严抓严防、突出重点、健全制度等１１篇

本刊综合

严抓严防 突出重点 健全制度

10月14日，三明市政府召开第三季度防范重特大事故专题会。会议要求，要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，体现严抓、突出重点、健全制度，不懈怠、不放松，严防重特大事故发生，确保安全生产责任目标的全面完成。

受张健市长的委托，市委常委、常务副市长刘道崎主持会议并讲话。

今年以来，三明市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指数均下降，安全生产状况比较平稳。尤其二季度道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失均有较大幅度下降。但是，全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然较大，重大事故仍没有得到有效的遏制，一些行业和领域安全事故仍然较多。高危行业安全条件尚未从根本上得到改善，企业和公共安全基础仍然薄弱。

对做好下一阶段的安全生产工作，会议要求，要严抓、严防，确保安全生产各项指标控制在指标范围内。要突出重点，严防重特大事故发生。在矿山安全方面，各县（市、区）、各有关部门和矿山企业要继续按照《三明市煤矿整顿关闭工作三年规划实施意见》要求，确保煤矿整顿关闭、资源整合工作落实到位。各级安全监管部门还要狠抓非煤矿山的安全监管，引导和督促企业落实防范措施；在道路交通安全方面，公安、交通、交警、运管等部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为，争取道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失同比再下降；在消防安全方面，要督促相关的县（市、区）人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生；在危化品安全方面，要切实加强危险化学品生产、储存、运输、使用企业的整治和管理，严防爆炸、泄漏和污染事故发生。危化企业的监控系统建设要按照市里的要求落实到位。另外，要突出行业、区域重点，进一步加强铁路沿线、矿山多的地区、交通事故多发地段等的安全整治工作。

会议强调，构建安全生产长效机制，是落实安全生产责任制、推进各项工作措施落实的有效途径，要建立和完善安全生产联席会议制度、履职报告制度、预警通报制度等“三项制度”，用制度保证安全生产工作扎实有效开展。

会议还通报今年前三季度全市安全生产情况，分析安全生产形势和当前存在的问题，对第四季度的工作进行了部署。

（三明市安监局）

福建炼化公司开展灭火救援演练

泉港区系国家规划建设的海峡西岸经济区石化港口城市，目前辖区内现有已投产的年加工原油为400万吨的福建炼油化工有限公司、4万吨烧碱的湄洲湾氯碱工业有限公司等8家生产企业，在建的化工专用码头6个，2家低温液化气储存企业及3个液化气充装站，5家运输企业，拥有危险化学品运输车辆103辆，总吨位1117吨，占泉州市危险化学品运输车辆的三分之一，拥有危险化学品运输船舶10艘，27274载重吨，占全省的三分之一。

为了提高处置大型化工石油企业火灾的能力，9月18日，在泉州市泉港区福建炼化公司库区开展灭火救援演练。此次演习是以福建省炼油厂10万吨原油罐突发火灾为假想事故，目的是通过实战演练来检验、锻炼处置大型化工石油企业火灾的能力。“呜…”尖锐的警报声划破长空，位于泉港区油港库区内浓烟滚滚、烈焰冲天，库区内存储有数十万吨原油的2012号罐，因“雷击”而“燃起”大火。14时57分，泉州消防指挥中心接到泉港库区专职消防值班人员的灾情报告后,迅速向周边地市消防部门发出增援请求。随后，泉州市、厦门市、莆田市三个地区近300名消防队员、40余辆消防车快速集结，一举歼灭油罐“火灾”，确保油罐区域的安全，及时避免一场更大灾害的发生。16时30分左右，“火灾”被成功扑灭，在福建炼化有限公司油港内库区内进行的这场惊心动魄的灭火救援演练圆满结束。

（泉港区安监局）

铁路公安处与消防总队联合建立消防顾问制度

【本刊讯】近日，福州铁路公安处和省消防总队联合建立铁路消防工作顾问制度，加强铁路公安消防部门与省公安消防总队之间的沟通联系，进一步加强铁路部门消防工作。

顾问制度内容主要有：省消防总队、有关消防支（大）队根据福州铁路公安处和相关铁路公安派出所的邀请，按照"属地聘请"原则，选派消防监督员担任聘请单位的消防工作顾问。消防工作顾问应当在完成本职工作的基础上，根据聘请单位的邀请，代表受聘单位指导聘请单位开展消防监督检查、行政处罚、宣传教育、消防业务培训和演练等消防工作；受聘单位与聘请单位要密切协作，共同建立信息互通联络机制，及时通报消防工作新情况、新问题。受聘单位应当结合实际，积极选派本单位业务素质高的消防监督员担任消防工作顾问，聘请单位要自觉接受受聘单位的指导，确保工作实效。

