如何深化远教效能的实践与思考

王贵华　李昌华

湖南省祁阳县紧密结合“实际、实用、实效”原则，积极探索，大胆实践，下好了“建、管、学、用”四步棋，充分发挥远教站点的综合效能，奏响了让广大党员“进得来”、“坐得住”、“学得进”、“用得上”的四部曲，为在新形势下如何深化远程教育效能、突显远程教育作用趟出了一条可行的路子来。

建好站点

确保党员群众“进得来”

远程教育，“建”是基础。祁阳县建站之初，开展了深入的调查研究，广泛听取、统一干部群众意见，不等待、不观望，“多、快、好、省”地完成了远程教育建站任务。

１. 抓协调，“三个一点”确保资金到位。该县积极整合资源，采取县政府财政补助一点、镇级自身筹集一点、企业主或经济大户赞助一点“三个一点”的办法，先后投入近200万元，集中规范建设了237个村（校）远教站点。针对后期运行，又从党费中列支，为站点支付开通宽带、包干电费及维护费用等。

2. 抓质量，“三个要求”确保建设标准到位。该县结合上级要求及本地实际，从快从细从严安排建设站点。在防尘上，要求每个站点铺上地板纸或地板砖，四面刮好墙壁胶。在防盗上，要求统一装上合金窗及门头防盗网，统一管理操作室钥匙。在规范学用环境上，全县统一制作了2000套专用桌椅，加装了空调或风扇，方便党员、群众学习。

用好“管家人”

确保党员群众“坐得住”

远程教育，“管”是保障。在工作中，祁阳县注重在制度化、规范化和经常化上下工夫，建立了一套科学的站点管理机制。

１. 建立责任机制，实行分级管理。成立远程教育办公室，配备专人负责。制定领导联系点制度，形成县、镇、村三级管理网络，做到一级抓一级，层层抓落实。各村站点均配备“三员”（即设备管理员、技术操作员、学习辅导员）；祁阳县依托农业、教育、科技等部门及电脑公司，共设立690余名站点管理人，用这支核心力量高效管好远教工作。

２. 建立保障机制，实行动态管理。要求镇站点管理人员每月进村四个以上远教工作日，指导各村管理好、使用好远程教育设备。村级每周组织一次集中专项学习。针对站点建起后可能出现的不使用、乱使用、假使用等一些不良现象，县里利用“ＱＱ在线”实时互动，切实加强对站点网上学习的监督和站点设备的维护。

3. 建立考核机制，实行动态管理。要求镇站点管理人员坚持定期与不定期、随机抽查与集中检查、明察与暗访相结合等办法，加强对站点管理人员工作情况的考核，年初定目标，年终有奖罚，督促各站点落实各项工作措施，确保远程教育工作的有效开展，并将之作为提拔远教干部的重要依据。

搞好培训

确保党员群众“学得进”

远程教育，“学”是关键。祁阳县想方设法使学习内容生动、直观，便于群众接受，充分调动广大干部群众的学习积极性和主动性。

１. 精心筛选制作节目，增强吸引力。县远教办指导各村操作员，精心选择既富有教育性和知识性，又具有时代性和娱乐性的节目。该县新塘村结合本地农民党员渴望了解社会主义新农村情况的实际，组织收看了《十六届五中全会精神》、《致富标兵》等远程教育节目，让党员群众在喜闻乐见的方式中受到教育和激励。

２. 灵活培训教学对象，注重理解力。该县针对各村不同的特点制订不同的教学计划。如对种养大户多的村，就集中进行种养技术教学，对特色专业村则进行特色教学，确保群众学到的知识都能应用到生产中去，强化学习的效果。同时，针对农民群众缺乏系统掌握实用技术能力的现状，县里要求各村在组织党员群众收看技术指导节目的时候，县直对农部门、各镇必须派出专业技术人员对收看内容进行现场讲解，使群众更快、更好地掌握种植、养殖、加工技术。

３. 巧妙突出以点带面，激发竞争力。在学习中，对接受能力强的村支书、党员群众进行引导，站点有意图地为其多开小灶，多添新柴，以更快地突出学用效果。同时，要求并号召他们带头在学员中倡导信心，增强决心，帮助大家树立“我能学会你也能，你能我也不落后”的思想，克服一部分学员的坐等、观望情绪，做到以先进带后进，先进更先进，全面激发起广大党员、群众学远教、用远教的热忱。

促进农民致富

确保党员群众“用得上”

远程教育，“用”是目的。祁阳县把远程教育作为推动社会主义新农村建设，带动广大群众致富奔小康的切入点，切实做好结合文章。

１. 把党员干部教育与农民群众培训结合起来，在理论技术层面上为示范群众“洗脑”。该县充分利用远程教育站点这个平台和载体，围绕提高农村党员干部经济发展的能力本领和拓宽农民增收致富渠道的工作目标，广泛组织开展了农村致富技术、农业科技知识等培训活动。目前，全县有34100多名农村党员干部、种植养殖大户和群众参加了农村现代远程教育的培训学习。近3000名农村“巧手”成了电脑“高手”，做了致富的“排头兵”，成了新时代的“新农民”。

２. 把远程课堂教学与群众课外实践结合起来，在操作实践中帮学习对象“练手”。该县依托近几年来建立的蔬菜种植、生猪养殖、水产养殖、优质水果种植等种养业示范基地和专业协会等行业组织，在全县建立了36个固定的远程教育实践基地，组织各村的党员干部和农民群众到农业产业化示范基地开展“学用”活动。三角湾村党支部结合全村养殖生猪的实际，探索了“支部+远教+基地”的工作模式：即村党支部负责组织党员干部、养殖大户、协会会员和有兴趣的群众到远教站点学习政策、法规和养殖技术等知识；远教站点负责带领党员群众到学用基地里进行操作、实践，督促群众把知识从脑中运用到手中，从心里运用到实践中。这一工作模式开展以来，村党支部利用远程教育的网络资源，组织养殖户到远程教育站点学习了理论技术，到养殖基地运用了实践技能，在网络上掌握了市场行情，切实解决了群众学以致用的问题，受到了农民群众的欢迎。该村的养猪大户钟国际，年收入达70万元，由于学用事迹突出，被推举参选全省 “袁隆平杯”学用先进个人。他利用自己的数字养猪场做大家的“练兵场”，带动了一大批农村群众脱贫致富。

３. 把政府行政推动与市场销售动作结合起来，在产品销售环节上促党员群众“淘金”。该县兴龙、堰塘、联益、建新等村利用远程教育网络平台，每月组织鞭炮生产经营户和帆布手套生产经营户到站点，搜集市场销售行情，发布供求信息。来当地求购的经销商，也与站点联系，由站点统一组织产品的订售。兴龙村党支部原村集体企业宏达鞭炮厂，2007年由于扩大生产，一季度已生产各类花炮价值近400万元，特别是新产品“南天一柱”科技含量高，观赏价值大，但没有知名度，缺少推介力，销路滞后。针对这一情况，村党支部、村委会通过到远教站点上发布销售信息后，福建、广东、浙江及湖南各地州市订单纷至沓来，产品供不应求，目前已出现脱销现象。会洗脑、能练手、可淘金的“先行者”成了群众致富的“带头人”，成了致富旗手。

（作者系湖南祁阳县委组织部副部长、远教办副主任）