

专家表示，从“装饰大球”细胞分裂的过程看，它的成体和胚胎都一样大，它是怎么“生”出跟自己身体大小差不多的胚胎？它是否消逝于一次失败的演化？目前为止，这些问题还没有肯定的答案。

据介绍，埃迪卡拉纪，又称新远古纪III，一般指620百万年至542百万年前。

（据2月2日《人民日报》）

我国科学家首次在大洋中脊发现新海底热液活动区

人民日报北京2月18日讯，从正在执行中国大洋19航次科学考察的“大洋一号”科考船上传来的消息：我国科学家首次在大洋中脊发现了新的海底热液活动区，也是世界上首次在西南印度洋中脊发现正在活动的新的海底热液活动区。

科考首席科学家陶春辉博士在除夕夜从南非德班传来消息：“大洋一号”科学考察船在西南印度洋脊发现了新的海底热液活动区。并在东南印度洋脊发现新的海底热液异常区。

“这次发现对我国国际海底资源研究与开发意义非常重大。”中国大洋协会有关负责人表示，“我们将在后继的航段中和未来几年的调查工作中，继续开展国际海底热液区资源和相关的科学研究，为世界和平利用国际海底资源作贡献”。

海底热液活动普遍发育于大洋中活动板块边界及板内火山活动中心，可以看成是正在重复几亿年前陆地形成的过程，因此被科学家们形容为人类认识地球深处活动过程的窗口。而在不断向外喷出热液的过程中，积累成烟囱状金属硫化物并不断堆积，形成重要的矿藏，含有铜、锌、金等多种元素。

（据2月19日《人民日报》）

国家科技支撑计划全面启动实施

人民日报北京2月9日讯，“十一五”期间，科学技术将在我国的国民经济和社会发展中发挥重要支撑作用。科技部、财政部当天为此联合在北京召开了国家科技支撑计划启动实施大会，对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员和部署目前147个首批启动项目涉及能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域。

国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，面向国民经济和社会发展需求，解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。据介绍，支撑计划的酝酿、设计和前期准备已有近两年时间，编制了《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》，广泛征求了行业、地方、企业等重大科技需求。147个首批启动项目安排国拨经费73.5亿元，将带动企业、地方、部门等全社会投入近3倍，据测算，总投入将接近300亿元。

在项目的安排上，重点加强了以下几个方面：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，突出能源、资源与环境领域的技术创新；二是按照提高农业科技水平，加快建设现代农业的要求，进一步加大对农业科技创新的支持力度；三是把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，强化重点产业核心竞争力和企业创新能力；四是加强了人口与健康、公共安全等社会发展领域的公益性技术研究开发，为构建和谐社会提供支撑。

当天，国务委员陈至立出席国家科技支撑计划启动实施大会并强调，要面向经济社会发展需求，发挥科学技术第一生产力的作用，全面提升科技对经济社会发展的支撑能力。

（据2月10日《人民日报》）

中科院立下６条科研“戒律”

2月26日，中国科学院在京召开新闻发布会，正式向社会发布《关于科学理念的宣言》和《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》，明确了中国科学院科研行为的6条基本准则，并明确了科学不端行为的内涵、认定标准和处理程序。

这6条基本准则是：

一、遵守中华人民共和国公民道德准则；二、遵守诚实原则，研究人员在数据资料采集分析、公布科研成果等方面必须实事求是，有责任保证所搜集和发表数据的有效性和准确性；三、遵守公开原则，在保守国家秘密和保护知识产权的前提下，公开科研过程和结果相关信息；四、遵守公正原则，研究人员应坦诚直率，科学公正，对竞争者和合作者作出的贡献给予恰当认同和评价，对研究成果中的错误和失误，应以适当的方式予以承认，不得以各种不道德和非法手段阻碍竞争对手的科研工作；五、尊重知识产权规定，研究成果发表时，做出创造性贡献且能对有关部分负责的人员享有署名权，未经上述人员书面同意，不得将其排除在作者名单之外。对参与一般数据搜集的研究助手、对研究团组进行过支持与帮助的人员和提供设施的单位，可在出版物中表示感谢；六、遵守声明与回避原则规定，在研究、调查、出版、向媒体发布、提供材料与设施、资助申请、聘用和提职等活动中可能发生利益冲突时，所有有关人员有义务声明与其有直接、间接和潜在利益关系的组织和个人，包括在这些利益冲突中可能对其他人利益造成的影响，必要时应当回避。

