内河综合信息服务系统在中国内河运输中应用的探讨

刘伯宁

（湖北交通职业技术学院 航海系，武汉430070）

随着经济全球化的进一步深化，以及全球产业分工进一步从沿海发达地区向内陆低成本地区转移，水路运输正从沿海港口逐步向内陆腹地延伸。江海联运、江海直达和干支直达运输、多式联运等运输形式已经逐渐得到发展。在全球经济一体化的今天，内河水运的发展，不仅对其流域国家和地区的经济而且对世界贸易发展发挥着重要作用。

随着信息技术的发展和航运科技的发展，出现了全球卫星定位系统（GPS）、电子海图显示与信息系统（ECDIS）、船舶交通服务系统（VTS）、船舶自动定位系统（AIS）等基于信息技术的船舶航行、安全监管等信息平台或系统，但这些系统大多是由不同的单位或机构独立建立或经营的，使用对象相对比较单一，港口、船舶、代理、交通管理机构之间的信息缺乏有效交换和共享，不仅影响了其服务的范围和效果，而且重复建设增加了建设和使用的成本。

现代物流管理要求供应链内各部分之间广泛的信息交换，先进的信息和通信技术在内河水路运输的应用，给内河航运提供了在物流链中较其它运输方式更具竞争力的机会。为了推进中国内河运输的发展，急需加强内河水运公共信息平台的建设。

1 RIS系统

1.1 RIS系统的产生

欧洲是世界上内河水运较发达的区域，也是较早开展内河水运综合信息化研究和应用的地区。欧洲于1995年开始进行了一系列内河运输信息服务系统的项目研究，研究主要由荷兰领导，德国和奥地利为主要参与国，研究包括了INDRIS系统、COMPRIS系统、IRIS系统等项目。1998年，在系列研究和试验应用的基础上欧盟提出了内河综合信息服务 RIS（river information services）的概念。

2005年10月，欧盟颁布了关于建立泛欧洲RIS系统的法案（Directive 2005／44／EC），它是欧洲议会提出的创建“欧洲运输网络”（TEN-T）系列法案的一部分。该法案颁布后，欧洲在RIS相关技术特别是框架程序上的研究推广取得了重大进展。

1.2 RIS系统的概念和系统的组成

所谓RIS系统，是指一种用以支持内河水上交通和航运管理，并与其它运输方式衔接的综合信息服务系统。其目的是高效地整合各方的信息，加强信息的提供和共享，以提高运输效率和充分利用航道。

RIS系统主要由以下三个部分构成：

1）船舶终端，包括交通信息（生成和交换船舶位置信息和船舶身份认证信息）和交通图象（在电子海图上显示交通信息），还包括用以输入货物和航次相关数据的电子报告应用程序。

2）控制中心，控制中心用以管理整个RIS系统，它接受从船舶发来的交通状况等信息并将这些信息与其他信息整合并发送到需要的用户终端。

3）用户终端，根据访问权限和定义的界面，获得所需的信息服务。

1.3 关键技术

RIS系统的关键技术包括基于开放界面和国际标准的以下技术：

1）电子航行图（ENCS）：提供地理、水文和水路管理的电子信息，它根据内河航行电子显示图及信息系统ECDIS标准编码。这一标准被莱茵河中央委员会（CCNR）、多瑙河委员会（DC）、和联合国欧洲经济委员会所采用。

2）船舶自动识别系统（AIS）：利用船上的无线电广播动态数据，间歇地定期自动广播船舶的相关信息。这些信息被其他内河AIS通过船上或岸上的异频雷达接收机接收和整合，可以作为实时航行数据而被显示在雷达或内河航行电子显示图及信息系统（ECDIS）上。甚至在没有岸上设施的情况下，那些装置有异频雷达接收机和浏览器的船舶也能获得它们的无线电信号覆盖范围内的详细交通状况信息。安装有AIS的船舶，其实际交通信息（船舶位置、身份等）就能被有关管理部门获得，其交通信息也可以与商业用户分享，以促进码头、货物和船舶经营人的业务开展。

3）船舶电子报告系统：通过该系统，强制性的执行船舶电子报告制度：即在航次开始前或进入某一个行政管理区域前，船舶应将航次和货物（特别是危险货物）信息以一定的标准和界面提交给交通管理部门和相关方。该制度将有助于搜救活动和灾害预防活动。

4）航行通告电子发布系统（NTS）：以固定的电子方式将航行通告进行发布，是一个不受语言限制的XML编码的文本格式，可包括航道相关信息、水文相关信息和气象相关信息。船员可通过查询界面选择查询某一区域和特定时间的内容，查询的内容以全文或XML编码的形式提供。还可以将查询的信息与航次计划合并进行处理，如遇航路限制，可以重新进行航路计划。

