世界环保典范：丹麦

晓　勤

化垃圾、风力为能源

扶摇直上的油价，让世界一再陷入窘境。不过，在北欧的丹麦政府早已经意识到长年累月依赖石油不仅不环保，长远来说也不是最有经济效益的方法。

丹麦的山索岛（Ｓａｍｓｏ Ｉｓｌａｎｄ）于１９９７年就赢得了全国能源再生岛的美称，岛上的４４００位居民更在７年前立志要在２００８年到来以前，向矿物燃料说再见，全面采用再生能源供应全岛之能源需求。

小岛立志能源再生：山索岛面积只有１１４平方公里，民情纯朴，居民主要以务农为生，其出产的蔬菜及马铃薯全国乃至全世界驰名。可是自从１９９７年赢得全国能源再生岛的美名后，山索岛的风力发电、太阳能发电、木屑及秸秆燃烧产热等项目，更成为世界很多先进国家包括日本前来考察的对象。难能可贵的是，山索岛居民在能源再生方面的努力一直是自发的。在赢得全丹麦能源再生岛美誉后，山索能源及环境办公署更草拟了一个１０年能源再生发展蓝图，发誓要在２００８年把这个美丽的小岛变成１００％的能源再生岛。

山索能源及环境办公署的顾问索伦•赫尔曼森（Ｓｏｒｅｎ Ｈｅｒｍａｎｓｅｎ）表示，目前岛上４间供热厂，分别以木屑及秸秆生物燃料生产热源，能够为１０００户居民提供热源，岛上另外２５０户人家各自拥有自己的木屑及秸秆燃烧供热系统。山索岛的电源，主要是由风力发电机所提供。这座小岛共有１１座风力发电机，其中的１０座设在海上。这些风力发电机每年可发电２８００万千瓦。“我们除了可以自供外，每年还有多余的电源销售到日德兰半岛。”

民间努力的结晶：值得一提的是，山索岛上的大规模风力发电并非由丹麦政府所拥有。在丹麦，政府是不能从电供、水供等等关系大众基本设施的事业上赚取盈利的。山索岛上的风力发电机，皆由一些农人群体或组织通过建立投资合作社、成为股东所拥有。索伦说，陆地上的风力发电机比海上的小２．３倍，而用在建设风力发电机所消耗的能源，可以在半年内回收。能源再生计划开始的第一年，索伦与他的伙伴们花了很多时间在传播有关能源再生的信息。他们挨家挨户地向民众讲解能源再生的概念。“人民自动自发积极参与，是因为他们认为有这样的需要。这个计划为山索岛上的居民制造了一些就业机会。我们每年平均会雇用大约３０位兼职员工。现在岛上也有一些制造太阳能板的工厂。”他说，今日的山索岛，其电源已经１００％由风力发电，７０％的热源由供热厂所提供，只有３０％的热源还是用石油生产。这３０％热源由日德兰半岛输入，耗资约２５００万丹麦克朗。“在推动能源再生以前，我们每年必须花费５５００万丹麦克朗，从日德兰半岛输入岛上所需能源。现在能源再生计划为我们节省不少。”

垃圾的再生：从生态环境视角而言，垃圾是污染源；但从资源方面来看，垃圾可能是地球上唯一不断增长的可再生资源。丹麦首都哥本哈根就有一家垃圾焚烧发电厂——阿玛垃圾焚烧发电厂，负责回收５个市政府管辖区内的垃圾，将之燃烧及发电供热。这５个市政府管辖的范围内共有３．６万个商业机构。５３．５万人口让阿玛垃圾焚烧发电厂每年平均回收４３．５万吨垃圾，并用以生产热源及电源，为哥本哈根１４万户人家提供热源与电源。２００４年，该厂所焚烧的垃圾焚量一共生产了１．５亿千瓦单位的电源及２９３０热效能。这些热源及电源除了可以销售外，还可以换取其它物品。

阿玛垃圾焚烧发电厂内拥有２５至３０个小型焚化炉。厂本身也拥有１０个再循环中心。再循环中心于２００４年一共回收了１１．８８万吨可再循环资源。每天有５００辆货柜车进出发电厂，把各住宅区、购物中心、商业中心及工业区的垃圾资源载进来焚化。从２００２年至２００４年，阿玛垃圾焚烧发电厂所回收的垃圾中，用作再循环用途的比率幅度比用作焚化的比率来得高。