（据2月27日《人民日报》）

中央财政预拨92亿元支持农村义务教育

人民日报北京1月31日讯， 记者从财政部获悉，为保证今年春季开学后学校的正常运转，近日，中央财政向27个省(自治区、直辖市)、3个计划单列市和新疆生产建设兵团预拨了2007年春季学期免除学杂费和提高公用经费保障水平资金92亿元，其中，免学杂费补助资金75亿元，提高公用经费保障水平资金17亿元。

据介绍，按照国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的要求，继2006年西部地区农村义务教育阶段中小学生免除学杂费后，2007年这一惠民政策将扩大到全国农村义务教育阶段1.48亿名中小学生，同时，中央财政还将安排经费适当提高公用经费保障水平。

财政部统计显示，从2006年春季学期开始，我国西部地区已经有4880万名学生受益于农村义务教育经费保障机制改革，平均每名小学生减负140元、初中生减负180元。财政部部长金人庆表示，2007年将在中部和东部地区全面推行农村义务教育经费保障机制改革，确保全国1.48亿名农村义务教育阶段的中小学生全部享受免除学杂费政策，所需经费要全部纳入预算，足额安排。他表示，这一改革逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围，标志着农村公共产品供给方式正在发生具有划时代意义的深刻变革。

2月1日，国务委员陈至立在中东部地区农村义务教育经费保障机制改革座谈汇报会上强调，要在去年西部地区成功实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，扎实推进中东部地区的改革，在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费。

（据2月1、2日《人民日报》）

国务院召开全国加强食品药品整治

和监管工作电视电话会议

2月8日，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席会议并讲话。

吴仪指出，要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强工作紧迫感和责任感。今年要重点做好五个方面工作：一是扎实开展食品安全专项整治。要突出抓好农村市场整治，集中整治小作坊、小食杂店、小餐馆，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费环节监管关。二是全面整顿药品市场秩序，切实维护国药准字的公信力。要加强对药品研制、生产等关键环节的管理，全面清查药品生产批准文号，加大对违法药物广告的整治力度。三是加强标准、检验检测、信息化等基础建设，提升监管能力。四是加强行政执法与刑事司法衔接，彻查大案要案。五是完善食品药品安全事故应急体系和信息发布制度，及时发布准确权威的信息，严惩虚假信息发布者。她强调，要以酒类、肉类等节日消费量较大的食品为重点，加大监管力度，加强对餐饮企业和建筑工地食堂的食品卫生管理，确保春节和两会期间的食品安全。

吴仪最后强调，保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。要痛下决心，抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系。特别是地方政府要定期评估分析本地区的食品药品安全状况，研究制订相应的监控措施，为监管部门正确履行职责创造良好的执法环境，做好食品药品安全事故的应急处理和案件查处工作。她特别要求食品药品的监管部门加强党风廉政建设和干部队伍建设，努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。

会议由国务院副秘书长徐绍史主持，上海市、厦门市、湖南省和郑州市政府负责人先后在会上发言。

（据2月9日《人民日报》）

华建敏出席世界经济论坛2007年年会

并访问奥地利和希腊

应世界经济论坛、奥地利共和国和希腊共和国政府邀请，国务委员华建敏于1月24日至1月30日出席世界经济论坛2007年年会并访问奥地利和希腊。

1月24日，世界经济论坛2007年年会在瑞士达沃斯开幕。

1月25日，华建敏出席世界经济论坛年会全体会议并发表题为《科学发展和谐发展和平发展》的特别致辞。华建敏还回答了会议主席施瓦布代表听众提出的有关在华外资企业在提高能效和环保方面的作用、中国公司海外发展前景等问题。

