在杨秀珠逃亡的日子里

张德君　孙　燕

2004年12月14日，一个和煦的暖冬工作日。涉嫌挪用公款2个多亿的杨秀珠案系列案在杭州市中级人民法院开庭。

已经逃亡在外整整614天，正被国际刑警组织的红色通缉令追捕的女巨贪、原浙江省建设厅副厅长杨秀珠可能不会想到：四名曾经联手为她奉上千万现金的心腹被送上了杭州市中级人民法院的审判庭。

这不是对杨案涉案人员的第一次审判，更不是最后一次。

2004年12月7日，温州市纪检部门正式发布了杨秀珠案件的进展情况和相关涉案人员的查处情况。从2003年11月开始，温州市纪委共抽调了办案人员40余人，组成5个专案小组，在温州市、瑞安、乐清、永嘉等地设立了5个办案点。在这一年多时间里，共立案查处了19人，初步查清涉案资金达2.532亿元，已经追缴4240余万元，冻结房产、资金7000余万元。

目前，杨秀珠的胞弟杨光荣因犯受贿罪，已被判处有期徒刑十年六个月，并没收赃款18万元；原市规划局副局长滕德寿因犯受贿罪，已被判处有期徒刑十年；因犯单位行贿罪和非法转让土地使用权罪，米莉沙（中国）皮件有限公司董事长陈其跃，被法院决定执行有期徒刑四年，并处罚金114万元。

“哼哈二将”倒台

2004年12月2日，因涉嫌帮助杨秀珠贪污1100余万元公款，温州市规划局原副局长高云光、原会计金建林，和温州市铁路房地产开发公司原会计李小燕、温州铁路房地产开发公司原副总经理、温州市地产开发公司原总经理沙少华4人，被杭州市人民检察院以涉嫌贪污罪依法提起公诉。

高云光是杨秀珠案件中的关键人物之一。2003年4月下旬，杨秀珠出逃后，已经辞职从商的高云光也接着玩起了沉寂。去年6月2日，被浙江省检察机关从兰州揪了出来，同年6月16日将其依法逮捕。

高云光现年41岁，为硕士学历，是原温州市规划局副局长、温州铁路房地产开发公司总经理、温州火车站站前指挥部副总指挥。1999年，他参与数额巨大的赌博活动，2001年年底吃了一个党内严重警告处分。

另外一个杨秀珠面前的“哼哈之将”是林素华，对杨秀珠交待的事，二人从来都是全力以赴。林素华是原温州市规划局的办公室主任兼温州铁路房地产开发公司财务负责人。1997年，经杨秀珠的推荐，出任温州市安居工程指挥部副指挥职务(副县级)。1999年，被群众举报。纪检部门调查证实，林素华的确存在瞒报已分住房面积参与集资建房、兼职取酬重复领取工资等问题，同年，被免去副县级职务，并受到撤销党内职务处分。2003年8月14日，或许是经受不住精神上的痛楚，在杭州市看守所自杀身亡。

至此，同条船上的5名成员，只剩下4名。其中金建林和李小燕都是她的手下。

四帮手分工明确

据公诉人指控，1996年年底一天，时任温州市副市长兼温州铁路房开公司董事长的杨秀珠，把高云光和金建林及林素华等人叫到办公室，开口就表示要从温州市铁路房地产开发公司个人获取公款1000万余元，替她弟弟还贷款。

杨秀珠说，在1993年底、1994年初，温州铁路房开公司在开发水心汇昌小区地块时，她曾经批准减免了应当上交给市规划局的土地配套费。她要高云光等人将这笔已经“减免”的费用给她。

杨秀珠还为四人明确布置了“任务”，高云光的主要“工作”就是测算配套费以及在报销单上审核签字；金建林开具已作废的土地配套费发票以及支票；李小燕负责去银行提取现金，再交给沙少华（原温州铁路房地产开发公司副总经理），然后由沙少华，将现款直接交给杨秀珠，或由杨的司机徐文转交给杨秀珠。

公诉机关以贪污罪起诉，公诉人指控说，这是一起有预谋、有组织、有分工的共同贪污案。高云光、金建林起次要作用，李小燕、沙少华起辅助作用，均系从犯。

站在法庭里，高云光的脸部肌肉不停抽搐。他喃喃说出两个“本不该”，“我本不该站在这个‘第一的位置，我本不该听杨秀珠的话。”据他们称，杨秀珠外逃前曾打电话叫他们把钱补回去，但这笔巨款4人根本拿不出。

