从村庄到开发区的变迁

　　
　　一个先富起来的能人可以带动全村致富，一个好班子可以促进全村新农村建设。一个拥有好班子、先富起来的村庄对于周围急于发展的村庄会有什么作用？常平村从一个村庄到开发区的变迁，对于县域经济的发展和新农村建设有什么启迪？
　　常平村是壶关县首屈一指的小康村、文明村。村办企业改制后的常平集团有限公司入围全国民营企业500强。
　　2001年，经过划归、整合常平周边8个行政村，设立了常平经济开发区。由此，纳入开发区的新成员跨越发展，快步进入新农村建设新时期。
　　
　　先富先行
　　
　　先富起来的常平村，在新农村建设中也先行一步。常平村在村庄建设、分配制度、管理标准等方面探索、建立了一整套堪称“常平特色”的新机制，科学、有序地推进了新农村建设。
　　就拿村民刚刚住的新别墅来说吧。以前村里的纠纷十有八九是由争地引发的。新农村建设中，村里做了整体规划，并对拆除的旧房按照年限、建材的不同估了价，抵顶了相应的新房价。为了不让村民养成吃大锅饭、吃光喝尽的思想，新房其余部分造价，村里只补贴一部分。
　　村民们充分享受着新农村建设的成果：从幼儿园到初中全部免费就学；60岁以上的村民都有养老金，并可免费在村里的养老院里居住；村里给村民每人每天免费供应一斤白面，逢年过节按时发放福利；村集体每年为村民办理家庭财产保险、人身意外伤害险，为60岁以下的村民办了社会养老保险。常平村民已经过上了幸福的小康生活。
　　
　　带富村邻
　　
　　2001年，经过划归、整合周边8个行政村组成的常平经济开发区成立，在全区党组织和党员中组织开展了以常平村、常平集团为龙头，“一村联八村，整体达小康”的活动。明确了“龙头”的“职能”：优化基础设施，全区整体规划，帮助其他村上项目、筹资金、找销路、提高管理水平，解决全区贫困人口就业，对全区弱势群体的救济、帮扶。
　　作为龙头，常平村、常平集团的心真正与其他8个村连在了一起。当时没有一家企业的小逢善村想建万头猪场，急需200万元的贷款，但缺少担保。常平村、常平集团得知情况，主动提出为他们担保。常平村、常平集团为其他8村上马企业，先后担保贷款800万元。
　　为帮助其他村迅速发展企业，常平村退出了与集团生产关系密切的石灰窑、石料厂生产，帮助王章、黄角头、李掌村建成了石料生产基地。通过常平集团的产业延伸带动，为杜家河、阎家河、王家河村的村民从事运输、服务等第三产业提供了空间，使村民在第三产业中人均增收800元。
　　在常平村、常平集团的带动下，相邻的8个村都摆脱了贫困，走上了富裕之路。8个村的村民人均收入由2000年的1800元猛增到2005年的3800元。今年，又有一个村并入开发区。
　　
　　常平启示
　　
　　常平经济开发区以一个村庄带动了一片村庄的新农村建设，从一个小村庄变成了城镇化的开发区。不是简单的造血，不是简单的均贫富，而是输血、造血并举，后将血液变为共同发展壮大的力量源泉。它的变迁，不仅是新农村建设的成功特例，而且是城乡一体化发展的一个成功范例。