来自各国的政府官员、企业界负责人参加了当天的全体会议。

1月26日，华建敏会见了世界经济论坛主席施瓦布。

华建敏积极评价中国与世界经济论坛的良好合作关系。他说，近年来双方合作成果丰硕，签署了合作谅解备忘录，世界经济论坛在北京成立代表处，今年将在中国大连举办首届“夏季达沃斯”，这些都标志着双方合作进入一个新时期。中国政府全力支持大连办好“夏季达沃斯”，将与世界经济论坛共同努力，进一步深化双方合作。

施瓦布表示，华建敏在世界经济论坛年会全体会议上致辞中阐述的中国政府坚持科学发展、和谐发展、和平发展，使国际社会对中国的未来发展有了更清晰和全面的认识。他深信中国的发展战略一定能取得成功。他介绍了对举办“夏季达沃斯”的设想，表示愿与中方密切合作，确保会议成功，为推动双方关系发展做出贡献。

华建敏当天还分别会见了瑞士ABB公司首席执行官金乐、美国陶氏化学公司董事长兼首席执行官利伟诚以及韩国SK株式会社会长崔泰源。

1月28日，世界经济论坛2007年年会闭幕。围绕“变化中的力量格局”这一大的主题，与会的2000多名代表就全球变暖、能源价格以及新兴经济体崛起等分话题进行了探讨。在推动重启多边贸易谈判的问题上，尽管会前各界期望颇高，但最终的结果表明，恢复多哈谈判仍遥遥无期。

1月29日，华建敏在奥地利首都维也纳分别会见奥地利总统菲舍尔、总理古森鲍尔。

华建敏说，中奥关系已进入基础更扎实、合作领域更广阔的全面发展新时期。双方政治互信不断加强，贸易合作发展顺利，人员往来频繁，其他各领域的交流与合作也卓有成效。中方赞赏奥政府坚持奉行一个中国政策，愿与奥新政府共同努力，不断拓展和深化各领域合作，特别是加强在节能增效、可再生能源、环保以及行政管理与公务员培训等领域的交流与合作，为双边关系注入新的活力。

菲舍尔总统、古森鲍尔总理高度评价中国经济社会发展成就，表示奥高度重视发展对华关系，视中国为好朋友、好伙伴。奥新政府将继续奉行积极友好的对华政策，始终不渝地坚持一个中国原则，使奥中友好合作在现有基础上取得更大的发展。

双方还就进一步推动中欧关系全面发展等问题交换了看法。

当天，华建敏还与奥经济和劳动部长巴尔滕施泰因举行了会谈并考察了城市环保设施。

1月30日，华建敏在雅典分别会见希腊总统帕普利亚斯、总理卡拉曼利斯，并与希腊外长巴科扬尼斯举行会谈。

华建敏在会谈会见中表示，近年来中希友好合作关系取得很大发展。中国高度重视发展同希腊的友好合作关系，赞赏希腊政府坚定奉行一个中国政策。今年是中希建交35周年，中方愿以此为契机，以务实的精神抓紧落实去年两国领导人宣布建立全面战略伙伴关系的各项内容，继续保持双边高层交往，深化战略对话，密切在国际事务中的协调配合；进一步扩大在海运、旅游、企业投资等领域的合作，中方欢迎希扩大来华修造船舶，也积极鼓励中国企业参与希港口建设，建立地区物流中心；中方愿在承办奥运和文物保护方面借鉴和学习希腊成功经验，支持希腊办好2008年在华举办的“希腊文化年”活动；继续推动两国在行政管理和公务员培训领域的交流与合作。

帕普利亚斯总统说，希腊愿与中国共同努力，使两国关系更加密切，两国人民的友谊更加深厚。他还祝愿北京奥运会取得圆满成功。

卡拉曼利斯总理表示，希政府高度重视对华关系，视中国的发展为机遇。希中合作潜力巨大，愿拓展和深化与中国经贸、海运、奥运、旅游等领域合作，进一步充实两国全面战略伙伴关系。

