沙尘暴背后隐藏的经济管理问题

秦鸿滨　蒋　莉

摘要：沙尘暴是生态环境恶化的苦果，但从人为因素看，其根源主要出在经济管理问题上。应采取的治理措施

是：明晰自然资源产权的职能权和依法治理生态环境；设置生态环境税和实施绿色CDP的核算；大力

发展农村职业技术教育和治沙产业，多途径分流农村过剩人口；调整优化干旱和半干旱地区的农业结

构，提高农民收入；建立重大经济管理政策和决策出台的咨询、公示、听证和问责制度。关键词：沙尘暴；经济管理；负外部性；贫困；问责制中图分类号：F124

文献标识码：A

文章编号：1002—7408(2005)03—0070—03