庭审中，4个嫌疑人都坚称，他们是迫于无奈，才去“联手”帮助杨秀珠虚报冒领公款1000余万元，都没有拿过一分钱。

金建林辩称，杨秀珠原来在温州一向专横跋扈，说一不二。“我们被叫到办公室，我当时并不是特别清楚她拿这笔钱做什么，怕规划局也牵扯进去，本身并不想把已经作废的发票拿出来开‘土地配套费。可她表示没关系，我作为一个下属，也不能再说什么。”

沙少华则表示自己一开始并不清楚这钱的用处。“有一次，我在高云光办公室里说起，这钱要是有问题，大家都要杀头的。可高云光却说，这是领导交代的事，大家都要办。回家后，老婆直骂我多嘴，后来杨秀珠还打电话把我训了一通。”

20多次取款秘密交到杨手中

1997年1月22日，金建林等人先将1104万余元中的600万元，从温州火车站站前指挥部转到铁路房地产开发公司物业有限公司在工商银行瓯海支行开设的账户，其余504余万，从指挥部转到温州市市政工程公司在农业银行中山分理处开设的账户。

随后，由在温州铁路房地产开发公司当会计的李小燕提取。她是杨秀珠前夫的侄女，在1997年1月底至9月底，分20多次从上述两家公司的银行账户上提取现金，交给了温州铁路房地产开发公司副总经理兼温州市地产开发公司总经理的沙少华，再由妻子林素华转交给杨秀珠或其司机徐文。李小燕、沙少华在第一次提取、转交100万元的过程中，就已经知道此款项将全部落入杨秀珠口袋，但大家都心照不宣地办着。

李小燕在庭上说，她是以工程款的名义从银行取出的，但第一次提取100万时，在银行无意的提醒下，她得知整数数额取款，对以后查账不利。心虚之余，她便和林素华商量起对策。最后，想出了一个以带9角、1元零头的不等款项从银行提款。大笔的款项就这样一次次地被杨秀珠贪污。

杨秀珠淫威让每个人害怕

在整个帮助杨秀珠侵吞巨额公款的过程中，这几人并不是完全丧失了理智。高云光说，在办公室里杨秀珠霸道的口吻，让在场的人都不敢吭声。而后，会计李小燕取款几次，也曾表露过自己的害怕，但大家都没有明说。

金建林也辩称，那个周日，他来到杨秀珠的办公室，开始并不知道杨要提款的目的，只听到她说了一句：“这下他要完蛋了，”知道可能是比较棘手的事情。而后，明白过来，但还是不情愿为杨开发票，因为当时他正挂职在温州市规划局，不想把规划局牵扯进来，但杨表示开个发票没什么关系，并站在他边上，看着他开完发票。而后，杨拿起发票本，把作存根的一、三、四联当场撕毁，“她应该是不想保留证据”。当时，金开始害怕，此后要重开发票时，他就偷偷把其他联保存起来，没有按照杨的要求销毁。这样做的目的，也是怕销毁后，很多事情就说不清楚。

因为公司用钱都是采用转账的方式，而这次要提现，而且是几千万的现金，作为会计的李小燕在第一次试水后，觉得直接提现可能会有麻烦，曾在银行要求沙少华拿给她个收据，以便做账。“沙少华马上拨了一个电话，对方正是杨秀珠，她问我：‘你为什么要收据？这是以转账支票打进来的工程款，不要收据了。”李小燕称，每次取款都是高云光来催了，自己才去银行提一次，完全是被动取款。

在法庭上，每个人都说自己是被动做事，没有杨秀珠的吩咐谁都不敢随便行动。

总经理要退赃

林国权是杨秀珠系列案件中又一重要人物，2004年11月23日，温州市鹿城区人民法院开庭审理了林国权的受贿案。

现年54岁的他，部队退伍后到温州市公交公司工作，曾先后担任温州市规划局办公室副主任、主任和温州市金温铁路工程建设指挥部常务副指挥、温州市房地产开发总公司总经理等职务，期间还被聘任为温州市金温铁路工程指挥部地方铁路公司投资成立的铁路房地产开发有限公司总经理。

1994年至2003年，林国权在担任温州铁路房地产开发有限公司、温州市房产开发总公司总经理及温州宏王景房地产开发公司副董事长期间，利用职务便利，分别为温州市第二建筑安装工程公司职工王某、温州市基础工程公司林某和市房开总公司职工斯某、温州龙泰混凝土公司、浙江广信智能建筑研究院有限公司等，在承接建筑工程业务、挂靠公司、购房等事项中提供帮助，从中非法收受财物共计人民币46.2万余元，美金6000元。

