巴以达成停火协议，双方首脑正式会晤

巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯的高级顾问阿布·拉迪纳于2006年11月25日深夜宣布，巴所有武装派别已同意停止用“卡桑”火箭袭击以色列，以换取以色列停止在加沙的军事行动并撤出军队。他强调说，阿巴斯已经与以色列总理奥尔默特进行了电话联系，双方都同意，这一协议将从当地时间26日的早晨6时开始执行。

阿布·拉迪纳的话得到了“人民抵抗委员会”的证实。该组织的发言人阿布·穆杰哈德说：“我们已经定下时间，即从26日清晨6时开始，不再向犹太复国主义者城镇发射火箭，以此换取以色列结束对我们人民犯下的侵略罪恶”。

以色列政府发言人也说，奥尔默特在接到阿巴斯的电话后认为，以军在加沙的行动是对那里恐怖行动的反应，现在既然巴方停止袭击以色列，以军也可以撤出了。以方官员还透露，如果停火顺利，奥尔默特还将与阿巴斯进行会谈。

至此，事情似乎得到了圆满解决。

然而，26日早6时刚过，以色列南部城市斯代罗特又遭到了5枚“卡桑”火箭的袭击，哈马斯和杰哈德都承认是其所为，理由是以色列的一些军队仍滞留在加沙未撤，所以它们要继续进行袭击。

但从总体上看，巴以局势应该会朝着好的方向发展。主要原因是巴高层已就停火达成共识。火箭袭击后，阿巴斯下令确保履行协议，巴政府予以谴责，以色列也没做出强烈反应。此前，哈马斯政治局领导人哈立德·迈沙阿勒22日至25日应邀访问埃及，与埃国家情报局局长苏莱曼、阿盟秘书长穆萨等进行了会谈。

会谈中，经多方做工作，哈立德·迈沙阿勒的立场终于有了较大的转变。他说，巴人民要求的是结束占领，呼吁国际社会在半年内帮助巴方建立以1967年6月第三次中东战争前的边界为准的巴勒斯坦国，否则巴人将进行“第三次起义”，这话乍听仿佛是强硬的，其实是立场软化的表现。因为哈马斯一直反对在领土残缺的情况下建国，尤其反对1967年6月战争后的边界，要求第一次中东战争前即1948年联合国巴以分治时的边界。而且建立巴勒斯坦国本身，就意味着与邻居以色列相处，暗含承认以色列的意思。

阿盟秘书长穆萨对哈马斯这一变化表示欢迎。他强调，哈立德·迈沙阿勒的提议非常重要，完全符合阿拉伯国家和平努力的基本点。

11月26日，阿盟发表声明，对巴勒斯坦各武装组织25日晚达成的与以色列停火的协议表示欢迎。声明称赞了巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在埃及和其他阿拉伯国家的支持下，为与以色列达成停火协议而作出的努力。

阿盟还要求联合国安理会和中东问题有关四方（联合国、美国、俄罗斯、欧盟）向巴勒斯坦被占领土派遣国际观察员，监督停火协议的实施，并确保双方遵守停火协议。

中东观察家多认为，如果哈马斯不反悔，照哈立德·迈沙阿勒的说法走下去，局势应该会逐渐好起来的。

12月9日，巴民族权力机构主席阿巴斯主持召开巴解执委会会议。会议决定将解散巴立法委员会，提前举行民族权力机构主席选举和立法委选举，以摆脱法塔赫与哈马斯之间就组建联合政府而陷入的谈判僵局。阿巴斯的决定，引起了哈马斯的强烈反对。巴总理哈尼亚警告说，这种决定是“对民主的颠覆”，“不尊重选民意愿的表现”，如果提前大选，巴勒斯坦“将出现混乱的局面”。哈马斯发言人伊斯梅尔强调阿巴斯“无权提议提前大选”，因为“巴解组织现在没有资格决定任何巴勒斯坦事务，巴解执委会成员只代表他们自己”。

双方立场针锋相对，互不相让，打破了前一阶段几近组建成联合政府的和谐气氛。这种对峙并非孤立的现象，而有着深刻的地区形势和外部势力背景。巴正经历艰难时期，外部势力趁机加强渗透，使本已复杂的局势变得更加纷乱。

