蓝绿党产之争

党产，曾是国民党的一大“法宝”，但同时也是国民党的一大“死穴”，几乎在近年的历次选举中均被对手攻击。党产问题几成国民党的原罪。

２００４年底台湾“立委选举”，以国民党为首的政治联盟以微弱优势保住了在“立法院”的多数席位。当党产这一“万年议题”再度被扯上台湾政坛，逼急了的国民党终于反击：民进党名下的财产也不少……

阿扁想断了国民党“奶水”

“执政”４年多，让民进党有如芒刺在背的，一是在野党，再是那些老不听话的媒体。在媒体的控制上，威胁利诱、恐吓收编，几年下来民进党已经颇具成效；而在野党，尤其是仍有庞大党组织机器、持有丰厚党产和军警行政系统、人脉盘根错节的国民党，一直是民进党最大的眼中钉。

民进党深信，要生存，就要有资源，对于媒体，他们可以用撤广告、下架的方式处理，只要断了“奶水”，在生存的本能下，媒体都可以驯服。同样的逻辑，对于国民党，当然从至今仍能使其喘息的金脉下手。

党产是一个“年纪”比民进党还老的议题，但民进党过去很少有什么实际作为，连陈水扁“执政”的这４年，党产问题也多只是讲讲或“大选”时拿来打一下而已。但今年“立委”选举，绿营方面主动出击，甚至还提出“党产追讨条例”的实际作为，那就是要彻底断了国民党的手筋脚筋。

追讨党产，从实际选战策略考虑，这符合社会正义和一般期待。党产问题，国民党是站在“理亏”的一方。因此，民进党打起党产问题，文宣效果上名正言顺，自然就喊得大声。绿营人士认为，党产几乎是国民党的罩门，只要一出手，对方只有挨打的份，而不少民进党“立委”候选人，确实只要追讨一下党产，民调就上升。

直击党产还有更实际的效果，那当然就是断了国民党组织动员的“奶水”。民进党深信，国民党的组织长久以来能够有效动员，靠的就是“钱”，钱的来源，就是党产，只要从这里制住，国民党钱发不下去，动员效果自然大打折扣。

民进党对国民党党产的行动，对“中广”进行假扣押，向几笔正在脱手的国民党党产买家放话……这做法无疑是有效的，就算不能马上把党产追回，也吓阻一些原本进行中的交易，牵制住国民党的资金。民进党评估，往年在这个时候，国民党每位“立委”候选人约能自党部得到近５００万元（新台币，下同）的选举经费，但２００４年，每人只拿到２００万，补助减少自然影响选举动员力道。

另一方面，民进党也在２００４年１０月份提出党版的修正“党产追讨条例”，该条例通过的话，国民党不当取得党产的部分就高达２２２２亿元。一旦以此条例追讨，国民党自然“金”骨尽断。

可以看见，民进党正从金脉、人脉、正当性与未来发展上，四面八方、铺天盖地地发动攻击，国民党不知是浑然不觉还是不懂如何解套，直直地落入民进党摧毁国民党的棋局里。

国民党：千金已散尽 恶名仍缠身

昔日拥有上千亿元的身价，今日金脉却已经被全面封杀，不但发不出薪水，而且喊穷还没多少人相信。面对泛绿阵营的不断质疑与攻讦，国民党众党官虽然气得半死，却始终处于被动挨打、拼命喊冤阶段，就是不知道要怎样把话说清楚，把问题给解决。

这种情形下，即使国民党已经和“行政院”党产追讨小组就不当取得党产的部分达成归还协议，只要对手持续镇定，适时来个微调，还是有进攻的机会。因为不但外人不相信，曾经一年有６０亿元可以花用的巨党，竟然才眨眼的光景，已然坐吃山空，现在连国民党基层党工也开始动摇，怀疑党中央是真的没钱还是假的没钱？

不清楚情况的党工，国民党并不会多花时间来解释，发不出薪资、没钱补贴退休人员优惠存款利息、筹不到选战经费，这些状况虽然已经可以证明入不敷出的困境，但这只巨兽还是无法有效回应。

当对手老早就将党产议题列为选战助攻的武器时，国民党也只能处在被动接招的状态，除了曾经公布协商归还不当取得党产的进度外，迄今不愿针对财务状况进行完整说明，多数都是等到民进党或“行政院”党产追查小组又发现新问题后，国民党才跟在后头赶紧澄清。

国民党现在的财务到底有多吃紧？了解内情人士指出，在国民党财务还算稳健的时期，一年的党务运作经费少说也有６０～７０亿元，可是在２０００年政权轮替后，这种光景已经不在。以２００３年为例，党营事业勉强还可以有３０亿元的盈余上缴中央，但２００４年连一毛钱都没有。

根据一份国民党的内部资料显示，过去３年多来，国民党几乎都将经费用在弥补严重亏空的党营事业、支付人事费、退休金、退休人员优惠存款利息上头。以２００４年“大选”前统计出的数字来看，国民党每月实发的人事经费要１．５亿元，其中，包括现职人员１８００人与月退休人员１１００人，而１９００人的优惠存款利息，每月更高达４８００万元。