5）船舶交通服务系统（VTS）：基于雷达监测和视频（CCTV）监测的船舶交通管理系统。

6）策略交通信息：提供额外的信息以补充雷达图象信息的不足。

1.4 功能和应用

RIS系统的功能包括：航路信息服务、交通信息服务、灾难消除服务、物流运输信息、法律法规信息、物流信息、航程计划、航道收费和港口应付税款功能等。

RIS系统的应用是由政府推动的，它可以面对内河运输的所有用户，并可根据不同用户群体的需求提供定制的特别服务。目前已在莱茵河和多瑙河流域，以及塞纳河与斯凯尔特河、鹿特丹-柏林／汉堡流域开始应用。应用的效果为将来的改进提供参考，可避免重复投资，增加信息量和信息流通，推进多式联运的发展。

2 应用

2.1内河信息化建设的现状

中国的内河信息化建设从航道开始着手，目前，交通部已经在长江开展了的数字航道工程的建设，建设包括：

1）船舶交通管理系统建设方面包括：基于GIS地理信息系统的航道图；船闸管理系统；南京以下全面铺开船舶交通管理（控制）系统；武汉、三峡库区和重庆建设船舶交通管理（控制）系统；在其它内河水域建设VTS、AIS系统等。

2）在内河物流管理信息建设方面，多数地区的集装箱已经通过EDI平台进行管理，在重庆港进行基于电子商务的港口信息化建设。

3）码头运营的信息化建设方面，尽管长江沿线港口与沿海港口有差距，但集装箱管理所具备的专门信息管理系统已开始衔接。

4）管理和服务信息系统建设方面，主要的交通管理部门都有自己的管理信息系统。其中，建立在船舶管理基础上的管理系统包括了三峡船闸调度管理系统等。

2.2 内河信息化建设存在的问题

中国内河信息化建设存在的问题主要有两个方面，一是建设不平衡，长江流域明显优于其它内河水域；中国的东部地区优于中、西部地区。二是信息孤岛问题严重，缺乏全面的信息共享，应用系统很多，但大都是不同的系统，没有互通和共享。例如：不同部门会要求船舶安装不同的信息系统，不仅影响了服务的效果，而且增加了建设和使用的成本。

2.3 发展方向

通过近年来的不懈努力，中国内河运输和信息化建设取得了显著成绩，分析RIS系统在国际上研究和使用的进展和中国内河航运发展的情况，有必要开展RIS系统在中国内河应用的研究。

1）RIS系统的应用涉及跨地区、跨部门和跨行业的信息化建设和改造，在目前的管理体制下，某个部门或地区难以承担研究和应用的工作，需要国家层面来进行规划，并直接领导RIS系统的研究、试验应用和建设工作。

2）长江是中国第一大河，有黄金水道之称，长江的年货运量近10亿吨，长江的航运水平和信息化建设程度明显高于中国其它内河，长江流域特别是长江下游区域的经济发展高于其它内河水域，开展RIS系统的试应用条件好于其它地区，可首先从长江特别是下游和三峡库区开展RIS系统的试应用工作。

3）RIS系统在欧洲已经有了一定的研究和应用基础，我国在进行RIS系统研究和应用时应吸取其发展的经验和教训，必要时开展某些层面的合作，少走弯路，加快RIS系统的研究和应用步伐，提高RIS系统的应用水平。

4）从RIS系统在国外的研究和应用进程来看，重点是要从总体框架、技术标准、法律支持等方面着手，因此，我国的RIS系统研究和应用可分三步走：一是在充分的国内外调研的基础上，从总体框架着手进行研究。二是在不同层面试验应用的基础上制订相应的技术标准。三是在实施RIS系统的建设以及具体应用前，应研究制订支持和配套的法律法规。

5）结合中国内河航运和信息化建设的实际情况，充分考虑现有信息系统的状况，以信息的整合和共享为出发点，减少重复投资和浪费。

6）未来交通的发展趋势是各种交通运输方式连通，各种物流信息整合利用的大物流系统。应从大物流的高度考虑，把中国的RIS系统建设成内河航运和其它运输方式相衔接的综合运输服务信息系统。

3 结束语

与其它运输方式相比，内河航运具有不占或少占土地，运量大、成本低、能耗少、污染少等优势。中国是一个内河航运发达的国家，内河通航里程12.3万km，内河航运将处于优先发展的位置。发展内河航运，其中很重要的一点是要加大科技创新力度，推进内河航运向信息化、智能化方向发展。而推进信息化、智能化建设的重要内容就是要积极整合现有各个分散、孤立的信息系统，共享世界科技发展的成果和内河交通、服务的信息，RIS系统的出现是适应以上发展趋势的产物。但RIS系统在我国内河航运中的应用，应在充分借鉴欧洲发展RIS系统经验和教训的基础上，从我国的国情出发，并从大物流的层面考虑进行建设，才能更好地发挥其优势。