杨秀珠委派林国权至铁路房地产开发公司任职。1994年初，杨秀珠给林国权打电话，告诉他有人会和他谈一谈温州水心汇昌小区的一些事，让他好好接待一下。来者正是温州市第二建筑安装工程公司的王某。

王某通过林国权手上的权利，接了水心汇昌小区的几个建筑工程。1996年，王送给林国权40万元的好处费。

1998年，王某在林国权的照顾下，又顺利拿下了温州市房地产开发总公司开发的上徒门2组团29号楼工程。王再次借林国权出国考察、乔迁之喜、女儿出嫁等时机，双手奉上了1.5万元人民币，4000美元。

在2001年、2002年，林国权又多次提供方便，为人顺利承接下多笔业务，而收受了贿赂。

但林国权在庭审中认为王某等人以乔迁、出国、女儿结婚等名义送的部分款项属正常人情往来，有衣服、香水、石头等物品或少量钱财回赠；另外，收受林某通过陈某转送的3万元购房感谢款一事，林国权辩称实际仅收到1.2万，其中有1万元他请大家吃酒了，另有8000还未到手就在一次“双扣”时直接输给了陈某。

林国权提出这些钱款，将由家属近期代为退赃。

弟弟是姐姐出事的导火线

杨秀珠的弟弟杨光荣也不是盏省油的灯。2003年2月，检察机关发现个体配电柜经销商周道听在推销的变压器不仅是电业系统需要，而且房地产开发公司也要了大量的变压器。周道听在检察机关人员的步步紧逼下，他终于交代了杨秀珠胞弟杨光荣受贿的事实。

2003年2月26日，掌握了大量证据的侦查人员在杨光荣家门口部下天罗地网。杨光荣被抓后也很快交代了自己的犯罪事实。

杨光荣在担任温州地方铁路房地产开发有限公司副总经理期间，应变电代理周道听的要求，向温州鹿城区电力实业有限公司推荐，采用周道听代理的变电柜产品，用于公司开发的东南大厦工程配电设施上，而换了18万的现钱，放入自己的腰包。

弟弟被捕后，姐姐杨秀珠已经成了一只惊弓之鸟，她预感到自己的境遇已经不妙，犯罪事实很快会暴露。2003年4月20日，在经过巧妙的设计后，杨偕同养女、女婿等人，从上海浦东机场匆匆忙忙出逃。

浙江省检察院反贪局立即直接介入杨光荣一案，将杨光荣进行异地羁押，同时将温州地方铁路房地产开发有限公司的相关档案资料全部上调到省检察院审查。此后还对杨光荣案件的侦查羁押期限依法予以延长。

2004年3月23日，杨光荣在温州市鹿城区人民法院受审时，对受贿事实无异议，而对于杨光荣推荐的周道听的产品，其辩护人认为只是推荐，并没有强制决定非用周道听的产品不可，而且电柜在使用后也并没有不良情况产生。杨光荣积极退赃，法院酌情从轻判其有期徒刑10年零6个月。

2004年12月14日上午9点30分，高云光、金建林、李小燕、沙少华等4人低着头，戴着手铐被带上法庭。经过一天的审理，法庭于当天下午休庭，杨秀珠这些帮手下场到底如何，法院择日将进行公开宣判。

谁来管好头把交椅

至今，涉及杨秀珠案件的人员已经达到了19人，19人在杨秀珠犯案的8年中，竟然无一人站出来，说揭发也好，说监管也好，是我们的监管机制失灵了吗？

或许这些人中大多数顶着乌纱帽，知道乌纱帽戴上不易，摘下轻而易举的道理，但这些人唯唯诺诺之下，只是在为一个人效力，只是因为她作为分管温州市城市建设的副市长，集土地出让、城市规划等大权于一身。

“开始有些麻木”，但“逐渐感到了不对劲”，高云光在庭上说。开始就麻木了，这是为什么？因为杨秀珠的霸道吗？不是，是因为杨秀珠手上的权利，领导让做什么，下属就做什么，没有思考地按照杨秀珠的旨意办事，长达几年之久的习惯，能不麻木吗？但姗姗来迟的觉悟，是他或是他们彻底的醒悟吗？

在杨秀珠案件中我们随处可见这种超越制度的绝对独揽权，干部可以随意任免、提拔降职。

而杨秀珠在部署出逃计划的时候，上级领导，下级同事竟无一人发现这一异常情况？即便如此，监督机构已经发现蛛丝马迹，也没能控制住她的外逃。在她还能一手遮天的时候，监管制度已经不起任何作用。

反腐这场任重道远的工作，不应该在“出事”之后，我们才大张旗鼓地来声讨那些腐败官员。