长汀：村级交通安全联络员上岗

近日，长汀县公安局交警大队为首批9名村级交通安全宣传联络员颁发了聘书。这标志着该县村级交通安全宣传联络员正式上岗，他们成了交警的助手和安全工作的有效延伸。

该县针对农村公路等级提高、群众交通安全知识相对滞后、交通事故频发的现状，长汀县公安局交警大队从拓宽农村交通宣传渠道入手，积极探索交通安全宣传新模式。经广泛征求意见和多方论证后，决定在319国道沿线河田镇9个行政村成立交通安全宣传机构，聘请德高望重、热心交通安全事业、责任心强的9位村民为村级交通安全宣传联络员。他们经专门的《道路交通安全法》及车驾管业务办理等有关知识培训后正式上岗，并利用特有的天时地利人和优势，入户到点到校，利用辖区发生的典型事故案例，结合VCD光盘等交通安全宣传材料开展宣传，全面提高村民的交通安全意识。

（长汀县监督局）

厦门明确合同制消防员法律地位

厦门市大力发展多种形式消防队伍，积极组建合同制消防队，并率先在《厦门市消防管理若干规定》中明确合同制消防员的法律地位，将合同制消防员经费纳入财政预算，从根本上解决了制约合同制消防员发展的瓶颈性问题。

为保证合同制消防队伍的长远发展，厦门市充分发挥人大的立法优势，将合同制消防队伍建设的有关问题，正式写入10月1日实施的《厦门市消防管理若干规定》中，率先从法律层面上明确了合同制消防队员招收、使用、任务、职责等有关问题。同时，为保证合同制消防队伍建设经费落实到位，厦门市政府办公厅专门下发了《关于招聘合同制消防警有关问题的批复》，就合同制消防员的津贴、福利、医疗、社会保险费和公务费用等问题进一步予以明确，合同制消防员所需工资福利、服装装备经费由市财政和区财政各承担50%，其中市财政每年承担75万元，纳入市公安消防支队年度财政预算，各区应承担部分由各区财政统一拨入市公安消防支队合同制消防警资金专户，各项经费于每年4月底前落实到位。

为使合同制消防队伍不断发展壮大，厦门市在《厦门市消防工作“十一五”发展规划》中明确了队伍建设目标：到2010年，全市合同制消防队伍的人数将突破300人，合同制消防队伍的器材装备保障将纳入全市消防部队器材装备保障范畴，市、区两级用于合同制消防队伍的财政经费每年不低于100万元。

（厦门市安监局）

福建：千名“消防大使”进乡村

【本刊讯】11月9日，福建省千名“消防大使”同时走进全省各个乡村，与农民群众开展面对面的消防宣传活动。

今年“119”期间，福建省在广泛开展形式多样、内容丰富消防宣传活动的同时，结合社会主义新农村建设，大力加强对农民及外来务工人员的消防宣传教育，在全省同期部署开展“消防大使进乡村”活动。各地通过当地媒体面广泛向社会征集“消防大使”，募集消防志愿者。各县（市）区从志愿者中挑选并命名10名“消防大使”，对其进行培训后，于“119”当天，组织“消防大使”到辖区内乡村及城乡结合部开展消防宣传活动,通过张贴挂图、分发资料、上消防课、灭火演示、安全咨询、入户宣传等形式，对农民群众、农民工等开展面对面的宣传。为加强农村宣传，福建总队还印制了二万副的消防扑克下发全省，作为农村宣传资料，由“消防大使”发至乡村俱乐部、棋牌室、老人活动中心及村民手中，寓教于乐。同时，总队文工团也在“119”期间深入农村进行消防文艺演出。

