论公共行政学的范式转向

王建强

摘要：纵观一个多世纪的公共行政学的发展历程，由前期公共行政学走向后期公共行政学，再发展为近期公共行政学，即公共管理学。这既是公共行政学自身逻辑展开的结果，也是为了适应政府管理经济社会公共事务职能改革要求而做出的一些积极回应和调整。虽然就范式来说，还没有实现根本转向，但公共管理学蕴含了公共行政学未来形态，即服务行政范式。只有服务行政范式占据了公共行政学研究的主导地位，才标志公共行政学真正实现了范式转向。

关键词：政府职能；公共行政学；范式；转向

中图分类号：D035

文献标识码：A

文章编号：1002—7408(2005)04—0069—02