巴科扬尼斯外长说，希腊政府高度赞赏中国在重大国际和地区问题上的积极作用和公正立场，感谢中方在国际事务中给予希方的支持。希腊政府将继续坚定奉行一个中国政策，不断深化以相互尊重、相互理解、相互支持为基础的希中友好合作关系。

当天下午，华建敏还考察了希腊国家公共行政中心暨国家行政学院。

（据1月25、27、30、31日《人民日报》、“中国证券网”和“外交部网站”）

葡萄牙共和国总理若泽·苏格拉底访问我国

应国务院总理温家宝邀请，葡萄牙共和国总理若泽·苏格拉底于1月30日至2月3日对我国进行正式访问。

苏格拉底生于1957年，青年时期就读于土木工程专业和卫生工程专业，并获医疗工程硕士学位。参加工作后曾是一位土木工程师。

苏格拉底1981年加入葡萄牙社会党。1987年以来，他连续当选全国议员。1995年，苏格拉底担任环境部长助理国务秘书；1997年至1999年，任总理助理部长；1999年10月至2002年4月，出任环境和国土规划部长；2004年9月，当选社会党总书记。2005年3月，苏格拉底出任总理至今。

1月31日，国务院总理温家宝在人民大会堂与苏格拉底举行会谈，双方就推进中葡、中欧关系发展达成广泛共识。

温家宝说，进一步巩固和发展中葡友好合作，是两国和两国人民的共同愿望，中方愿与葡方一道，继续加强两国政治交往，及时就双边关系和重大国际问题交换意见；全力支持双边经贸混委会、中葡企业委员会的工作，增强指导和协调能力；优化贸易结构，鼓励双方企业开展相互投资；充分发挥“中国—葡语国家经贸合作论坛”的作用，促进中葡与葡语国家的交流与合作；积极促进文化、科技、教育交流，探讨双方在纳米技术、生物制药、海洋研究、现代农业等领域开展合作。

关于中欧关系，温家宝说，中国与欧盟已正式启动了伙伴合作协定的实质性谈判，这是双边关系中的一份重要文件，对指导和规范中欧关系具有重要意义。葡萄牙即将轮任下半年欧盟主席国，中方愿与葡方密切合作，为尽早完成伙伴合作协定的谈判工作作出共同努力。希望中国和欧盟从战略高度和长远角度把握双边关系，不断推进中欧战略伙伴关系，加强战略对话，妥善处理彼此关切的问题，深化在经贸、科技、教育等领域的务实合作。

苏格拉底表示，希望通过此访进一步加强两国的政治关系，密切双方在国际事务中的协调配合，深化双方在各领域的互利合作，推动双边经贸关系快速发展。葡方欢迎中方企业赴葡萄牙投资发展，利用葡萄牙的市场优势开拓欧盟市场。苏格拉底还表示，在今年下半年担任欧盟轮值主席国期间，葡萄牙将发挥积极作用，推动欧中关系取得更大发展。

会谈后，两国总理出席了双方在司法、经贸、科技、教育等领域的合作文件签字仪式。

会谈前，温家宝在人民大会堂北大厅为苏格拉底访华举行了欢迎仪式，民革中央副主席齐续春、教育部长周济、财政部长金人庆以及中国驻葡萄牙大使高克祥等出席了欢迎仪式。

2月1日，全国人大常委会委员长吴邦国和国家副主席曾庆红在人民大会堂分别会见了苏格拉底。

吴邦国积极评价两国议会友好合作关系的发展。他表示，中国全国人大愿与葡萄牙议会加强高层交往及各专门委员会之间的交流与合作，及时就共同关心的问题交换看法，密切协调与配合，为两国关系全面发展注入新的活力。

