静观“文化创意产业园区热”

　　自党的十六大正式提出发展文化产业的号召后，我国迅速形成了一场从政府到民间，从学界到商海广泛响应的文化产业热。现在文化产业热正方兴未艾，一个更新的说法——“创意产业”，以其强调创意、迎合“新经济”发展的时尚表达；广泛涵盖影视、出版、音乐、建筑、广告、数码娱乐、软件开发、动画制作等领域，更“中性”（淡化意识形态色彩）和更“弹性”（包容了时尚设计、软件开发等诸多的内容）的内涵，成为各地经济规划、工作部署、招商引资中高调宣扬的“新贵”，许多城市纷纷出台优惠扶持政策，扶持创意产业发展。打造“文化创意产业园区”就是一项主要举措。
　　得风气之先的深圳、上海于2004年即带头建立创意产业基地，随即北京、南京、杭州、苏州、青岛等城市纷纷打造文化创意产业园区。“文化创意产业园区热”迅速形成。先看看上海，继2005年4月上海市经委正式授牌成立上海市首批18家“创意产业集聚区”产业园区后，第二批、第三批创意产业园区纷纷推出。目前，上海已建或在建的文化创意产业园区包括田子坊、M50、创意仓库、合金工厂、海上海、车博会等50多个。计划到2007年，上海将打造出70至80个创意产业园区，吸引3000—4000家各类创意类企业集聚。以上海之大，这样的“造园”规模和速度无疑也是令人吃惊的。作为文化中心，北京也不甘示弱，目前已形成石景山北京数字娱乐产业示范基地、中关村创意产业先导基地、长安街沿线文艺演出聚集区、什刹海文化旅游区等在内的10个文化创意产业聚集区。而且，正在规划建设的文化创意产业聚集区还有8个。以北京和上海的示范和带动效应，不难想象全国“文化创意产业园区热”已到了何等如火如荼的程度！
　　按照我国以往发展高新技术产业园区、经济开发区的经验和教训来看，太热的时候就该泼点冷水降降温了！毋庸置疑，借鉴英国、韩国、加拿大、美国等文化创意产业发达国家经验的“造园运动”，其主观愿望是通过园区，搭建公共平台、形成产业集群效应、实现资源共享，推动文化创意产业的快速发展。但从目前的情况来看，我国的创意产业园已经暴露出了不少问题。比如园区太多、资源分散。仅上海就有数十个创意产业园，在同样的财政、土地、人力、政策等资源条件下，园区之间的竞争和资源的分散是必然的。又比如建设模式雷同，房地产色彩浓厚。目前的产业园，多为政府划地拨款，或企业以创意产业园的名义争取更多的政策优惠，不少园区名为造园，实则难免运作房地产的嫌疑。此外，由于不同的产业园区有不同的建设主体，有的是政府，有的是企业风险投资，有的则因老厂、旧城改造而成，总之，涉及复杂的利益主体，所以，大多园区之间是分离而自成体系的，既缺乏科学的布局，相互之间也难以建立必要的分工与合作。再有，创意产业内涵复杂，涉及产业门类众多，也带来管理、扶持政策制定等方面的种种困难。而配套服务不健全、产业链不完整、市场不成熟等种种因素，更是影响着创意产业园区的发展。创意产业园到底该如何发展，是否需要全国，乃至全球视野的整体规划与布局；国家、各省市有限的公共空间、土地、财政等资源应如何分配；在打造园区的过程中，政府究竟应当如何定位，企业应当如何估计投资风险与回报，等等，是到该冷静思考的时候了。