漳浦“小交警”普法送安全

近日，福建省漳浦县辖区国、省道沿线各中学“小交警”和青年志愿服务队在漳浦县公安局交警大队的带领下，深入农村开展交通安全法规宣传，对违规的村民进行劝导。

漳浦交警大队组织国、省道沿线各中学的“小交警”和青年志愿者服务队进村入户，为村民发放《交通安全宣传手册》和《致摩托车驾驶人的一封公开信》。

同时，“小交警”们到各村的主要路口纠正村民普遍存在的无证驾车、摩托车载货、不戴安全头盔等交通违法行为。

（漳浦县安监局）

福建三化出巨资 用于重大疾病保险

【本刊讯】10月25日上午，福建三化公司7位职工、家属从该公司董事长、总经理陈允冀手中接过由中国人寿保险公司理赔的2万元重大疾病医疗保险金。

随着国家医疗制度的改革，三化公司在为职工办好医疗保险的同时，针对职工患重病后个人难以承担的情况，从2002年9月份开始，每年出资160多万元，与职工签订了"重大疾病医疗理赔"协议书。该公司从2002年9月建立这一保险多以来，已有87人享受，理赔发放到这些职工的金额达174万元。

丰泽区举办船员安全培训

日前，泉州市丰泽区在东海街道浔埔社区举办一期五等职务船员安全培训。此次培训共有273人报名参加，分5个班进行培训，培训内容主要针对辖区小马力渔船多、大部分渔船近岸作业等特点，突出实用驾驶、船舶避碰和轮机管理等实用型技能安全培训。

在这次培训工作中，丰泽区坚持做到了“三个到位”：一是宣传到位。结合渔船检验、发证和安全检查、帮助船员提高操作技能，掌握渔业法律法规，保障航行作业安全等方面工作，增强船员自觉参加培训的意识。二是教学组织到位。这次培训聘请泉州有关方面的专家和专业人员授课，同时每晚都有4名以上工作人员和船管站的船管员到场组织渔民进场学习和帮助维持教室秩序和考场秩序。三是考核把关到位。通过严把职务船员资格准入、严肃考试纪律，增强了培训的权威性。此次培训和考试，大大提高了渔民安全生产知识和操作技能。

（丰泽区安监局）

涵江区：把握有利时机 宣贯安全法规

11月初，正值《安全生产法》颁布实施4周年及第15个“119”消防宣传日之际，涵江区把握有利时机，采取多种形式宣传安全生产法律法规。

11月9日，涵江区安监局、消防大队在涵江旧汽车站联合举办咨询活动，发放《安全生产法》、《安全生产法律汇编》、《消防法》、《家庭防火手册》等安全宣传材料1000多份，现场解答群众关心的热点难点问题。同时举办安全知识讲座，免费为全区规模以上企业主要负责人及安全管理人员举办安全知识讲座。

11月8日涵江区消防大队、涵江区安监局、梧塘派出所在福建雪津啤酒有限公司举办火灾紧急疏散演练，重点演练消控中心示警、应急预案启动、员工疏散、义务消防队自救、消防大队和梧塘派出所义务消防队灭火救人等科目，取得了良好的效果。

涵江区安监局还利用非煤矿山、危化专项检查的时机，积极开展宣贯活动。多次派专业人员深入各非煤矿山企业，对企业业主进行全面深入的安全生产法律法规再学习再教育，从而进一步规范企业安全生产行为，督促和安全管理人员采取有效措施落实整改事故隐患，促进企业规范管理。

此外，以安全管理人员和特种作业人员为重点，通过举办各种培训，加强安全生产法律法规教育，切实提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（涵江区安监局）

晋江市：铁腕整治“三合一”

10月30日晋江陈埭镇亿昌公司重大火灾事故发生后，晋江市委、市政府认真吸取教训，采取铁手腕、铁心肠、铁纪律等强硬措施，全面整治“三合一”厂房。

11月3日上午，晋江市政府开展联合行动，调动消防、安监、工商、公安、电力公司等成员单位的50多人分成两队，对分布在陈埭镇桂林、溪边、岸兜等8个村的12家“三合一”厂房进行强制查封，其中6家存在严重火灾隐患且拒不整改的生产管理负责人被传唤到当地公安机关听“三合一”企业，立即采取断水断电等硬性措施强制要求其整改。晋江市政府还将于近期组织企业法人开展安全教育培训，并不定期组织大规模“三合一”厂房整治查封行动。

（晋江市安监局）