苏格拉底说，葡方愿与中方进一步增进相互信任，加强经贸等领域的合作，积极支持两国议会加强联系，共同推动两国关系不断发展。

曾庆红说，中方高度重视发展同葡萄牙的关系，愿进一步加强两国在政治、经贸、投资、文化、教育等领域的合作，推动中葡关系取得更大发展。

苏格拉底说，葡方愿与中方共同努力，丰富两国全面战略伙伴关系内涵，扩大经贸合作，推动葡中关系进一步发展。葡方将继续为促进欧中关系发展尽最大努力。

（据1月30日、2月1、2日《人民日报》）

斯洛伐克总理菲乔访问我国

应国务院总理温家宝邀请，斯洛伐克共和国总理罗伯特·菲乔于2月5日至9日对我国进行正式访问。

菲乔生于1964年9月，毕业于斯洛伐克考门斯基大学法学院，获法学博士学位。菲乔曾在司法部法律研究所工作。1992年，他当选为斯洛伐克国民议会议员。1999年11月，他创立方向党并任主席。2006年，他出任政府总理，任期4年。

2月5日，国务院总理温家宝在人民大会堂同菲乔举行会谈。

温家宝说，斯洛伐克是中国在中东欧地区的重要合作伙伴。不断巩固中斯关系符合两国人民的根本利益。中方愿与斯方携手努力，继续推进两国友好合作：第一，密切两国政府、立法机构和政党之间的交往，经常就双边关系和重大国际问题进行磋商与对话。第二，促进相互投资，深化在农业、科技和信息产业等领域的合作，提高经贸合作的规模和水平。中方欢迎斯洛伐克企业扩大对华出口，逐步实现双边贸易的基本平衡。第三，深化人文领域交流，扩大双方文艺团体的互访和大学之间的联系。中方愿采取措施，为两国公民旅行提供便利。第四，加强多边合作，特别是在联合国等国际组织中的协调与配合，共同致力于促进世界的繁荣与稳定。

菲乔说，斯中之间不存在任何悬而未决的问题。斯洛伐克政府对进一步发展对华关系抱有强烈愿望。斯方坚定奉行一个中国政策，希望同中方加强在各领域的友好合作。斯方欢迎中国企业到斯洛伐克投资兴业，扩大能源、农业合作，鼓励开展文化、教育交流，将积极参加2010年上海世博会。菲乔对斯中在联合国等国际机构中进行的良好合作表示满意，希望两国继续加强在多边事务中的磋商与协调。

双方还就当前重大国际和地区问题交换了看法。

会谈后，两国总理出席了农业、教育等领域合作文件的签字仪式。会谈前，温家宝总理在人民大会堂北大厅为菲乔总理访华举行欢迎仪式。民盟中央副主席索丽生、农业部部长孙政才、外交部副部长戴秉国、中国驻斯洛伐克大使黄忠坡等出席。

2月7日，全国人大常委会委员长吴邦国在人民大会堂会见了菲乔。

吴邦国说，中国全国人大支持中斯关系的发展，愿加强与斯国民议会的合作，扩大专门委员会和友好小组间的交往，相互学习和借鉴民主法制建设和治国理政等方面的经验，为促进中斯关系全面深入发展做出新的贡献。

菲乔说，中国发展取得的巨大成就为斯中合作提供了更加广阔的空间。斯洛伐克新政府将积极致力于巩固和发展对华关系，扩大在各领域的互利合作。他表示，斯方在任何情况下都将坚定奉行一个中国的政策。

（据2月5、6、8日《人民日报》）

别尔德穆罕默多夫当选土库曼斯坦总统

土库曼斯坦中央选举委员会在2月14日召开的人民委员会会议上宣布，在2月11日举行的总统选举中，代行总统职务的土副总理、卫生和医药部长古尔班古雷·别尔德穆罕默多夫当选土库曼斯坦总统。

