案例让公共管理更直观

乔淑锦

公共管理专业在中国刚刚起步不久，是一门新兴的学科，正是由于这个缘故，每每看到与其相关的书籍我都会很认真的拿过来翻一翻，但基本上是介绍一些基本概念和理论，案例教材极其缺乏。

案例教学着眼于能力的培养。它模拟真实问题，让学员综合利用所学的知识进行诊断和决策，从而提高学员分析问题和解决问题的能力；案例教学所追求的不是要求学员找到唯一正确的解决问题的答案，而是依据学员在开放的教学环境中，发挥主观能动作用，增强消化和运用知识与经验的能力。案例教学法是把案例作为一种教学工具，使学员有机会身临其境地将自己置于决策者或解决问题的地位，认真对待案例中的人和事，认真分析各种数据和错综复杂的案情，找出解决问题的方法。

在案例教学中，教师与学生承担着更多的教与学的责任，要求有更多的投入和参与。作为教师，他有责任去选择和组织所要讨论的材料，要从大量的资料中选择出适当的案例，如果没有现成的案例，还要自己动手撰写，并以一定的程序把它呈现出来。作为学生，须做好课前准备，要对所提供的具体事实和原始材料进行分析、讨论、并从中得出有用的结论来。而这个过程中教师的案例至关重要，目前中国还没有完备的案例库，据我所知北京大学正在着手建立，但是还没有正式完成。本书的出版可以说在某些程度上填补了空白。看了这本书后笔者认为该书的案例素材取之于实践，有真实的细节并且涵盖了公共管理实践中的诸如公共组织、公共权力等问题。因此教学案例一定要真实可信，应从我国企业现实经营管理的需要出发，立足企业实际，这样才有可能搜寻知识、启迪智慧、训练能力。本书的另一个特色是在编写的时候最大限度的保持了案例管理问题客观性。尽管案例编写者对情景素材有选择的自由，但案例是对真实情景进行客观描述，作者要表达的是事实和背景，而不是任何的解释和判断，没有掺杂个人倾向性的意见或观念。这样读者将能够根据所学的理论和所积累的经验解决案例中蕴含的管理问题，根据案例材料提供的信息做出客观分析、判断，提出切实可行的决定方案。

（《公共管理案例精选》，崔开华，赵立波主编，山东人民出版社，2006.1，19.00）