宁波市外经贸局打造政务信息化平台

沈洁玉　黄立军

宁波市对外贸易经济合作局网站(www.nbfet．gov．cn)于2005年年底第5次获得“宁波市政府系统十佳网站”荣誉称号。

网站内容基本覆盖外贸、外资、外经等业务范围，并通过网上政务、下载服务、邮件系统、网上咨询等多方式实现外经贸政策、办理事项、办事流程、事项进展的全公开全透明，实现政府信息查询受理、结果反馈一办到底的模式。

电子商务作为一种创新的运行方式，已经成为外经贸企业加强管理、扩大对外交流、开拓国际市场、降低交易成本的重要手段。作为开放型经济高度发达的城市，宁波外经贸企业开展电子商务起步较早，特别是近几年，由于政府部门的广泛宣传和大力推动，电子商务建设和应用已经进入成熟发展期，外经贸企业的经营活动已与电子商务息息相关。

该网站整合了原有的“浙江投资贸易洽谈会”、“中国国际日用消费品博览会”、“中国国际日用消费品网上博览会”、“宁波中小企业国际市场开拓资金网”、“中国宁波网上招商会”、“中国宁波出口网”等十大宁波外经贸电子商务或电子政务平台，基本实现一站式外经贸服务，搭建了统一的服务窗口，推动政务信息化，实现了电子商务和电子政务的结合。

2003年，为了尽量减少“非典”对宁波外经贸带来的负面影响，有关工作人员经过艰辛努力，“中国国际日用消费品网上博览会”(www．cgfair．com)正式开幕，宁波成为国内第一个单独承办国际性网上博览会的城市。目前，来自世界各地的跨国采购集团、外商办事处、进出口商和全国各地供应商纷纷入驻“网上消博会”这个平台，已拥有注册会员2．6万余名，其中常年在线的高级会员近5千名，收录产品近3万种，累计采购信息超过8万条。“网上消博会”使客商真正实现随时随地常年参加消博会。目前该平台是商务部重点扶持的电子商务平台之一。

早在1999年，宁波市外经贸局首先组织创建国际贸易专业网络平台“宁波进出口商品网上交易会(简称宁波出口网WWW．ningboexport．com)”。经过6年的运作，已成为宁波地区乃至华东地区专业化较强、加入企业较多的外贸专业网站之一，涵盖了宁波外贸出口产品19个大类、4万多种商品，注册会员近2万名，其中采购商超过5千名。至2005年7月12日，累计访问量超过500万人次，并于当年4月单月访问量突破10万人次大关，国外P日访问量亦同时突破3千人次。“宁波出口网”多次被宁波市政府评为优秀电子商务平台。

中国电子政务建设的经验和教训告诉我们，信息资源难以有效共享的最根本障碍不在于技术，而在于管理，为此，他们把服务大众作为政务信息根本点。目前，所有宁波市外经贸局各个处室的责任、权限、联系方式等信息以及相关的审批、审核和政策信息全部在一个统一的平台共享和公开。

电子政务的“服务”说到底包括两个方面：一是对党政机构内部的组织、公务人员的服务；二是对社会公众、企事业单位以及其他各类组织提供的服务。该网站，正是通过各种方式和手段，帮助机关内部、企事业单位和个人，把电子政务体现到为民服务中去。目前，“宁波市对外贸易经济合作局”网站已成为广大企业、群众了解外经贸，认识宁波，关注政策的重要信息支持平台。

新版“宁波市对外贸易经济合作局”不仅详细介绍了服装、模具、汽配、文具、石油化工等12大宁波重点行业的具体情况、重点企业和区域分布，使社会各界对宁波市重点行业的整体状况一目了然；同时收录了6000多家具有进出口经营资格的外贸企业资料，庞大的独具特色的企业数据库便于浏览者随时查询宁波外贸企业的信息和资讯，这对于了解企业信用，提高企业交易的安全性有较大帮助。网站同时完善了外经贸导航服务，分别与内地31个省市自治区、15个副省级城市、5个计划单列市和长三角16城市的外经贸(商务)系统政府网站做了链接，努力做到覆盖面更广，信息量更大，服务效率更高，信息利用功能更强。

平台开发有：直接外面购买、第三方定向开发和自己开发几种方式。所有这些方式对于一个地方政府部门来说，都存在局限和困难。宁波市对外贸易经济合作局结合上面三种方式的优点，采用了新的开发模式和管理方式。让有关部门根据自己需要开发网络平台。经过实践，该方式非常适合地方政府部门，避免了前期的大量调研与分析评估所占用的时间，也解决了维护平台的后顾之忧。

到2005年12月底，该网站点击人次突破120万。作为一个地方政府的部门网站，每天都有近万次的访问量是很难达到的，而宁波市外经贸局网站做到了，一举成为宁波市政府门户网站下政府机关子网站访问量最大的网站之一。

(作者单位：宁波外经贸局)