新总统当天在首都阿什哈巴德宣誓就职。别尔德穆罕默多夫表示，土将履行包括能源协议在内的所有国际责任，并保持内外政策的延续性。

胡锦涛主席14日致电别尔德穆罕默多夫，祝贺他当选土库曼斯坦总统。

胡锦涛在贺电中说，中土两国是友好近邻，两国人民有着深厚的传统友谊。中土友好符合两国人民的根本利益，也有利于地区的和平、稳定与发展。中国政府和人民尊重土库曼斯坦人民根据本国国情选择的发展道路，支持土库曼斯坦政府为维护国家独立、主权和安全，促进社会稳定，发展民族经济所做的努力。在新的历史条件下，我愿与你一道，为进一步深化双方各领域互利合作，发展两国长期稳定的友好合作关系，造福两国和两国人民而共同努力。

当天，温家宝总理就别尔德穆罕默多夫当选土库曼斯坦总统（兼任政府首脑）致电祝贺。

温家宝在贺电中说，建交15年来，中土友好合作关系发展顺利，两国政治互信不断加深，务实合作日益扩大，人文交流十分活跃，双方在国际和地区事务中密切协作，给两国人民带来了实际利益。我愿与阁下共同努力，不断巩固中土传统友谊，积极推进两国各领域合作，造福两国和两国人民。

当天，别尔德穆罕默多夫在首都阿什哈巴德会见了前来出席总统就职典礼的中国国家主席胡锦涛特使、全国人大常委会副委员长司马义·艾买提。

2月11日，土库曼斯坦顺利举行了历史上首次有多位候选人参加的总统选举。此次选举合格选民超过265万，投票率高达98.65%。据统计，别尔德穆罕默多夫获得89.23%的选票。按照《土库曼斯坦选举法》规定，此次选举有效。

别尔德穆罕默多夫今年50岁，早年毕业于土库曼斯坦医科大学口腔学系，曾先后担任卫生与医药部长和部长会议副主席。去年12月21日，时任土库曼斯坦总统尼亚佐夫因心脏病突发逝世后，土国家安全委员会和部长会议任命别尔德穆罕默多夫为土库曼斯坦代总统和武装力量最高统帅。12月26日，土库曼斯坦最高权力代表机构——人民委员会召开特别会议，决定于今年2月11日举行总统大选，并确定了包括别尔德穆罕默多夫在内的6名候选人角逐总统宝座。

土库曼斯坦石油天然气资源丰富。独立后的土库曼斯坦从维护国家的根本利益出发，确立了永久中立的对外政策。联合国1995年12月通过决议，确认了土库曼斯坦的永久中立国地位。近年来，土库曼斯坦经济一直保持两位数的快速增长，政府实行高福利、高补贴政策，人民生活较为安定。

分析人士认为，别尔德穆罕默多夫顺利当选新一届总统在意料之中。已故总统尼亚佐夫为国家制定的发展战略深得人心，土国内经济发展，社会稳定，人们普遍希望政权实现平稳交接，从而保持国家的安定与发展。别尔德穆罕默多夫作为尼亚佐夫的得力助手，经验丰富，而且尼亚佐夫在国内的崇高威望也为他加分不少。此外，土政府在选举前和选举过程中采取了一系列有针对性的防范措施，维持了国内稳定，确保了此次选举顺利进行，并未如一些媒体所预言的那样发生混乱局面，更没有爆发所谓的“颜色革命”，一些投票地点甚至充满了节日般的气氛。分析人士指出，别尔德穆罕默多夫顺利当选新总统乃众望所归，为国家保持稳定、和平与繁荣奠定基础。

（据2月15日《人民日报》）

日本首相安倍晋三发表首次施政方针演说

1月26日下午，日本首相安倍晋三在众议院全体会议上发表了就任后首次施政方针演说。

安倍在演说中强调修改宪法的必要性，表示应对以现有宪法为核心的日本战后体制进行重新调整，并强烈希望国会尽快通过规定修宪程序的《国民投票法》，为修宪铺平道路。安倍的演说认为，日本的现有行政体系、教育、经济、国家与地方的关系、外交、安全保障等方面的基本框架，都是以战后宪法为核心建立起来的，符合战后一段时期的社会状态，现在却陈旧而无法适应新的时代变化。安倍主张对这些战后社会体系要“大胆修正”，以此描绘出“崭新的国家图景”。分析人士指出，日本舆论和文化界近些年来关于日本的“战后”何时结束的讨论，终于明确地体现在政治行为之中。安倍主张通过修宪实现整个国家从一个历史阶段的“蜕变”。

