ＭＢＯ：上演了一出“捉放曹”

关　纯

国有大型企业MBO（管理层持股），在短短的8个月时间里，上演了一出先禁后放的“捉放曹”。

人们还记忆犹新，去年5月国资委对MBO之“禁”事出有因，发端于“郎顾之争”及由此引发的“保卫国资大讨论”。老百姓对国有资产的惊人流失，痛心，愕然，愤慨；舆论对“权贵”们不择手段地侵吞国资行为，予以抨击挞伐。在这样的氛围中，代表国家利益的国资委下达了一个深得民心的“MBO禁令”。

殊不料在“MBO禁令”贯彻8个月之后，国资委在《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》中，又传出了“MBO禁令”的“解禁令”。平心而论，国资委对MBO的“禁”与“放”凸显了国企改革“难于蜀道”的现状。走前人没有走过的路，难免“五里一徘徊”，需要不断地总结经验，逐步完善。因之，“禁”有原因，“放”有道理；此一时，彼一时，更何况“道路是曲折的，前途是光明的”；人们也就不必过于惊诧了。只不过是国资委“朝令夕改”和“朝三暮四”的做法，似嫌不够慎重，让老百姓“脑筋一时不能急转弯”，着实难以适应，也需要有个过程。

MBO毕竟是舶来品，在西方经济发达国家是成功的管理模式之一。我们采取“拿来主义”，借鉴应用，当然可以。但必须注意的是：西方实施MBO的企业通常是“私企”，尽管也有少量不承担赢利职能的国企，只提供公共服务，管理成员却没有持国有股一说。我们的MBO完全是公有制下的“公家人”，倘若在持股依据上不能作到“字字有来历，处处有根据”，说不清，道不白，则难免有“侵吞”之嫌。个中道理，清华大学的秦晖教授和香港中文大学的郎咸平教授都说得很清楚了，毋庸赘言。

应该说国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，已经对实施MBO的程序规定，字里行间都充满着严厉和谨慎。倘若严格执行，窃以为可以制止国有资产“放水”般的流失。但是我们的国情是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。这正如我们每次学习党和国家关于反腐倡廉的文件都热血沸腾，充满希望；然而，现实是仍然有为数不少的干部以身试法，党风依然严竣，甚至老百姓讥之为“前腐后继”。时有发生的“公有巨贪”，用古今中外的任何“游戏规则”来衡量，都是不允许的，可是“贪官”继续存在，看来不是一纸条令能就范的。应用MBO的管理模式是有条件的，我们和西方的制度不同，这正像气候、土壤、环境不同，如果照搬，难免发生“淮橘成枳”的后果。

多年来的改革实践告诉我们，“一放就乱”，“一管就死”，几乎成了规律。此次MBO在短短的8个月的时间里“一捉一放”，“捉”也匆匆，“放”也匆匆，难免让人担心“道高一尺，魔高一丈”，觊觎国有资产的人照样会花样翻新吞吃“国资”。因为他们更清楚，随着各项改革举措的日臻完善，“寻租”的机遇越来越少，难免最后猖狂地一跳！一位资深的传媒人说，“事实上，不管人们是否承认，即便禁令之下，隐性的MBO仍在悄然进行。譬如，这几年流行国企到国外实施战略投资，相应出现大量国资在海外市场‘蒸发的案例还少么？这中间相当一部分难道不是被隐性MBO掉了么？请各位看官注意，明火执仗叫侵吞，暗渡陈仓何尝不是侵吞？”

可见，MBO上演一出“捉放曹”仍然不能化解国有资产流失之虞。