值得一提的是，这所坐落在哥本哈根市中心的垃圾焚烧发电厂自设立至今不曾接过附近居民的任何投诉，包括垃圾异味，或其他相关污染的投诉。这也显示了，在丹麦，垃圾焚烧发电厂已经采用了高度的净化技术。该厂每年排出的二恶英（无色无味有机气体，毒性最剧）为１０毫克／立方米，符合欧盟所设定的标准。焚烧过程中产生的灰尘每年也是区区的每立方米２毫克，不足以造成严重的污染问题。也就是说，有关焚化炉或焚烧垃圾发电厂造成污染或影响市容美观的问题，在丹麦已经不再是问题。全丹麦今天共有３０个焚化炉。

垃圾焚烧后所产生的淤泥也将经过２至４个月的化学分解过程，之后便可用作铺路、建筑等用途。这是建筑业最好的材料之一。而焚烧发电厂暂时没有进行处理的有害垃圾，则运到挪威去处理。

垃圾不怕多，还要进口：丹麦的税务制度导致很多垃圾用作再循环用途。为了发电，有时还得节省使用回收的垃圾。为此，丹麦想到了向邻国输入垃圾作为发电用途。于是，他们把目标瞄向了瑞典南部的第三大城市马尔默，因为那里有的是垃圾。

这真是有趣的现象，当许多国家正在为如何处理日愈增加的垃圾问题而烦恼时，丹麦竟然为垃圾不够多而烦恼。

垃圾变能源，在丹麦已经不再是天方夜谭。以阿玛垃圾焚烧发电厂为例，仅２００４年全年总收入为３．５６亿丹麦克朗。该厂全年的总开销为３．１８亿丹麦克朗。

垃圾中心门庭若市：与哥本哈根市政府一样，坐落在日德兰半岛第二大城市奥尔胡斯的奥德市政府也设有垃圾再循环中心。中午过后来到奥德市政府的垃圾再循环中心，你会发现这样一个奇观：很多居民会自动自发驾着装有拖格的私人轿车来到这个再循环中心，把车子停放在已经分门别类的大型资源回收桶处，再把从家里载来的垃圾放在这些大桶内。

实际上，奥德市政府垃圾再循环中心与丹麦其他地区的垃圾再循环中心一样“门庭若市”，这与丹麦政府在推动再循环运动的政策有关。原来，凡是贯彻市政府再循环计划的居民，每年都可以获得５０克朗的税务回扣。

风力，新时代能源：风力发电（ｗｉｎｄ ｔｕｒｂｉｎｅ）在２０世纪９０年代中期以每年１０亿美元的市场在成长，到了２００１年已经超过了６０亿美元。另外，太阳能发电市场也在２０００年达到１０亿美元。除了这两项能源再生技术，生物性转换（ｂｉｏ ｍａｓｓ）水蒸气的气态化、废气、河川水流能源、地热、海洋能源转换?穴ＯＥＣ?雪技术等等也正朝向实用化发展。

今天的丹麦在风力发电领域占有领导地位。它目前更拥有世界最大的海上风电场。风力发电机工业是继丹麦船业及农业之后的第三大经济来源。今天全丹麦大约有７０００个风力发电机，每年共生产３１１．７万千瓦单位电量，其中的７５％为私人所拥有。２００４年，风力发电占丹麦全国电源供应的２０％，较欧洲的２．４％还要高。放眼２００８年，丹麦２５％电源将由风力发电生产。

养猪王国

猪不脏，看你怎么养：经过１００年的发展，丹麦的养猪业已经成为这个北欧国家的经济支柱之一。丹麦是全世界最大的猪肉出产国，主要的国际市场有德国、英国、法国、意大利、日本、美国、东欧等等。

今天丹麦的人口共有５３０多万人，但猪肉产量次于中国、美国、德国、西班牙、法国、巴西等大国，出口量更是世界第一，在国际市场上具有强劲的竞争力。丹麦国家养猪业的成功，主要原因是其高水平的专业化及服务化系统，重视猪种的育种、采取科学配方饲养等等。

丹麦拥有２５００万头猪，每年所宰杀的猪只从１９９８年的平均７７．２公斤增加至２００４年的７８公斤。但是走进这个被国际社会公认的“养猪王国”，人们的视线内竟然看不到猪的影子。

原来，这些猪都像人类一样，住在“屋内”，难怪习惯了一般养猪场情景的到访者，都想象不到丹麦的猪是如何生活在室内的。这类的“室内”养猪场，遍布丹麦郊区。

Ｓｖｅｎｄ Ａａｇｅ Ｌｙｎｇ ｂｙ／Ｐｅｄｅｒｓｅｎ养猪场坐落在丹麦第二大城市——奥尔胡斯西南部的法斯特鲁普（Ｆａｓｔｒｕｐ），从外表看去，红色的砖屋不论怎么看，都不像是一座养猪场。在参观猪场前，必须按主人要求穿上卫生外衣，套上橡胶长靴，双手还得用肥皂洗干净！