关于外交，安倍继续强调“注重主张的外交”，显示出日本更加关注自身在国际社会的影响力。关于中日关系，安倍重申将努力构筑使两国人民共同受益的战略性互惠关系。此外，在外交方面安倍还主张继续加强日美同盟，强调日美同盟是“为了亚洲和世界的日美同盟”，而且日本要借助日美同盟建立弹道导弹防御系统，以缓解自身的安全危机感。安倍指出，将为日本安全保障机制建立法律基础，并在外交、安保方面强化首相官邸的主导作用。

在内政方面，安倍推出提高生产效率、促进经济增长的“新成长战略”，重视技术革新和与亚洲各国的合作交流，并将“教育再生”列为内阁的最重要课题。

安倍的政策课题一直主要在于修宪和教育问题，以往关于修宪的讨论多集中在宪法第九条，即关于永久和平、放弃武力的条款。这次施政演说将修宪的目的阐述得更加广泛和深入，指向战后日本社会体系的全面革新。面临今年的两大选举，安倍的施政方针似乎力图在支持率和改革志向、转型和传统之间找到最佳的接合点。

此间舆论认为，与去年10月表示继续推行小泉改革路线的讲话相比，安倍此次更强调自己的改革主张，其政治信条的“保守性”和“鹰派色彩”也得到更充分的体现。

（据1月27日《人民日报》）

第八届非洲联盟首脑会议举行

1月29日至30日，非洲联盟第八届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。

非盟轮值主席、刚果（布）总统萨苏—恩格索在大会开幕式上强调，本届峰会选定的主题“非常恰当”，因为科技在人类生活中占据着重要地位，应为人类的进步服务。

应邀出席开幕式的阿拉伯国家联盟秘书长穆萨在讲话中强调，发展清洁能源、农业科学灌溉等造福于民的技术对非洲的发展至关重要。

联合国秘书长潘基文在向大会致词时指出，全球气候变化已经对一些非洲贫穷国家产生了影响。应对气候变化带来的挑战是联合国的一项优先事务，现在是世界其他国家来帮助非洲适应全球气候变化的时候了。

非洲联盟委员会主席、马里前总统阿尔法·奥马尔·科纳雷在大会致词中呼吁，非洲国家领导人应该对索马里局势做出快速的反应，以便有效地促进该国的和平进程。

会上，非洲国家领导人就“以科技促发展”和“非洲气候变化”两大主题进行了探讨。此外，会议还讨论了联合国安理会改革以及中非合作论坛北京峰会所取得的成果及落实情况。索马里局势和苏丹达尔富尔问题也是会议重点讨论的问题。

据非洲媒体报道，此前阿尔及利亚已经表示要承担起乌干达派驻索马里维和士兵的部分开支。科纳雷对此予以充分肯定并呼吁非洲国家“以阿尔及利亚为榜样”。在关注索马里局势的同时，科纳雷表示，非洲联盟对于苏丹达尔富尔危机、几内亚和科特迪瓦等国的局势同样给予密切关注。科纳雷还呼吁所有非洲国家团结起来，创造一个强大和负责任的非洲，以便在国际舞台上发挥更大的作用。

刚果（布）总统德尼·萨苏—恩格索在会议发言中同样对非洲地区的安全形势给予关注，认为非洲联盟在科特迪瓦和达尔富尔等问题上面临着考验。不过，他同时指出，索马里国内局势的变化为该国实现稳定提供了难得的机会，非洲联盟和国际社会应该充分利用有利时机，帮助索马里实现永久和平。萨苏同时对经历了旷日持久内战的刚果（金）能够顺利举行大选予以肯定。他在发言中认为，非洲大陆的安全局势仍然有其脆弱的一面，但非洲国家在社会、经济和政治层面的众多领域已经取得了令世人瞩目的成就。