12月16日，阿巴斯呼吁提前举行巴立法委员会和民族权力机构主席选举。巴解执委中央委员会委员阿卜杜·拉布甚至透露，巴大选将在3个月的时间内进行。同时，法塔赫呼吁其支持者上街游行，支持这一决定。

阿巴斯提前大选的讲话遭到哈马斯的强烈反对。哈马斯政府的声明称，这一提议违背了宪法，颠覆了人民的民主意志，也是对合法政府进行的“政变”，是“不能接受的非法行为”。哈马斯也呼吁其支持者上街游行，抗议阿巴斯的决定。于是，巴不少城镇都爆发了两派的游行示威，并发生冲突。

在阿巴斯宣布提前大选后不到5小时，巴勒斯坦10个主要派别在叙利亚首都大马士革举行联合新闻发布会，宣布了一份“正式联合声明”，拒绝阿巴斯的提议，认为“没有任何理由提前大选”。

以色列政府发言人则在第一时间宣布了对阿巴斯决定的“有力支持”，表示希望阿巴斯通过此举，能够加强巴民族权力机构的力量。美国、英国等也表示支持阿巴斯的决定。据半岛电视台报道，美国国务卿赖斯15日说，她将要求国会进行新的拨款，拿出数千万美元，专门援助阿巴斯的卫队。

12月23日夜，以色列总理奥尔默特在他位于西耶路撒冷的官邸与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯进行了两个半小时的会谈，会谈气氛积极友好，并取得以下主要进展：以方同意向巴方移交1亿美元的截流税款，用于援助巴医疗卫生等人道事业；答应解除对约旦河西岸部分道路的封锁，允许每天大约400辆卡车的货物从以色列进入加沙地带。

双方重点讨论的用以色列被绑架士兵沙利特交换巴在押政治犯问题未能解决，不过，双方同意成立一个联合工作委员会，具体负责处理这一事宜。据巴方高级谈判代表埃雷卡特对媒体宣布，双方还讨论了耶路撒冷、隔离墙和犹太定居点等问题，并就扩大停火面、将停火范围延伸到约旦河西岸等交换了意见。

本次聚首是双方第一次正式会晤，是双方各有所需的结果。从巴方看，巴政坛现在陷入严重的内部困境，组阁谈判举步维艰，内讧武斗一度甚嚣尘上，经济凋敝不堪。阿巴斯不久前宣布提前大选，此间媒体认为，虽然此举似乎更多地是想以此压哈马斯，促其在联合组阁谈判的立场上让步，但阿巴斯仍在为提前大选作积极准备。法塔赫欲东山再起，必须赢得民心，让民众相信，只有通过谈判和对话，才能建立独立的巴勒斯坦国，实现民族大业。阿巴斯亟需通过跟奥尔默特的会晤，要求以色列解冻它扣留的5亿多美元代收税款，以及释放上千名囚禁狱中的巴政治犯，以期达到提升民望的目的。

就以色列而言，2006年初奥尔默特接任以色列总理以来，为堵住因缺乏军事履历而遭受的批评之口，他先后在南北两个方向发动了大规模军事行动。加沙地区的“夏雨”和“秋云”行动，但除了造成数百名巴勒斯坦人死亡外，迄今被劫持的以军士兵仍未见踪影，而巴武装人员的火箭袭击却一直未断；以军对黎巴嫩狂轰滥炸一个多月，没能打败真主党，使奥尔默特丢尽颜面。看来，军事的确不是奥尔默特的长项。只有回到正道，通过政治对话解决问题。更重要的是，以色列的主流民意是希望和平，如果奥尔默特能在和平进程上取得进展，无疑会使其执政基础得以巩固和改善。

中东观察家认为，在经历了长期严重的暴力冲突后，巴以领导人终于能够坐下来谈判，说明双方关系正逐渐走出冰点，虽然这一关系能否在未来继续升温仍存在诸多不确定因素，但双方表示将继续合作，近期再次会晤，让人依稀看到巴以重启和平谈判的美好希望。

（据2006年11月27、28日和12月12、18、25日《人民日报》）