转型期城镇社会保障制度的思路分析

杨伟鲁

[关键词]转型期；社会保障；保险制度

[冲图分类号]F840

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2005)03-0019-01

我国城镇社会保障制度由于改革的重点和顺序的权衡问题，其改革总是相对滞后，因而其渐进性和诱致性的特征表现得较强烈。从时间上来分析，经历了上世纪八十年代中期至九十年代中期的改革试点阶段(这个阶段的主要特征是企业和单位自发改革和地方政府的自发改革相互交错，相互推进)和九十年代后期至今的统一模式阶段(这个阶段的特征是中央政府主导，在全国范围内实现模式统一和基金统筹)。因此，我国社会保障制度下一步改革的总体思路比较明显，具体分析如下：