议会弹劾权的运作实践及经验

　　弹劾是有关免除不称职者公职的法律程序，弹劾权是议会牵制、监督内阁(政府)和司法机关的一种权力，最早产生于英国。从性质上讲，“弹劾过程既具有遵守一切常规司法程序细节的审判性质，又具有党派政治的性质。”[1]
　　
　　一、弹劾制度运作的程序设定
　　
　　弹劾制度一旦运作起来，其核心问题是弹劾程序规则如何设定。目前，在弹劾案提起、表决等基本规则方面，各国均有比较成熟的规定。一般而言，弹劾案多由议会的下院(众议院