另外，在人事瘦身计划上，原有党工人数３５００人减为１８００多人后，国民党４年来共支付了５０亿元的退休金，再加上弥补党营事业亏损的３４７亿元，国民党４年来花了将近４００亿元来处理党产和人事精简，平均一年人事费用至少要１８亿。

据了解，为了避免庞大的退休金和优惠存款利息持续造成财务压力，国民党之前便已经算出每年待退休人员要准备的退休金为６亿元，未来５年总共要３０亿元，因此曾有人建议将“华夏”出售所得中的６０亿拿来结清所有党工的年资与退休金，而之后新进的人员，薪级要重新制订，方式改为约聘雇。这个可以让国民党降低薪资与退休金总支出的方案是否能够实施，虽然没有定案，但目前可以确定的是，年资浅的党工已经有人另谋高就，有的资深党工则是准备领到退休金后再去寻找事业第二春。

为了完成连战将党产交付信托的承诺，以及配合“政党法”要求政党不能经营党营事业的规定，过去的两三年来，投管会除了将过去的７大控股公司整并为“中投”和“华夏”外，大部分的心力都花在整理资产与清偿债务，截至２００３年８月，国民党已经还到只剩下３００亿党产。

对于国民党捉襟见肘的财务，前国民党投资管理委员会主委、现为党副秘书长的张昌邦强调，国民党的最终目标是退出所有营利事业。但关键是现在只要有买家有兴趣，民进党就会想尽办法阻挠，还指控国民党有脱产之嫌。比如“中投”、“华夏”都是公开发行的公司，净值２００亿元，如果有人愿意购买，价钱也合适的话，国民党也可以现在就把这两家公司卖掉，财务压力也会变得比较轻松。可是有民进党在中间，国民党就算想卖，卖得掉吗？

因此舆论认为，就国民党目前的整体状况来看，财务状况的确是大不如前，而其党产的取得也有部分违背了正当性。既然连战在第一次落选后决定要还，那就应该加紧脚步且开诚布公地进行，欠债还钱是天经地义，一味地推拖拉，只会招来更多猜忌。国民党如果继续和对手在党产议题上和稀泥，到头来千金散尽也就罢了，失去民心的信任、被人罗织的恶名，这些损失用再多的钱恐怕都换不回。

民进党：“执政”才４年 党产过４亿

民进党正以几近抄家的手段卯力追讨国民党党产之际，其实自己名下的财产也不少。截至目前，民进党共有３亿左右的动产，另外还有价值达１．４亿元的不动产。

民进党每年年度预算从２０００年开始，都维持在３亿左右，其中，大约有３０００万作为调度的现金，另有２．７亿存放于银行；在人员编制上，民进党执政后也没有太大的扩编，有些部门还一直处于“缺人”的状况。因此，现金调度上，不像国民党必须每年支付将近６０亿的大笔人事开销。

此外，民进党在流动资产上还有一笔“股票”，此笔１０００股的台糖股票是许信良任党主席的时候支持者所捐赠的，这惟一的一笔股票至今仍未卖出，目前大约值５万元。因为这张股票小到微不足道，甚至连民进党财务委员会执行长张鸿铭，都差点忘记它的存在。

不动产的部分，民进党名下总共有１９块土地和２４栋建筑物，比起２０００年时的１６栋建筑物，４年内民进党多了８栋建筑物，但增加的建筑物也多为购买的地方党部，例如嘉义市党部、台南市党部、台南县党部、澎湖县党部、台东市党部等。

民进党一直以来就是地方比“中央”有钱，大部分的不动产也都是地方党部自行购买的，但因早期没有限制，地方党部常以个人名义登记，以至于后来发生纠纷，有人私自贩卖“党产”纡困；有人则后来因为当官，需要申报个人财产，还常得费尽唇舌解释名下的财产是“党产”而不堪其扰。

之后，民进党党部逐步将登记在个人名下的党产收回，收回的方式大约有两种，一种是以赠与的方式，一种是“中央”花钱买回地方党部。但这种做法都必须付出百万元以上的“赠与税”和“增值税”，目前，原台北市党部和桃园县党部已由“中央”购回。不过，一般而言赠与的税金重于交易的增值税，“中央”虽然名为“买下”地方党部，但实际上是一种“做账”的手法，两者之间并没有实质的金钱往来，只是把登记名称改过来，付出一笔增值税而已。

民进党靠着目前价值１．４亿的地方党部，和银行２．７亿的存款，林林总总加一加党产约４亿，比起２０００年公布的２．２亿党产，４年来约增加了１．９亿。民进党的党产与国民党相比自然是小巫见大巫，不过４年可以增加将近２亿党产，可以想见，民进党除了很会“选举”，理财能力也还不错。

对于民进党拥有党产一事，国民党发言人张荣恭表示，民进党要乱刮别人胡子，自己却拼命留长。并表示，刚过１１０岁生日的国民党，党产有其历史因素，稍有政治和历史常识的人都可以理解。但现在回头检视民进党，大家看到民进党也有党产，如果这些都是完全合法，国民党会予以尊重，不过，国民党要提醒民众注意的是，民进党除了这些党产外，在扁政府进入公营事业后会不会有问题？公有资金有没有可能会通往民进党党库？关于这些，国民党也会予以密切关注。