猪还怕人脏：主人说，这是丹麦政府规定下来的，主要是预防访客把细菌传染给猪。当真是人怕猪脏？猪还怕人脏呢！

猪栏内容各有不同，有母猪栏、成猪栏和小猪栏。哺乳小猪的母猪一般都被放在一个铁框里，铁框的大小，正好是母猪体积的大小，所以母猪除了前进、后退与蹲下外，再也不能有太大的动作了。为此，丹麦现在也有一种声音，即是针对猪（动物）的福利问题，建议以有机方式饲养，让猪回到大自然空间。他们认为，以铁框框住母猪是很不人道的做法。

Ｓｖｅｎｄ Ａａｇｅ Ｌｙｎｇｂｙ／Ｐｅｄｅｒｓｅｎ养猪场总面积为１１０公顷，一共饲养了４５０头母猪、２０００只成年猪及３只公猪。其中一半的猪是在养到７至８公斤时便出售。该农场每年售出２０００只成年猪，总生产量为２万头。但是，难以想象的是，打理养猪场的只有３名员工。

主人说，由于丹麦政府严格管制养猪业，以确保丹麦出产的猪肉是高品质的猪肉，因此业者不仅得定时为猪打预防针（一年１２次），而且还必须定时提交相关的报告。丹麦的法律规定１公顷土地只可以饲养５０头猪，借以控制畜牧业排放出来的排泄物造成环境污染的问题，猪场的排泄物则被收集用作农耕有机肥料。

近年来，丹麦养猪业成为了该国的一项政治课题，丹麦国会不停探讨的，是如何解决撒在农田上发出阵阵臭味的粪肥问题。Ｓｖｅｎｄ Ａａｇｅ Ｌｙｎｇｂｙ／Ｐｅｄｅｒｓｅｎ养猪场，除了展现丹麦人典型的“室内”养猪法外，主人与当地一些猪农也自发性地把猪粪转化为生化气体——甲醇，再用甲醇生产热源，在冬天时为猪场及住家提供热气，这方面的努力是相当引人注目的。主人说，采用这种科技处理的粪肥不会有异味，但整套系统耗资８０万克朗，大约１０年后回本。猪场主人说，“ 以这个科技生产的粪肥比较干涸，所以其所发出的臭味相对减少。在采用生化气体之前，我们用柴油生产热源，但后来也因为采用了这个科技，而获得政府免税１０年。”

这就是丹麦政府“通过税务管理环境”的做法。丹麦人必须缴交“绿色”税务，而这种税务的用意与环境保护息息相关。

根据规定，厂主、猪农每年都必须向政府申请更新执照，在获得更新执照以前，养猪场必须符合政府所规定的卫生及环保条例。

化臭气为能源：今天，丹麦的猪肉生产量虽然比过去１５年提高了５４％，但是空气中大量释放的氮成份却有增无减。于是，丹麦政界及媒体近年来纷纷聚焦养猪业的生产及作业环境是否符合标准的问题，业者在面对执法当局时也不敢怠慢。

丹麦全国猪只生产委员会在其２００４年的常年报告中建议政府规定猪场释放氮的比率，同时，极力推广动物福利运动，其中包括扩大养猪场的空间。丹麦政府于２００４年推动“水生环境行动计划３”，期望减少排入水源处及湖内的磷、氮、氨成分，以及减少养猪业造成的臭味问题。“水生环境行动计划３”将推行至２０１５年。

２００１年，丹麦农业领域排放的氨高达３．２７万吨，为此，丹麦政府设定目标，要在２００９年以前将氨减至２５％。丹麦政府也在２００５年１月开始推行氨排放税收，凡排放１公斤磷酸盐，就必须缴付４克朗的税。这项税务将使养猪业成本增加约４．６万克朗。

目前部分用作“水生环境行动计划３”的基金也将用于减少猪饲料中磷的研究工作。如果技术上可行，丹麦政府希望管制家禽肥料，以期减少氮的排放。另外，在距离大自然环境３００米的缓冲地带，也是不允许扩充家禽畜牧活动的。在解决养猪业造成的臭味问题上，丹麦全国猪只生产委员会也配合政府进行有关净化空气中氨及臭味的研究工作。